新時(shí)代農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀探究

陳雪蓮 代夢(mèng)盈

摘要：教育是一個(gè)國(guó)家的重要問題。教育在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和改變貧困人口生活面貌等方面具有重要作用，農(nóng)村教育扶貧的實(shí)施更是為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了動(dòng)力。本文從農(nóng)村教育扶貧概述出發(fā)，探討農(nóng)村教育扶貧存在的問題及成因，進(jìn)而探討農(nóng)村教育扶貧的路徑，較為全面地了解現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀，為進(jìn)一步精準(zhǔn)化解決農(nóng)村教育問題提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧 現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)貧困問題已基本解決，現(xiàn)階段面臨的最大問題是深度貧困問題。貧困問題因其復(fù)雜性和多維性，同時(shí)基于教育扶貧在農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，教育貧困問題的解決一直受到人們的關(guān)注。通過研究新時(shí)代農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧存在的問題及成因，了解新時(shí)代農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀，探討農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的路徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧針對(duì)性和成效性的提高具有重要作用。

一、農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧概述

農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧是指國(guó)家在貧困救濟(jì)中，通過在資金和人力等方面對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)施的各種教育幫扶舉措，促進(jìn)農(nóng)村貧困人口平等接受教育和平等享受教育資源，解決教育資源的分配不均問題，以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)村貧困人口的文化素質(zhì)和工作技能為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧和農(nóng)村貧困人口的長(zhǎng)效發(fā)展。

農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略具有重要聯(lián)系。農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略不可或缺的組成部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)具有重要意義；精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的理論指導(dǎo)和總體架構(gòu)，對(duì)農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施具有方向指引作用。當(dāng)前隨著我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口的基本生活問題已基本得到解決，但是在教育扶貧方面依舊存在許多問題，必須通過教育精準(zhǔn)扶貧提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。在扶貧過程中，教育精準(zhǔn)扶貧是應(yīng)有之義，只有通過教育精準(zhǔn)扶貧才能從根本上提高農(nóng)村貧困人口素質(zhì)，改變落后面貌，從而從根本上解決長(zhǎng)期延續(xù)的貧困問題。

農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧既是滿足農(nóng)村貧困人口接受教育的需要，又是滿足社會(huì)對(duì)人才和勞動(dòng)力素質(zhì)的必然舉措。農(nóng)村已有很大改變，但重男輕女以及根深蒂固的封閉保守思想還一定程度上存在，通過教育可以讓農(nóng)村貧困人口接受現(xiàn)今的主流價(jià)值觀，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口自身和家庭傳統(tǒng)落后思想的改變，借助教育實(shí)現(xiàn)自己改變自己的內(nèi)在發(fā)展，從而營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

二、農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧存在的問題及成因

隨著農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施，農(nóng)村地區(qū)的貧困人口受教育問題已基本得到解決，人口素質(zhì)和勞動(dòng)技能進(jìn)一步提高，農(nóng)村地區(qū)的貧困人口越來越適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的需要，減少了以往農(nóng)村人口進(jìn)入城市后的迷?，F(xiàn)象。但是在取得一系列成就的同時(shí)，還存在諸如多元主體力量發(fā)揮不足、各種教育扶貧資源尚未達(dá)到最優(yōu)化、貧困人口與扶貧政策的不協(xié)同等問題。

（一）存在的問題

首先，農(nóng)村教育扶貧中存在多元主體力量發(fā)揮不足的問題。農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧不僅需要政府從國(guó)家層面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，還需要社會(huì)力量和農(nóng)村貧困人口等主體共同發(fā)力。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，仍存在多元主體力量發(fā)揮不足。國(guó)家政策制定相對(duì)宏觀，國(guó)家這一主體力量的發(fā)揮也因地域差異性而存在一些不足；社會(huì)力量在教育扶貧問題上參與不足；農(nóng)村貧困人口自身存在的不愿意為脫貧努力等現(xiàn)象，使多元主體的力量無法充分發(fā)揮，無法實(shí)現(xiàn)多元主體參與下農(nóng)村教育扶貧的高質(zhì)量發(fā)展。

其次，農(nóng)村教育扶貧中各種教育資源尚未達(dá)到最優(yōu)化和精準(zhǔn)化。農(nóng)村地區(qū)教育水平的提高是解決農(nóng)村地區(qū)貧困問題的重要舉措。但是在教育扶貧中，教育扶貧模式創(chuàng)新不足，對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育扶貧的痛點(diǎn)把握不準(zhǔn)，貧困人口究竟是需要普通教育還是職業(yè)教育不明確，不能滿足農(nóng)村貧困人口對(duì)于多種教育的需要，片面追求普通教育，職業(yè)教育水平低，各種教育扶貧資源尚未得到最大化利用。

最后，農(nóng)村教育扶貧中貧困人口自身與扶貧政策不協(xié)調(diào)。國(guó)家教育扶貧不僅有對(duì)農(nóng)村貧困人口子女接受學(xué)校教育的舉措，也有通過技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)提高農(nóng)村貧困人口生活質(zhì)量的政策設(shè)計(jì)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，常常出現(xiàn)農(nóng)村貧困人口對(duì)培訓(xùn)興趣不足或不重視的現(xiàn)象，參加培訓(xùn)效果不良好，沒有參與培訓(xùn)和改變傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)接受新事物的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致在提高農(nóng)村人口自身能力上與政策初衷背道而馳。同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的持續(xù)投入，也一定程度上助長(zhǎng)了“以貧為傲”的現(xiàn)象，消解了“因貧上進(jìn)”的動(dòng)力，在農(nóng)村貧困地區(qū)，部分農(nóng)村貧困人口安于現(xiàn)狀，不愿意接受高等教育，甚至出現(xiàn)“等靠要”和“讀書無用論”思想。

（二）成因

一方面，教育成本投入高，收益具有不確定性和長(zhǎng)時(shí)性。教育的收益時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十多年，農(nóng)村貧困家庭沒有足夠的底氣面對(duì)教育投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)，因此在教育投入方面趨于保守。同時(shí)，受自身文化素質(zhì)和眼界的影響，農(nóng)村貧困人口接受長(zhǎng)期不確定投資意愿較差，再加之觀念落后，喜歡獲得短期快速收益的快感，對(duì)于教育這種耗時(shí)的事情缺乏動(dòng)力。部分農(nóng)村貧困戶有不求上進(jìn)、“安貧享貧”的心理，只想著生活，而沒有想好好生活。“‘單邊現(xiàn)象十分突出，‘等靠要的思想表現(xiàn)嚴(yán)重，甚至不乏出現(xiàn)‘達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)不愿脫貧、想盡辦法爭(zhēng)當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象?！?/p>

另一方面，農(nóng)村教育有其自身的局限性?？陀^來說，農(nóng)村貧困地區(qū)，教育條件落后，辦學(xué)條件有限，教學(xué)設(shè)施與師資力量基礎(chǔ)薄弱。一方面，受限于地理環(huán)境和生活條件的制約，優(yōu)秀的年輕教師不愿意來當(dāng)?shù)貜氖陆逃聵I(yè)，當(dāng)?shù)乩蠋熌挲g相對(duì)較高，教學(xué)理念較為落后；另一方面，農(nóng)村貧困地區(qū)教師供需失衡，教非所學(xué)，一人帶多門學(xué)科現(xiàn)象明顯，教師隊(duì)伍的非專業(yè)化一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)教育效果不高。

三、農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧的路徑

（一）學(xué)生個(gè)人層面

教育者與受教育者是教育工作開展過程中最重要的兩個(gè)角色，無論家庭，學(xué)校，政府等付出多少努力，學(xué)習(xí)最關(guān)鍵的還是學(xué)生自身。學(xué)生要有良好的學(xué)習(xí)心態(tài)，對(duì)學(xué)習(xí)有科學(xué)認(rèn)知，保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，積極主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)中去。這樣一來，學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率的同時(shí)也培養(yǎng)了自身對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，獲得事半功倍的效果。

（二）家庭層面

家庭對(duì)學(xué)生的影響是第一位的，一些農(nóng)村家庭還沒有從根本上認(rèn)識(shí)到教育的重要性，家庭應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，脫貧是自己的事，政府只能在一定程度上給予幫助，一味的依靠政府的經(jīng)濟(jì)救助只能緩解一時(shí)的經(jīng)濟(jì)緊張，不能夠從根本上脫貧，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧還需要依靠教育。家庭要支持子女上學(xué)讀書，鼓勵(lì)他們接受義務(wù)教育，而不是讓子女安守本分，外出務(wù)工。脫貧工作任重道遠(yuǎn)，不是短時(shí)間就能脫離貧困達(dá)到小康，需要持之以恒，不松懈、不放棄。

（三）學(xué)校層面

學(xué)校作為教育最主要的陣地，應(yīng)重視和監(jiān)督本校的教學(xué)工作，教育要做到精細(xì)化、精準(zhǔn)化。學(xué)習(xí)要明確本校的教學(xué)目標(biāo)，當(dāng)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式等出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，找到問題所在、分析出現(xiàn)問題的原因，并及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。環(huán)境對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的影響也不容忽視，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范師生，給學(xué)習(xí)營(yíng)造一個(gè)良好氛圍；此外，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，從而增強(qiáng)學(xué)生的積極性。

（四）政府層面

加大資金投入，教育是一項(xiàng)大工程，教育的對(duì)象是青少年、兒童，他們作為民族的未來，其成長(zhǎng)關(guān)乎國(guó)家未來的命運(yùn)，做好教育扶貧工作是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵。而教育工作的開展需要大量資金支持，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)秀貧困學(xué)生補(bǔ)助、優(yōu)秀教師隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)推動(dòng)教育扶貧工作開展的渠道都需要大量資金。政府應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施為學(xué)生提供良好學(xué)習(xí)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生進(jìn)行資助，緩解學(xué)生家庭壓力，為學(xué)生上學(xué)提供經(jīng)濟(jì)保障；提高農(nóng)村貧困學(xué)校教師的薪資待遇，為學(xué)校留住人才提供條件等。

有些貧困地區(qū)政府也存在財(cái)政資金不足的情況，這時(shí)政府也可采取其他手段，發(fā)揮政府職能。如積極挖掘并利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以建立特色產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源的合理開發(fā)利用和地方財(cái)政收入的增加；帶動(dòng)民間企業(yè)投身教育扶貧工作；通過電視、廣告等媒體，號(hào)召社會(huì)愛心人士籌集愛心基金幫助農(nóng)村貧困學(xué)生；組建支教隊(duì)為學(xué)生開展補(bǔ)習(xí)工作等。

（五）互聯(lián)網(wǎng)層面

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也日趨成熟，但農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及程度仍然不及城鎮(zhèn)。貧困子女上學(xué)受家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，學(xué)校便是他們獲取知識(shí)的主要途徑。將互聯(lián)網(wǎng)融入農(nóng)村學(xué)校，能夠大大提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容和方式，營(yíng)造積極活躍的課堂氛圍，學(xué)生學(xué)習(xí)能夠更加輕松愉快，思維能力也能得到很好的鍛煉，從很大程度上提高了課堂效率，從而推動(dòng)貧困農(nóng)村教育扶貧工作順利進(jìn)行。

此外，農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，相對(duì)于城市來說，對(duì)外接收信息速度慢，所以農(nóng)村人民的思想觀念在一定程度上比城市居民保守許多。將互聯(lián)網(wǎng)深度融入到農(nóng)村地區(qū)，能為農(nóng)村提供快速的信息傳播渠道，促進(jìn)貧困地區(qū)人口與外界的交流，加快思想觀念的更新，促進(jìn)教育公平，給農(nóng)村地區(qū)營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，也能幫助更多農(nóng)村學(xué)子通過上學(xué)“走出去”，解決一些實(shí)際問題。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育扶貧工作無論是學(xué)生個(gè)人、家庭、學(xué)校還是政府，都存在一些問題。脫貧任務(wù)艱巨，需要全社會(huì)各自貢獻(xiàn)一份力量，共同努力改善農(nóng)村教育事業(yè)的現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，給貧困學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)教育扶貧工作的順利進(jìn)行。

基金項(xiàng)目：2020年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)中教育扶貧的調(diào)查》（S202010636036）的研究成果

參考文獻(xiàn)：

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