高等級(jí)公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)管理研究

朱潤(rùn)培

（江蘇高速公路工程養(yǎng)護(hù)有限公司，江蘇淮安223000）

0 引言

隨著家用汽車(chē)成倍增長(zhǎng)，高等級(jí)公路通行量激增，給養(yǎng)護(hù)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在信息化的時(shí)代，我們應(yīng)該逐漸融入新的管理理念和新的科學(xué)技術(shù)，以此來(lái)完善我國(guó)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。在目前的養(yǎng)護(hù)管理中，存在著許多的弊病，如缺乏對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的重視，仍然采用傳統(tǒng)的“治標(biāo)不治本”的方法等。要想做好養(yǎng)護(hù)工作，就要先從管理方式、管理制度、養(yǎng)護(hù)技術(shù)等入手，俗話(huà)說(shuō)“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”，只有找準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)管理工作的弊病，用科學(xué)的方法進(jìn)行“根治”，才能從根源上提升我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理的工作質(zhì)量。

1 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理的重視程度

部分企業(yè)缺乏對(duì)高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作的認(rèn)知，單純認(rèn)為只要保證高等級(jí)公路的建設(shè)質(zhì)量不出問(wèn)題，那么它在使用期限內(nèi)就不會(huì)出大問(wèn)題。如若遭遇路面破損，就簡(jiǎn)單地進(jìn)行修補(bǔ)。這樣的管理理念是完全錯(cuò)誤的，高等級(jí)公路的后期養(yǎng)護(hù)管理和施工質(zhì)量同等重要，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)公路的問(wèn)題所在，并進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)，可以延長(zhǎng)高等級(jí)公路的使用壽命。并且，養(yǎng)護(hù)工作做得好，可以及時(shí)排查高等級(jí)公路因破損而引發(fā)的交通事故因素，而不是等事故發(fā)生后，再去尋找有關(guān)路況因素。在養(yǎng)護(hù)管理工作中，應(yīng)樹(shù)立“防患于未然”的理念，而不是“亡羊補(bǔ)牢”。其次，有企業(yè)為了節(jié)省成本，疏于養(yǎng)護(hù)管理工作，未能配備專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)儀器，或是設(shè)備未能更新?lián)Q代，也未能配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，導(dǎo)致路面反反復(fù)復(fù)地?fù)p壞。

1.2 管理制度混亂，管理機(jī)制落后

目前，我國(guó)高等級(jí)公路里程數(shù)正在逐年增加，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也隨之不斷增多，這也增加了養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)的工作量。此外，后期的養(yǎng)護(hù)管理體制還存在諸多的問(wèn)題，這就導(dǎo)致了一些公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用時(shí)間變短，甚至高等級(jí)公路的使用期限也在逐漸變短，從而造成了大量公共資源的浪費(fèi)。在高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理中，我國(guó)依然采用傳統(tǒng)的管理方式，沒(méi)有明確的責(zé)任制度，工作內(nèi)容劃分也存在交叉，部分工作人員產(chǎn)生懈怠心理，出了問(wèn)題相互推諉。同時(shí)，資金的投入仍是采用國(guó)家政府撥款方式，缺乏嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，這就造成了在資金開(kāi)支上容易產(chǎn)生“挪用”“私吞”現(xiàn)象，而且在養(yǎng)護(hù)工作中易于造成經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益不匹配的現(xiàn)象。因此，高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作缺少?lài)?yán)明的管理制度，導(dǎo)致發(fā)展舉步維艱，甚至出現(xiàn)“公路年年建，年年修”的現(xiàn)象[1]。

1.3 缺乏專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)與管理人員

基層作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，不能專(zhuān)業(yè)化處理高等級(jí)公路各種問(wèn)題。在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍里面，大量的作業(yè)人員的技術(shù)都是一代一代傳承下來(lái)的，只知道出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題就是該如此去做，而并不知道其中的原理，這就導(dǎo)致有些損壞不能“對(duì)癥下藥”。有的工人會(huì)不斷地嘗試自己所掌握的技能，直到基本解決現(xiàn)有問(wèn)題，但是可能只是“治標(biāo)不治本”的方法，過(guò)一段時(shí)間，又會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，如此，不但浪費(fèi)資金，還浪費(fèi)人力。并且，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員，作業(yè)人員只知道“事后修補(bǔ)”，而不是“事前預(yù)防”，這就無(wú)法對(duì)路旁綠化、路面通病等情況進(jìn)行事先預(yù)防，而且部分管理者并沒(méi)有盡到職責(zé)，或是由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠而無(wú)法提前發(fā)現(xiàn)高等級(jí)公路弊病[2]。

1.4 養(yǎng)護(hù)與管理的機(jī)械化程度低

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高等級(jí)公路都采用了新材料和技術(shù)進(jìn)行施工，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作也應(yīng)該隨之進(jìn)行改變。在一些經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展稍差的地區(qū)，養(yǎng)護(hù)工作依然以人工為主，缺乏先進(jìn)的設(shè)備輔助作業(yè)，不但工作效率底下，公路養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量都難以得到保障。僅僅依靠人力，是難以完成如今日益增長(zhǎng)的高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)的。例如，50 公里高等級(jí)公路的巡檢工作，依靠人力是難以在短時(shí)間內(nèi)完成的，而且不能保證實(shí)時(shí)性；而云監(jiān)控平臺(tái)，就可以科學(xué)識(shí)別故障，并且是實(shí)時(shí)的監(jiān)控，可以科學(xué)地防止不良因素[3]。

2 高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)措施與管理策略研究

2.1 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)與管理的重視

高等級(jí)公路是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，更是人民的財(cái)產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視高等級(jí)的養(yǎng)護(hù)管理工作。首先，管理層應(yīng)以身作則，帶著養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)一起學(xué)習(xí)高等級(jí)公路在社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值和作用以及日常養(yǎng)護(hù)管理工作的意義。在思想上，肯定高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理的重要作用，并肩負(fù)起養(yǎng)護(hù)好“國(guó)家財(cái)產(chǎn)”的職責(zé)，提升養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)的使命感。其次，應(yīng)積極籌建養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)，高薪聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才，為養(yǎng)護(hù)工作提供技術(shù)支持，確保養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，避免同一個(gè)損壞地段反反復(fù)復(fù)地修繕。最后，養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)要引進(jìn)新的技術(shù)和管理模式，改進(jìn)傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。例如，利用信息化的技術(shù)，對(duì)路面進(jìn)行全程的監(jiān)控，如此，不僅有利于尋找交通事故的原因，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路凹陷、裂縫等等問(wèn)題；也可以建設(shè)公路管理平臺(tái)，讓過(guò)往車(chē)主反饋高等級(jí)公路情況，避免了人力巡查。

2.2 完善高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

為了保障高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作的順利展開(kāi)，就必須構(gòu)建完善的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，嚴(yán)明規(guī)章制度，并貫徹落實(shí)。首先，要制定出科學(xué)合理的管理辦法，對(duì)于工作內(nèi)容的劃分，要明確工作內(nèi)容和責(zé)任，避免出現(xiàn)交叉內(nèi)容，對(duì)于人員管理，必須明確工作流程，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理工作任務(wù)，同時(shí)要開(kāi)通緊急事件處理通道，避免員工以此為借口，讓處理人員“開(kāi)后門(mén)”，如若出了問(wèn)題，責(zé)任將難以追究。其次，人員問(wèn)題，管理團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其中就有臨時(shí)工、正式工、輪換工、事業(yè)編、行政編、企業(yè)編等等，不同的人員理念價(jià)值不一樣，容易產(chǎn)生矛盾，降低工作效率。面對(duì)這種情況，管理人員可以針對(duì)一些基礎(chǔ)簡(jiǎn)單的工作招收臨時(shí)工，易于工作的交流，同時(shí)對(duì)這些人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，讓他們熟悉工作內(nèi)容和提高安全意識(shí)。對(duì)于不同的人員，一是可以通過(guò)單位團(tuán)建活動(dòng)提升人與人之間的同事友誼，減少矛盾，二是通過(guò)單位的責(zé)任制度，督促工作的開(kāi)展。同時(shí)，也可以通過(guò)績(jī)效考核來(lái)約束員工，目標(biāo)考核責(zé)任制可以將工作的整體目標(biāo)逐級(jí)分解到各工段、班、組和崗位，杜絕工作中的“大鍋飯”和“渾水摸魚(yú)”。

2.3 強(qiáng)化高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理人員專(zhuān)業(yè)性

高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理的主體是作業(yè)技術(shù)人員，只有他們的專(zhuān)業(yè)技能得到了認(rèn)可，才能提升養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，避免了公路反復(fù)地修繕。首先，就要對(duì)招聘對(duì)象提高要求，特別是技術(shù)型人才，通過(guò)層層的面試篩選高質(zhì)量人才，并在考核試用期設(shè)置考核轉(zhuǎn)正任務(wù)，以提升作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能。其次，要定期組織實(shí)習(xí)培訓(xùn)，特別是針對(duì)工作多年的人員難以接受新的技術(shù)，要采用互幫互助的模式，讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的幫助技術(shù)薄弱的人員，還可以采用均衡分組的形式，每個(gè)小組管理一段高等級(jí)公路，進(jìn)行小組評(píng)比，結(jié)果關(guān)聯(lián)到個(gè)人績(jī)效，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性，激發(fā)各個(gè)員工的積極性。最后，還可以高價(jià)聘請(qǐng)專(zhuān)家傳授技藝，或是引進(jìn)新的設(shè)備技術(shù)手段，以增強(qiáng)作業(yè)能力，提升養(yǎng)護(hù)效率[4]。

2.4 強(qiáng)化機(jī)械化養(yǎng)護(hù)

強(qiáng)化機(jī)械化養(yǎng)護(hù)工作，不僅能節(jié)省大量的人力資源，還能保證公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和時(shí)效性，更可以消除預(yù)見(jiàn)性的不良因素。結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，介紹以下幾種新技術(shù)：其一，設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)，這是在作業(yè)車(chē)輛上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，用以監(jiān)測(cè)車(chē)輛的實(shí)時(shí)狀態(tài)，不僅有利于作業(yè)車(chē)輛的及時(shí)調(diào)度，還能監(jiān)督是否進(jìn)行了作業(yè)；其二，路況檢測(cè)技術(shù)，這是采用雷達(dá)探測(cè)技術(shù)，可以全面地分析公路淺層、中層和深層存在的缺陷問(wèn)題，而且可以對(duì)地下構(gòu)筑物進(jìn)行有效勘測(cè)，能及時(shí)排查高等級(jí)公路深藏的隱患問(wèn)題，避免事故的發(fā)生；其三，路面再生技術(shù)，分為就地冷再生技術(shù)和就地?zé)嵩偕夹g(shù)，前者是把原有路面面層與基層材料混合后再次處理，添加入乳化瀝青等材料，然后逐步將其鋪成均勻表面的公路道路，后者用于公路維修處理，通常對(duì)路面進(jìn)行加熱、攪拌、壓實(shí)等。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)高等級(jí)公路出現(xiàn)病害，會(huì)嚴(yán)重影響人們的出行感受和安全。如若不及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，必然會(huì)導(dǎo)致路面的損壞程度擴(kuò)大，不僅會(huì)增加后期的維修難度，也會(huì)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，有關(guān)部門(mén)必須重視高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，著重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)，引入先進(jìn)的技術(shù)，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械化，利用科學(xué)技術(shù)提高養(yǎng)護(hù)工作的高效性。這樣不僅能提升高等級(jí)公路的質(zhì)量，促進(jìn)各個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)交流，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還能提高人們出行的品質(zhì)，增強(qiáng)人民的幸福感。