淺談如何做好勞動工資統(tǒng)計(jì)工作

○ 文/侯玉芳

統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革開放的深入發(fā)展，對統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高，統(tǒng)計(jì)工作的難度也越來越大。下面通過勞動工資報(bào)表過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的措施，以提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地服務(wù)于社會。

一、勞動工資報(bào)表統(tǒng)計(jì)存在的問題

（一）“非一套表”樣本單位核實(shí)難

“非一套表”法人單位采用抽樣調(diào)查的方式，抽取的樣本單位存在信息更新不及時(shí)的情況，尤其是經(jīng)營狀況變更，組織形式變更和行業(yè)代碼錯誤。對于這些問題，需要專業(yè)人員全面核實(shí)樣本，通過工商、稅務(wù)部門，“天眼查”“企查查”等企業(yè)平臺查詢目前經(jīng)營狀況，增加了勞動工資統(tǒng)計(jì)人員的工作難度。

（二）統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，人員更換頻繁

基層統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。在現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，一方面部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁，勞動工資統(tǒng)計(jì)僅靠每年一次的培訓(xùn)會，效果難以保證，另一方面基層單位勞動工資統(tǒng)計(jì)人員基本是由其他專業(yè)兼任，在報(bào)表時(shí)間很難把更多精力投入到勞動工資數(shù)據(jù)審核中。

（三）重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解有偏差

勞動工資統(tǒng)計(jì)中的工資總額與財(cái)務(wù)報(bào)表中的應(yīng)付職工薪酬易混淆，平均人數(shù)計(jì)算方法易出錯。企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表人員不仔細(xì)填報(bào)，或是填報(bào)人員與提供數(shù)據(jù)人員不同，不認(rèn)真交接數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯誤。另外部分基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精，審核把關(guān)不嚴(yán)格，直接影響報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)計(jì)臺賬填寫不及時(shí)

在推行臺賬的過程中，部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬填寫不及時(shí)，先報(bào)送報(bào)表，后補(bǔ)充臺賬，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不銜接，同時(shí)也無法掌握數(shù)據(jù)變動的具體原因。

二、解決勞動工資統(tǒng)計(jì)問題應(yīng)采取的措施

從2020年一季度開始，勞動工資統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到覆蓋城鄉(xiāng)的全部法人單位，涵蓋國民經(jīng)濟(jì)19個行業(yè)門類，采取全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，并且勞動工資統(tǒng)計(jì)的相關(guān)行業(yè)工資總額將作為地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為解決勞動工資統(tǒng)計(jì)問題，提出以下措施：

（一）加強(qiáng)單位名錄庫管理，維護(hù)健全抽樣框

抽樣框的質(zhì)量是衡量抽樣調(diào)查是否成功的基本條件。抽中的無效單位比例過多，影響了樣本的代表性，將嚴(yán)重影響各地?cái)?shù)據(jù)推算匯總。因此各地加強(qiáng)做好名錄庫維護(hù)管理，對勞動工資抽樣調(diào)查工作顯得尤為重要。建議加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等相關(guān)部門溝通協(xié)作，對“長期停業(yè)”“關(guān)閉”“實(shí)地查找不到”“籌建”等單位進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)在名錄庫中刪除或加上標(biāo)注，抽樣過程中不對加標(biāo)注的單位抽取，最大程度保證樣本單位的有效性。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步做好審核工作

在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對企業(yè)統(tǒng)計(jì)流動性較強(qiáng)的特點(diǎn)，對新增企業(yè)和統(tǒng)計(jì)新人及時(shí)做好“一對一”式培訓(xùn)，詳細(xì)解釋容易混淆指標(biāo)的具體含義和取數(shù)方法。進(jìn)一步做好審核工作，將報(bào)表中的常見問題及時(shí)匯總并解答，提高報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，關(guān)注易錯指標(biāo)

嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，加大對平均人數(shù)、工資總額等核心指標(biāo)的審核評估力度。做到數(shù)據(jù)審核的及時(shí)性，根據(jù)審核條件嚴(yán)格審核企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并核實(shí)更正。另外數(shù)據(jù)評估和分析工作是檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)工作結(jié)果和質(zhì)量的重要手段和方式，各地建立數(shù)據(jù)核查機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，做到“隨報(bào)隨審”，對審核發(fā)現(xiàn)的錯誤，及時(shí)返回調(diào)查單位進(jìn)行核實(shí)修正。以問題為導(dǎo)向，開展定期入戶回訪和工作督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決調(diào)查中出現(xiàn)的問題。

（四）加強(qiáng)督促企業(yè)建立電子統(tǒng)計(jì)臺賬

依法督促企業(yè)按要求建立健全電子統(tǒng)計(jì)臺賬，臺賬的建立有利于規(guī)范小微企業(yè)的源頭數(shù)據(jù)管理，使記賬數(shù)據(jù)有延續(xù)性，新來的統(tǒng)計(jì)人員可以繼續(xù)依據(jù)電子臺賬準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有效解決統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁、賬目不明晰造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確問題。

（五）加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)

嚴(yán)格要求企業(yè)遵守《統(tǒng)計(jì)法》，對虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)造假行為“零容忍”，將干預(yù)調(diào)查單位獨(dú)立真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的單位和個人，作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。加大對調(diào)查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，為勞動工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)法治保障。