工程造價(jià)指數(shù)與工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

李小芳

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)體制不斷改革。特別是價(jià)格體系的改革，使建筑工程的材料，設(shè)備和勞動(dòng)力成本發(fā)生了很大的變化。隨著市場(chǎng)的供需和價(jià)格不斷變化，工程成本和各種組件也在發(fā)生變化，這使得工程各階段的“數(shù)量”和“價(jià)格”無(wú)法比擬，給合理的限價(jià)控制造成很大困難。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);指數(shù);動(dòng)態(tài)管理

引言：

根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，以合理方法編制工程造價(jià)指數(shù)，不僅能夠較好地反映工程造價(jià)的變動(dòng)趨勢(shì)和變化幅度，而且可用以剔除價(jià)格水平變化對(duì)造價(jià)的影響，正確反映建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展水平。近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)，不僅影響最終的建設(shè)成本，而且會(huì)引起業(yè)主的不滿(mǎn)。在這種新形勢(shì)下，建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制能夠有效提高建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1工程造價(jià)指數(shù)的概述與種類(lèi)

工程造價(jià)指數(shù)是反映一定時(shí)期由于價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)影響程度的一種指標(biāo)，是調(diào)整工程造價(jià)價(jià)差的依據(jù)。它在研究項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)變化中起著非常重要的作用，可以利用工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及其原因，預(yù)計(jì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)變化對(duì)工程造價(jià)的影響，工程造價(jià)指數(shù)是工程發(fā)承包雙方進(jìn)行工程估價(jià)和結(jié)算的重要依據(jù)。

有兩種類(lèi)型的項(xiàng)目成本指標(biāo)，即：?jiǎn)雾?xiàng)價(jià)格指數(shù)和綜合成本指數(shù)。其中，單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)反映報(bào)告期內(nèi)不同時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目施工期間的人工，材料，機(jī)械設(shè)備等價(jià)格變化指標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，價(jià)格水平不斷變化，波動(dòng)較大。由于建設(shè)項(xiàng)目往往是項(xiàng)目周期長(zhǎng)，規(guī)模大，隨著時(shí)間的推移，項(xiàng)目成本中的人工成本，材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)會(huì)增加，運(yùn)費(fèi)等將受到市場(chǎng)價(jià)格變化的影響。綜合成本指標(biāo)綜合反映了不同時(shí)期子項(xiàng)目，單位項(xiàng)目，個(gè)體項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目的比例，這是研究項(xiàng)目成本總體水平的基礎(chǔ)。

2工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

工程造價(jià)的信息管理是指對(duì)信息的收集、加工整理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱(chēng)。項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期收集，積累和推廣應(yīng)建立項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理。目前中國(guó)仍然使用標(biāo)準(zhǔn)配額作為成本管理的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)不斷變化，這種具有標(biāo)準(zhǔn)配額的靜態(tài)管理方法還不能很好地適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展需求。動(dòng)態(tài)成本管理始終關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格變化，把握影響項(xiàng)目成本的因素，并及時(shí)做出反應(yīng)。例如，目前以全額配額為標(biāo)準(zhǔn)的靜態(tài)管理很可能偏離實(shí)際市場(chǎng)。因此，我們必須以“控制，釋放價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用”的形式進(jìn)行管理。在“開(kāi)放價(jià)格”的情況下，項(xiàng)目成本管理數(shù)據(jù)的全面收集和安排為項(xiàng)目成本的宏觀(guān)管理和決策，投資估算指標(biāo)的制定和修訂等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的制定和研究提供了依據(jù)。項(xiàng)目成本變化規(guī)律，有以下幾種方法來(lái)分類(lèi)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)：

2.1典型測(cè)算：

當(dāng)成本數(shù)據(jù)的收集相對(duì)離散并且使用統(tǒng)計(jì)方法不方便時(shí)，可以在特定條件下測(cè)量典型項(xiàng)目。

2.2統(tǒng)計(jì)方法：

成本數(shù)據(jù)一致性好時(shí)，即時(shí)間，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)?；鞠嗤瑫r(shí)，平均結(jié)果可以用統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算。

2.3單項(xiàng)測(cè)算：

對(duì)于特殊項(xiàng)目，可以根據(jù)需要測(cè)量一個(gè)項(xiàng)目。收集和組織社會(huì)發(fā)布指導(dǎo)成本信息是成本管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。明確收集成本信息渠道，全面，及時(shí)收集和整理項(xiàng)目成本管理信息，制定正確反映項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的各種配額。成本管理部門(mén)的主要職能是為社會(huì)提供各類(lèi)工程造價(jià)信息，規(guī)范工程造價(jià)市場(chǎng)管理，促進(jìn)建筑市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)境。

3工程造價(jià)控制與動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀

建設(shè)項(xiàng)目的直觀(guān)施工成本將是該項(xiàng)目的建設(shè)成本，它的三個(gè)要素是：“數(shù)量，價(jià)格和費(fèi)用”。根據(jù)中國(guó)目前的項(xiàng)目成本管理方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目成本包括建筑，安裝，設(shè)備和工具的成本以及其他一些成本，而建設(shè)工程成本的動(dòng)態(tài)管理則是要科學(xué)地接觸實(shí)際的市場(chǎng)條件，制定和調(diào)整項(xiàng)目成本。它不僅要滿(mǎn)足質(zhì)量要求，而且希望以最少的經(jīng)濟(jì)投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，其實(shí)質(zhì)是有效控制建設(shè)項(xiàng)目的決策，設(shè)計(jì)，施工和竣工結(jié)算，并動(dòng)態(tài)管理整個(gè)施工過(guò)程。

項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理是指有效調(diào)整可能干擾項(xiàng)目成本計(jì)算的因素。這些干擾因素有很多方面，主要是由于建筑材料數(shù)量和價(jià)格的變化造成的。目前我國(guó)的施工技術(shù)不斷完善，相應(yīng)的施工方法和施工原料也在不斷完善，而我國(guó)工程造價(jià)信息化、更新不及時(shí)，信息準(zhǔn)確度不足，導(dǎo)致不能真實(shí)反映造價(jià)信息實(shí)際動(dòng)態(tài)，降低了信息的時(shí)效性。缺乏信息標(biāo)準(zhǔn)，不利于對(duì)全國(guó)的工程造價(jià)信息進(jìn)行整體全面地分析和研究。行業(yè)權(quán)威指數(shù)、指標(biāo)體系尚未形成，沒(méi)有充分利用已完工程資料，導(dǎo)致大量的造價(jià)信息得不到整理和加工，使信息的價(jià)值不能很好地得到利用，不恩呢該對(duì)類(lèi)似工程起到指導(dǎo)或借鑒的作用。

4建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與成本控制的實(shí)施

由于傳統(tǒng)建筑管理模式的長(zhǎng)期影響，許多建筑公司對(duì)工程造價(jià)管理不重視，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化控制知之甚少。對(duì)此，建設(shè)工程公司應(yīng)努力提高對(duì)項(xiàng)目成本管理重要性的認(rèn)識(shí)，深入研究建設(shè)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化成本控制，并將相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)和成果運(yùn)用到施工中的項(xiàng)目成本管理。指導(dǎo)建設(shè)工程造價(jià)管理各部門(mén)全面合作，努力提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1準(zhǔn)備階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制。

預(yù)備階段主要包括建設(shè)項(xiàng)目決策，設(shè)計(jì)，招投標(biāo)等階段，其中招投標(biāo)階段的工作直接影響到整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的控制效果。招標(biāo)階段主要包括材料和設(shè)備的設(shè)計(jì)，施工，招投標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)，公司可以選擇質(zhì)量穩(wěn)定，價(jià)格合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，最佳施工單位，材料設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化控制。因此，在招投標(biāo)階段，要堅(jiān)持公平，公開(kāi)的原則，通過(guò)合理確定招標(biāo)基數(shù)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中全面評(píng)估投標(biāo)人的社會(huì)信用，資源能力和合規(guī)能力。選擇最符合實(shí)際需求的施工單位，最大限度地降低工程造價(jià)，從源頭上減少施工質(zhì)量問(wèn)題，有效協(xié)調(diào)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)成本控制。

4.2施工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制。

在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，需要投入大量資金，因此，施工階段的動(dòng)態(tài)管理和成本優(yōu)化控制是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。對(duì)此，在施工階段，要堅(jiān)持合同原則作為各項(xiàng)建設(shè)要素對(duì)建設(shè)工程造價(jià)影響的總體規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，妥善解決技術(shù)難題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在施工過(guò)程中最大限度地控制施工成本，獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更中的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制。

在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)條件及其他各種不確定因素的差異，往往會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，只要發(fā)生工程變更，肯定會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的變化。為此，項(xiàng)目的變更必須做到程序合法，簽名完整，數(shù)據(jù)完整。項(xiàng)目變更將導(dǎo)致施工期延遲，勞動(dòng)力，材料和機(jī)械成本的變化。因此，應(yīng)該更加努力地收集數(shù)據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)盡可能按原設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，避免因變更而增加，如果確實(shí)需要更改，則必須按照合同規(guī)定的程序處理。設(shè)計(jì)變更由施工單位，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位協(xié)商確定，設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的圖紙或者說(shuō)明書(shū)，由監(jiān)理工程師出具相關(guān)手續(xù)，并送交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

4.4竣工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制。

建設(shè)項(xiàng)目建成后，還將開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的安置工作。這一階段也是項(xiàng)目成本控制的結(jié)束工作。在此階段，必須認(rèn)真收集和安排項(xiàng)目結(jié)算數(shù)據(jù)，以確保結(jié)算的準(zhǔn)確性。在正常情況下，項(xiàng)目竣工結(jié)算需要參考投標(biāo)價(jià)格，各種類(lèi)型的變化和簽證費(fèi)用。此外，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須仔細(xì)審查。最后，在向施工單位提供清理費(fèi)用之前，項(xiàng)目部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行成本分析，以確定物料采購(gòu)數(shù)量，成本，財(cái)務(wù)成本等是否符合實(shí)際。如果發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)立即確定原因并確認(rèn)結(jié)算正確性和真實(shí)性。

結(jié)束語(yǔ)：

建設(shè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理非常重要。因此，在項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)發(fā)中，要不斷提高管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制的重視，促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)管理水平的提高。

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