中小學(xué)接送車輛需求調(diào)查和校園交通組織管理對策研究

洪榮卿

[林同棪國際工程咨詢（中國）有限公司深圳分公司，廣東深圳518000]

0 引言

在機(jī)動車數(shù)量不斷增加的過程中，交通擁堵情況越來越嚴(yán)重。其中，中小學(xué)生上下學(xué)的接送需求比例不斷上升，也影響了周邊居民出行的環(huán)境。深圳各中小學(xué)門口在上學(xué)、放學(xué)時間段會出現(xiàn)不同程度的交通擁堵，此情況不僅會浪費(fèi)家長和學(xué)生的時間，還會影響周邊居民的出行。目前，深圳已經(jīng)創(chuàng)建地下交通緩沖和疏導(dǎo)空間使此問題得到緩解，并且在新建學(xué)校中嘗試，但是缺少系統(tǒng)調(diào)查研究。本文針對此問題，以深圳為例提出了理想化空間組織策略。

1 深圳中小學(xué)生的接送車輛需求

1.1 深圳中小學(xué)生就學(xué)區(qū)域現(xiàn)狀

深圳義務(wù)教育中小學(xué)生的就讀特點(diǎn)除了個別擇校，大部分都是就近原則，縮短了學(xué)生的出行時間。學(xué)生居住地與學(xué)校駐地距離近，步行上下學(xué)比較方便。但是，由于學(xué)校門口有大量轎車接送學(xué)生，導(dǎo)致交通秩序差，校園周邊環(huán)境比較混亂。雖然校園周邊設(shè)置護(hù)學(xué)義工制度、注意避讓、禁止鳴笛等標(biāo)志，但是效果并不理想。涉及消防、交通、環(huán)境、治安、城管、工商等各職能執(zhí)法部門管理手段仍以傳統(tǒng)人管人、面對面為主要的執(zhí)法手段，處罰效果有限。管理設(shè)施缺乏技術(shù)含量，各個執(zhí)法部門的聯(lián)動不足，從而使校園周邊的環(huán)境比較差[1]。

1.2 深圳中小學(xué)生實(shí)際需求調(diào)查

針對深圳中小學(xué)校的交通問題，對學(xué)生上下學(xué)方式進(jìn)行全面調(diào)查，問卷調(diào)查隨機(jī)抽取1097 個深圳在校學(xué)生與家長樣本。

1.2.1 上下學(xué)的出行方式

學(xué)生上下學(xué)的出行方式，不同年級的學(xué)生的出行方式各有不同。小學(xué)、初中、高中的私家車接送程度分別為42.52%、27.85%、12.25%，學(xué)校門口交通擁堵情況為小學(xué)超過初中、高中。在出行比例方面，有50%初中生選擇非機(jī)動車出行，比小學(xué)、高中學(xué)生要高。因此，學(xué)生在上下學(xué)過程中的非機(jī)動車交通事故初中生發(fā)生概率比較高[2]。

1.2.2 學(xué)生上下學(xué)的耗時

在學(xué)生上下學(xué)的耗時結(jié)構(gòu)中，其中，小學(xué)生20%、初中生45%、高中生70%上下學(xué)交通出行耗時比較長。如何有效縮短學(xué)生的交通耗時，政府應(yīng)當(dāng)配備交通工具滿足特殊人群交通需求，可以使用學(xué)校專用校級通勤車[3]。

1.2.3 家長對校車制度認(rèn)可度

學(xué)生與家長對校車制度認(rèn)可度，有1/3 的學(xué)生與家長對校車制度是贊同的，有1/5 的學(xué)生與家長持否定態(tài)度，有2/5 的學(xué)生與家長無所謂。無所謂態(tài)度主要是因?yàn)閲鴥?nèi)校車安全率有待進(jìn)一步提升，家長對現(xiàn)有校車制度持懷疑態(tài)度，所以必須創(chuàng)建合理、安全的校車制度。

1.2.4 公交站點(diǎn)的設(shè)置情況

公交站點(diǎn)的分布情況，有75% 的學(xué)生都能夠在200m 以內(nèi)乘坐公共交通工具，實(shí)現(xiàn)學(xué)生專屬公交通勤車與小車?？拷铀偷脑O(shè)置。

2 校園交通組織的管理對策

2.1 緩沖區(qū)的設(shè)置

緩沖區(qū)主要包括利用場地空間、地下室設(shè)置兩種。將緩沖空間設(shè)置到地下空間具有良好的獨(dú)立性，能夠?qū)崿F(xiàn)人車分流。對于已經(jīng)建成的學(xué)校，通過校園用地實(shí)現(xiàn)臨時接送停車空間的設(shè)置，從而降低成本解決問題。一般校園內(nèi)都會設(shè)置前廣場、環(huán)道、硬地體育活動空間，要對場地條件進(jìn)行分析，從而選擇合適方案。使用環(huán)道實(shí)現(xiàn)停車空間的設(shè)置比較簡單，假如建筑和用地局部有超過6m 的距離，就能夠?qū)崿F(xiàn)港灣式候車空間的設(shè)置，成本比較低，并且不會影響到周邊空間。但是也有不足，此種串聯(lián)式布局會使車輛存在交叉現(xiàn)象，降低效率。校園前廣場硬地面積比較大，利用流線組織與管理配合實(shí)現(xiàn)接送空間的設(shè)置，但是會出現(xiàn)安全隱患[4]。

2.2 接送模式分析

因?yàn)閷W(xué)校場地四周為城市道路，主要為各功能體的過渡空間，比如交通廣場、消防通道等。學(xué)校用地南北縱橫分布，根據(jù)日照等因素設(shè)置各功能體的排布，滿足兩條軸線的空間規(guī)劃原則。所以，南北向前后樓棟的間距在20m 以外，巨大體量間距會導(dǎo)致單方面輪廓無法構(gòu)成有效功能關(guān)系和形體比例，所以要使用巨構(gòu)形式構(gòu)成南北連接。在進(jìn)入學(xué)校之后，利用教學(xué)組團(tuán)和生活組團(tuán)間隙離開，降低干擾的同時還能夠使用內(nèi)部消防通道構(gòu)成良好資源使用。

在對接送策略與校內(nèi)空間布局關(guān)系確定之后，深化設(shè)計(jì)接送空間。在主入口北側(cè)實(shí)現(xiàn)非機(jī)動車停車與等待區(qū)的設(shè)置，通過局部圍墻創(chuàng)建校內(nèi)外空間分離，機(jī)動車停車區(qū)通過道路和其他接送去創(chuàng)建隔離。在等候區(qū)實(shí)現(xiàn)后退道路的設(shè)置，避免影響到主入口的禮儀性，利用地面材質(zhì)和連續(xù)屋頂構(gòu)成圍合式空間感受，片墻和柱廊與內(nèi)外不同景觀結(jié)合構(gòu)成差異性實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)，對等候過程進(jìn)行弱化[5]。

等候區(qū)屬于步行接送、非機(jī)動車、機(jī)動車的重疊區(qū)域，構(gòu)成各個流線快捷還要重視非建筑物特點(diǎn)。所以，等候區(qū)形體概念為圍墻延伸，內(nèi)部頂面0.5m 寬，使家長能夠駐留并且遮風(fēng)擋雨。設(shè)計(jì)墻體不同形式的梯形空洞，構(gòu)成不同功能，主要包括休息等待對接區(qū)、趣味觀察區(qū)、學(xué)?；顒诱故緟^(qū)。

學(xué)校東側(cè)與北側(cè)為整體接送區(qū)域，為了避免接送占用學(xué)校內(nèi)部資源，在不影響正常使用的條件下，合并使用學(xué)校內(nèi)部北側(cè)，單向流線避免和其他接送方式、學(xué)校內(nèi)部流線交叉。非機(jī)動車接送和步行接送活動范圍緊湊，和學(xué)校入口對接區(qū)臨近。提高使用率，對等候區(qū)接送方式進(jìn)行整合，對不同接送類型進(jìn)行限定，保證有效接送[6]。

2.3 校園機(jī)動車停車管理

首先，實(shí)施一人一車一證，保證人和車的證件相符?？茖W(xué)控制通行證發(fā)放的數(shù)量，通行證發(fā)放對象為學(xué)校內(nèi)部職工，一個職工家庭只能夠辦理一張車輛通行證。

其次，限制進(jìn)入機(jī)動車。對進(jìn)入的車輛實(shí)施準(zhǔn)入制度，避免校外車輛進(jìn)入到校園中。禁止出租車進(jìn)入，校園內(nèi)部利用工程措施限制通行路段和區(qū)域，比如禁止一切車輛進(jìn)入到核心教學(xué)區(qū)[7]。

然后，對收費(fèi)管理制度進(jìn)行完善。機(jī)動車停放在校園中會占據(jù)校園通道和停放場地，并且占用校園空間資源。學(xué)校之外的車輛進(jìn)入到校園要使用按時收費(fèi)制度，降低校外車輛進(jìn)入校園的概率，還能夠使停車位周轉(zhuǎn)次數(shù)得到增加，使停車位使用效率得到提高。

最后，創(chuàng)建學(xué)校駕駛員協(xié)會。實(shí)現(xiàn)學(xué)校駕駛員協(xié)會的創(chuàng)建，進(jìn)行交通安全知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，利用通行證年審把關(guān)拒絕向發(fā)生過交通事故的駕駛員發(fā)放通行證，將駕駛員協(xié)會在學(xué)校交通管理中的作用充分展現(xiàn)出來。

2.4 創(chuàng)建校園智能停車管理系統(tǒng)

現(xiàn)代校園停車管理大部分都是依靠手工實(shí)現(xiàn)，但是車輛出入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、車輛進(jìn)出秩序、停車時長控制、停車位引導(dǎo)等問題利用人工管理方法無法解決，所以要求為校園設(shè)計(jì)智能化、信息化停車場，為車主創(chuàng)建便捷、安全的停車場環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)智能化管理，打造環(huán)?；⒏咝Щ?、節(jié)能化的停車場。若要停車場信息管理得到加強(qiáng)，要求設(shè)置綜合、完善的停車管理系統(tǒng)，方便實(shí)現(xiàn)校園停車穩(wěn)定控制、智能化服務(wù)。通過此系統(tǒng)能夠引導(dǎo)車輛快速地進(jìn)入，提供給車主距離最近停車場具體的方位，把控剩余停車場的數(shù)量，降低停車等待的時間，提高停車場管理智能化和效率，并且形象更加完美，還能夠提高社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，這也是未來停車場管理的發(fā)展趨勢。

3 結(jié)語

我國中小學(xué)規(guī)模在不斷地發(fā)展擴(kuò)大，要吸收國外先進(jìn)教學(xué)理念與規(guī)劃布局思想，探尋實(shí)現(xiàn)學(xué)校交通現(xiàn)代化的發(fā)展對策。本文對中小學(xué)接送車輛需求進(jìn)行分析，制定校園交通組織管理對策，為今后學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)劃提供參考。