安全視角下的食品企業(yè)責(zé)任采購管理體系構(gòu)建研究

◎ 張紅麗，陸祥瑤

（河南工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，河南 鄭州 450001）

近年來，食品安全事件頻發(fā)，對人們的生活及健康造成了極大的危害。在這些報道中，“供應(yīng)商”是使用頻率最高的詞匯之一，涉案企業(yè)是供應(yīng)商或采購了供應(yīng)商不合格的產(chǎn)品。因此，加速相關(guān)法律法規(guī)的完善，加強(qiáng)食品企業(yè)社會責(zé)任在采購、生產(chǎn)和銷售過程各環(huán)節(jié)的落實，確保食品安全，保障人們的身體健康和生命安全，勢在必行。

1 責(zé)任采購的內(nèi)涵

責(zé)任采購是在企業(yè)社會責(zé)任視角下的采購實踐活動。1994年，DRUMRIGHT指出了“將社會后果考慮在內(nèi)或者對社會帶來正能量”這一責(zé)任采購的性質(zhì)，2004年，CARTER指出企業(yè)的社會責(zé)任采購包括環(huán)境購買、多樣性、人權(quán)、慈善與安全等。陳英等在《企業(yè)社會責(zé)任理論與實踐》中清晰地界定了責(zé)任采購的概念，將履行社會責(zé)任的理念和要求全面融入企業(yè)的采購全過程中，以保證企業(yè)所采購的產(chǎn)品和服務(wù)是飽含“責(zé)任”的，同時也確保企業(yè)的采購交易行為是負(fù)責(zé)的。并認(rèn)為責(zé)任采購包括供應(yīng)鏈責(zé)任和交易責(zé)任兩大內(nèi)容。前者是指企業(yè)對于處于供應(yīng)鏈上的所有供應(yīng)商履行社會責(zé)任的要求，后者是指企業(yè)在采購交易過程中對自身社會責(zé)任履行的要求。

這一定義是目前影響最為深遠(yuǎn)、引用最為廣泛的概念。它清晰地解釋了責(zé)任采購的內(nèi)涵，主要包括以下方面。

（1）責(zé)任采購是企業(yè)對采購總流程的負(fù)責(zé)。要求在采購計劃、供應(yīng)商選擇、采購談判與合同簽訂、績效評價等采購全流程全面融入企業(yè)社會責(zé)任理念，以綠色、道德、可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)評價采購產(chǎn)品或者服務(wù)，以公開、公正、公平的方式處理與供應(yīng)商的交易行為，達(dá)到企業(yè)、社會環(huán)境與自然環(huán)境持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（2）責(zé)任采購是采購“飽含”社會責(zé)任的產(chǎn)品或服務(wù)的過程。①供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)是符合社會責(zé)任采購要求的。②供應(yīng)商企業(yè)的生產(chǎn)流程以及提供的過程符合采購要求。這要求企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，有利于可持續(xù)發(fā)展，也需要企業(yè)采取一定的方式嚴(yán)格挑選和管理供應(yīng)商[1]。

2 食品企業(yè)責(zé)任采購缺失的現(xiàn)狀及原因剖析

2014年7 月，上海某食品有限公司以過期劣質(zhì)肉作為食品加工原料，使麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客等國際知名洋快餐受到波及，也引發(fā)了消費者對食品安全的擔(dān)憂。西方食品工業(yè)最大的特點是標(biāo)準(zhǔn)化，擁有一整套產(chǎn)品、服務(wù)、操作、管理和宣傳標(biāo)準(zhǔn)，將公司利益凌駕于消費者健康和利益之上，漠視原料采購、食品冷鏈運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的問題，甚至出現(xiàn)以次充好、虛假宣傳、違規(guī)使用過期原料等現(xiàn)象。

2.1 食品企業(yè)責(zé)任采購缺失的現(xiàn)狀

2.1.1 部分采購人員責(zé)任意識淡薄

食品企業(yè)采購人員的來源主要有3個渠道，一部分來源于有裙帶關(guān)系的家族成員，一部分來源于長期培養(yǎng)的企業(yè)內(nèi)部員工，一部分來源于外部招聘的社會人才，其中第一種和第二種占了相當(dāng)?shù)谋壤?。食品企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高是造成食品企業(yè)采購人員安全意識淡薄的根本原因。大部分的食品企業(yè)將資金和精力投注于生產(chǎn)經(jīng)營與銷售活動，依據(jù)傳統(tǒng)的食品企業(yè)經(jīng)營與管理方式追求利潤，忽視了對采購人員進(jìn)行食品安全基本要求、產(chǎn)品基本知識、采購基本技能的培訓(xùn)，因此采購人員缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性的培訓(xùn)。采購驗收程序普遍存在管控不嚴(yán)的現(xiàn)象，部分企業(yè)為了提高流通效率，違規(guī)降低抽檢比例，使用渠道不明或者劣質(zhì)原料及產(chǎn)品，導(dǎo)致食品安全事件的發(fā)生，損害了消費者的健康權(quán)益以及食品企業(yè)的聲譽。

2.1.2 部分產(chǎn)品供應(yīng)商信息匱乏甚至無法溯源

食品企業(yè)的采購渠道較廣泛，包括農(nóng)產(chǎn)品個體戶、批發(fā)商、合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)商等，多層級的供應(yīng)鏈普遍存在，導(dǎo)致供應(yīng)商信息、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品包裝、干支線運輸信息無法得到有效的保存和傳遞。就采購環(huán)節(jié)來說，部分食品企業(yè)沒有建立完善的供應(yīng)商選擇、使用和管理辦法，每一次的采購品項、驗收記錄、使用反饋等沒有登記存檔，進(jìn)而導(dǎo)致采購的食品難以溯源，加大了食品安全的風(fēng)險。

2.1.3 采購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

食品企業(yè)采購產(chǎn)品的體系較多，涉及國際、國內(nèi)、行業(yè)、地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無論是蔬菜、肉類、禽類、海鮮還是干貨類等，在原材料生產(chǎn)、加工、包裝、流通和銷售環(huán)節(jié)都有較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。但仍然有相當(dāng)比例的產(chǎn)品缺乏明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是部分自產(chǎn)自銷體系產(chǎn)品。例如，當(dāng)下靠流量變現(xiàn)爆火的直播電商，食品企業(yè)要建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，采購團(tuán)隊要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)采購過程的監(jiān)督和復(fù)核，杜絕采購 黑洞。

2.1.4 缺乏明確的設(shè)施設(shè)備清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

食品企業(yè)物資采購過程中，相關(guān)設(shè)施設(shè)備的清潔衛(wèi)生工作會在產(chǎn)品包裝、運輸、儲存等過程中影響產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。食品企業(yè)存在加工過程不規(guī)范、儲存條件不完善、冷鏈管理不到位、設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生差等情況。究其原因，主要是食品企業(yè)沒有建立設(shè)施設(shè)備清潔制度，缺乏明確的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致日常應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行的清潔和消毒工作流于形式，造成了食品污染、變質(zhì)、腐敗。

2.2 食品企業(yè)責(zé)任采購缺失的深層次原因

由于某些食品企業(yè)缺乏社會責(zé)任采購意識,導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈上屢屢發(fā)生質(zhì)量安全問題的事件不勝枚舉，其深層次原因主要在于以下3個方面。

2.2.1 責(zé)任采購相關(guān)法律政策尚未成熟

盡管我國出臺的《中華人民共和國食品安全法》《公司法》等相關(guān)的法律法規(guī)對社會責(zé)任的承擔(dān)主體進(jìn)行準(zhǔn)確界定，同其他原則性的標(biāo)準(zhǔn)類似，此類法律法規(guī)沒有完全規(guī)范食品企業(yè)采購活動的每一個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行的法律中鮮少有文指明條文中的責(zé)任涵蓋企業(yè)社會責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任在當(dāng)前只是道德層面上對食品企業(yè)執(zhí)行者的約束，而僅僅從道德層面要求采購員做到責(zé)任采購的約束力非常有限，因此現(xiàn)行的食品企業(yè)采購活動缺乏相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性 規(guī)定[2]。

2.2.2 部分采購從業(yè)人員社會責(zé)任意識有待提升

有的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到責(zé)任采購的重要性，但是部分從業(yè)人員為了謀取個人利益無視甚至侵犯消費者的生命健康權(quán)。例如作為國際連鎖企業(yè)的某超市，已經(jīng)對熟食生產(chǎn)和原料使用具備了一套非常成熟的流程和體系，但一些分店為了節(jié)約資金和人工等成本，而無視企業(yè)責(zé)任規(guī)范與要求，多種產(chǎn)品屢次被曝光使用過期原料。

2.2.3 責(zé)任采購監(jiān)管和處罰不力

中小型食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈上下游中仍然存在“責(zé)任分散”的逃避心理，食品企業(yè)不愿意承擔(dān)更多的社會責(zé)任。食品安全事件發(fā)生后，有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)品溯源，處于風(fēng)頭浪尖的企業(yè)急于擺脫負(fù)面影響，將責(zé)任推給自己的上下游企業(yè)，從而逃避責(zé)任。這樣只會造成整體供應(yīng)鏈上的所有企業(yè)群體失責(zé)，最終受到損失的依然是整條供應(yīng)鏈。當(dāng)前的責(zé)任采購監(jiān)管體系以及懲處的政策和規(guī)定尚不成熟，懲戒和處罰的力度不夠，導(dǎo)致部分食品企業(yè)采購人員漠視采購工作紀(jì)律和職業(yè)道德，做出了違規(guī)甚至違法行為。

3 面向食品安全的食品企業(yè)責(zé)任采購管理體系構(gòu)建原則

為了避免食品企業(yè)采購實踐活動中的相互推諉、道德缺失、經(jīng)濟(jì)賄賂等不良行為，提升采購效益，保障食品安全，將責(zé)任采購融入到食品企業(yè)日常工作中，本文依據(jù)社會責(zé)任理念構(gòu)建了責(zé)任采購管理體系原則。

3.1 學(xué)思踐悟，以社會責(zé)任理念與戰(zhàn)略為指導(dǎo)

實施責(zé)任采購是企業(yè)貫徹企業(yè)社會責(zé)任理念的先導(dǎo)。踐行責(zé)任采購是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任、道德責(zé)任和安全責(zé)任的開始。食品企業(yè)必須致力于遵守所在國家和地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)、國際國內(nèi)公約等，特別要遵守相關(guān)道德、人權(quán)、社會責(zé)任和環(huán)境保護(hù)方面的要求和準(zhǔn)則。所以食品企業(yè)的責(zé)任采購管理體系的構(gòu)建，必須以企業(yè)社會責(zé)任理念與戰(zhàn)略為指導(dǎo)，踐行道德采購和陽光采購的原則，切實保障消費者權(quán)益，這樣才能保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

3.2 固本培元，以利益相關(guān)方參與為基礎(chǔ)

責(zé)任采購的利益相關(guān)方包括管理者、實施者以及監(jiān)督者。監(jiān)督者結(jié)合行業(yè)實際制定責(zé)任采購的基本要求和準(zhǔn)則，管理者結(jié)合企業(yè)實際制定企業(yè)采購運作的管理辦法和細(xì)則，實施者則嚴(yán)格遵守責(zé)任采購基本準(zhǔn)則開展采購活動。各領(lǐng)域的利益相關(guān)方共同參與責(zé)任采購活動，不僅能夠確保食品企業(yè)所采購到的產(chǎn)品和服務(wù)是滿足消費者需求的，而且也能夠在采購環(huán)節(jié)提前檢視其生產(chǎn)過程的綠色、環(huán)保、可持續(xù)特征，也保障了交易過程的透明、陽光、公平。長此以往，有利于企業(yè)責(zé)任采購管理體系的形成以及責(zé)任采購理念的全面融入，同時有效控制了采購各環(huán)節(jié)的風(fēng)險。

3.3 守正創(chuàng)新，以全流程采購活動為視角

責(zé)任采購的管理一定涵蓋采購全過程。從企業(yè)內(nèi)部的采購需求分析開始，到供應(yīng)商的搜尋、供應(yīng)商的選擇、采購談判、合同簽訂、貨物驗收及貨款支付等環(huán)節(jié)，都要以責(zé)任采購的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做出明確的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。例如，在供應(yīng)商選擇環(huán)節(jié)，要做到供應(yīng)商的多樣化，對所有的供應(yīng)商一視同仁，需求信息、評價標(biāo)準(zhǔn)、合作要求等公開、透明；在采購談判和合同簽訂環(huán)節(jié)，做到公平交易，平等協(xié)商；在貨物驗收和貨款支付環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵循合同規(guī)定和商業(yè)準(zhǔn)則等。在供應(yīng)商選擇、采購談判、合同簽訂、貨款支付等采購全流程中，杜絕暗箱操作，控制采購風(fēng)險。

3.4 多維履責(zé)，以創(chuàng)造綜合價值為目的

企業(yè)社會責(zé)任的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值、社會價值以及環(huán)境價值最大化，責(zé)任采購管理推動社會責(zé)任的理念與要求，并將其全方位落實到食品企業(yè)的采購實踐中。所以責(zé)任采購的最終目標(biāo)不僅是為食品企業(yè)帶來其追求的傳統(tǒng)利益，而且包括為其他利益相關(guān)方帶來經(jīng)濟(jì)價值、間接影響的社會價值以及以綠色可持續(xù)為原則的環(huán)境價值。企業(yè)需意識到責(zé)任采購的重要性，踐行責(zé)任采購的原則，推動行業(yè)和供應(yīng)鏈的共同 進(jìn)步。

3.5 久久為功，以采購信息透明為要求

食品衛(wèi)生安全事件中，在采購活動中所暴露的諸多問題，給食品企業(yè)敲響了警鐘。食品企業(yè)在采購產(chǎn)品、材料或者原料前，選擇的供應(yīng)商應(yīng)充分提供該產(chǎn)品的詳細(xì)信息，如生產(chǎn)地、原料生產(chǎn)地、物流信息、保質(zhì)期等相關(guān)資料，保證材料的質(zhì)量，確保產(chǎn)品 安全。

構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈，是實現(xiàn)食品企業(yè)采購信息透明和產(chǎn)品追溯的重要手段。越來越多的中小食品企業(yè)，通過數(shù)字化采購平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”新業(yè)態(tài)，從而實現(xiàn)采購過程的公開和透明。此舉，不僅提高了從尋源、談判、簽訂合同到交貨支付各流程的運作效率，降低了與供應(yīng)商的溝通成本和采購運營成本，而且其可追溯的采購體系，為企業(yè)陽光化招投標(biāo)和高效的供應(yīng)商管理提供了堅實的基礎(chǔ)。

4 面向食品安全的食品企業(yè)責(zé)任采購管理體系實施策略

4.1 政府主導(dǎo)建立健全的責(zé)任采購相關(guān)法律法規(guī)

為了有效改善我國現(xiàn)階段的食品安全問題，相關(guān)法律法規(guī)的“硬手段”和道德“軟手段”都是必不可少的。①政府主導(dǎo)建立一系列健全的責(zé)任采購相關(guān)法律法規(guī)，給企業(yè)和從業(yè)人員以可以依照的法律條文和遵循。尤其是重點創(chuàng)建食品安全懲戒條例、食品安全應(yīng)急處理與召回、綠色食品政策支持等相關(guān)政策。②通過對企業(yè)、對從業(yè)人員的宣傳和培訓(xùn)，讓其深入理解責(zé)任采購實施的意義，實施的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，內(nèi)化為工作的動力和準(zhǔn)繩?！败浭侄巍焙汀坝彩侄巍彪p管齊下，以清除當(dāng)前食品安全事件中的各種包庇犯罪、商業(yè)賄賂、責(zé)任推諉等違法現(xiàn)象，有效保障企業(yè)采購活動中的食品安全，確保食品企業(yè)采購管理人員嚴(yán)格踐行責(zé)任采購[4]。

4.2 行業(yè)自律共商共建責(zé)任采購公約

為了維護(hù)食品安全，確保消費者權(quán)益，食品行業(yè)應(yīng)統(tǒng)一行動，共商共建責(zé)任采購公約，在食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、采購流程管理、采購人員行為準(zhǔn)則、交易行為的規(guī)范性等方面加強(qiáng)管理和控制，形成自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的長效機(jī)制，維護(hù)食品行業(yè)的共同利益和行業(yè)良好形象。

①嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，合法合規(guī)經(jīng)營。②構(gòu)建完善的食品安全管理和追溯體系，對原料采購、食品生產(chǎn)、銷售等全過程進(jìn)行監(jiān)控。③嚴(yán)格選品和選擇供應(yīng)商，要選擇安全、環(huán)保、道德的好產(chǎn)品，選擇產(chǎn)品號、質(zhì)量好、服務(wù)好的供應(yīng)商，選擇規(guī)范經(jīng)營、社會責(zé)任意識強(qiáng)的好伙伴。④要急消費者所急，想消費者所想，引導(dǎo)消費者健康消費、安全消費。

4.3 企業(yè)協(xié)同踐行責(zé)任采購基本要求

在食品安全視角下推動食品企業(yè)的采購管理，實現(xiàn)綠色采購、陽光采購和廉潔采購，需要企業(yè)將社會責(zé)任理念植入采購全過程，上下一心協(xié)同踐行責(zé)任采購。對于食品企業(yè)的部分自產(chǎn)自監(jiān)模式進(jìn)行優(yōu)化，明確食品企業(yè)采購主體責(zé)任，推動責(zé)任采購政策的實施。進(jìn)一步理清采購監(jiān)管流程和主要環(huán)節(jié)，明確采購執(zhí)行與監(jiān)管部門的責(zé)任定位，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉與互相扯皮的不良現(xiàn)象[5]。

此外，食品企業(yè)都要重視采購招標(biāo)、合同簽訂、貨物驗收、供應(yīng)商績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管控，可對需求量較大的物資、長期采購的物資、占用資金較多的戰(zhàn)略物資采用集中采購的方式，在明確企業(yè)需求和市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商，建立長期合作關(guān)系，最大限度提升采購效率和采購質(zhì)量，降低采購成本，確保采購過程透明、陽光，采購交易公平公正。

5 結(jié)語

我國近年來暴露的重大食品安全問題，為食品企業(yè)采購管理工作敲響了警鐘，食品企業(yè)的主體社會責(zé)任也越來越受到重視。貫徹社會責(zé)任，綠色、陽光、廉潔、道德等是責(zé)任采購的基本要求，企業(yè)一方面要在生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)踐行企業(yè)社會責(zé)任基本理念，同時要求、監(jiān)督并確保供應(yīng)鏈上的每一個合作伙伴都一同遵守企業(yè)社會責(zé)任理念與原則，如此才能保證企業(yè)自身甚至整個供應(yīng)鏈的安全，這是食品企業(yè)基業(yè)長青的基礎(chǔ)，更是確保整個社會食品安全的最根本的方法。