垃圾分類品質(zhì)監(jiān)測車市場前景分析

摘 要：干垃圾成分理論上是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其它生活廢棄物，來源分別是沿街商鋪、單位、居民區(qū)。實(shí)際城市生活垃圾分類運(yùn)維中，資源化和減量化還有很大提升空間。本文從第三方服務(wù)評價需求，街道社區(qū)垃圾分類內(nèi)控評價考核需求、末端處置濕垃圾量化考核需求等研究分析，提出類似于開發(fā)環(huán)境大氣監(jiān)測車，垃圾分類應(yīng)該同步拋出垃圾分類品質(zhì)監(jiān)測車，自動化分類、自動分析、自動智能提供分析評估報告。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;品質(zhì)監(jiān)測;市場前景

前言：干垃圾即其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其它生活廢棄物。這類垃圾不會腐爛，危害大多較小，但無再次利用價值，如建筑垃圾類，生活垃圾類等。一般采取填埋、焚燒、生物降解等方法處理。實(shí)際操作中，低附加值的可回收物品始終和干垃圾混合收集，其中濕垃圾也如此。如何客觀評價干、濕垃圾分類純度或者第三方出具評價報告，沒有相對完整的分析設(shè)備和儀器。垃圾分類很時尚，匹配的垃圾分類品質(zhì)監(jiān)測車就是專門設(shè)計、專門提供服務(wù)的可移動快速監(jiān)測車，具備干、濕垃圾、混合垃圾自動化分類、自動分析、自動智能提供分析評估報告。

1 概念定位

1.1環(huán)境監(jiān)測車概念

環(huán)境監(jiān)測車是指一種裝備有環(huán)境檢測儀器、保溫箱、工作臺、采樣裝置和可折式梯子等，用于大氣、水源和其他方面監(jiān)測試驗(yàn)的廂式“特種汽車”。多為環(huán)保部門特制生產(chǎn)，所配儀器設(shè)備依監(jiān)測對象和范圍不同而異，一般有通用型和專用型兩種。

環(huán)境監(jiān)測，是指環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)視和測定的活動。通過對反映環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和測定，以確定環(huán)境污染狀況和環(huán)境質(zhì)量的高低。環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容主要包括物理指標(biāo)的監(jiān)測、化學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測和生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測（environmental monitoring ），是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作。環(huán)境監(jiān)測的核心目標(biāo)是提供環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢的數(shù)據(jù)，判斷環(huán)境質(zhì)量，評價當(dāng)前主要環(huán)境問題，為環(huán)境管理服務(wù)。

1.2垃圾分類品質(zhì)監(jiān)測車的定位

垃圾分類品質(zhì)監(jiān)測車是指一種采用滾筒篩和風(fēng)力風(fēng)選等組合工藝對居民干垃圾進(jìn)行篩分預(yù)處理組合設(shè)備，用于干、濕和混合垃圾各類品質(zhì)監(jiān)測分類的廂式“特種汽車”。多為環(huán)衛(wèi)部門特制生產(chǎn)，所配分揀設(shè)備依監(jiān)測對象和范圍不同而異，一般有通用型和專用型兩種。

第一步，先粗略分類，將沒有裝袋的干垃圾和混雜其中的濕垃圾分揀出來，第二步，就是破袋處理，其核心技術(shù)在刀頭，怎么才能精準(zhǔn)破袋而又不把玻璃瓶等打碎混入其中是關(guān)鍵。第三步是將破袋后附著在垃圾袋上的濕垃圾與垃圾袋徹底分離。垃圾袋等塑料經(jīng)過處理可以用來發(fā)電，濕垃圾可變成肥料或碳，但前提是分干凈，混在一起會影響后期再利用。通過調(diào)節(jié)傳送帶速度，傳送帶上不同質(zhì)地的垃圾可以自動區(qū)分開來。

篩分流程由六部分組成：I、各種玻璃瓶、廚余、破袋功能;II、前工藝流程遺留的部分、硬度建筑垃圾、骨頭等主要高硬度物;III、彈剔式分類、根據(jù)垃圾不同重量比例、較重的、廚余小的垃圾能分類從本工藝出口分出，其他送入第IV流程;IV、分類形式工藝流程，先破袋前剩余的垃圾袋未破的部分裝、有殘余、少量廚衛(wèi)垃圾小的在次分揀;V、所有垃圾袋、塑料制品集中到螺旋網(wǎng)篩分類、廚余垃圾、塑料制品;VI、廚余垃圾中分粗、細(xì)兩種，然后包裝打包出車間。

2功能特點(diǎn)

2.1分類功能

該設(shè)備具有實(shí)時干、濕和混合垃圾的分類功能。普通性的具有六分類。分別是輕物質(zhì)、濕垃圾、塑料瓶、玻璃瓶、金屬和其他。通過進(jìn)料口經(jīng)過一系列破袋、分選、風(fēng)選和磁選等一體化集約化完成。

2.2計量功能

車載計量功能。完成一分六的分別計量匯總。

2.3分析評價功能

利用車載數(shù)據(jù)庫，配套軟件系統(tǒng)完成系列評價或出具考評結(jié)果。

2.4綜合評估功能

大量數(shù)據(jù)累計的前提下，進(jìn)行綜合評估功能。類比、同比、環(huán)比等參數(shù)設(shè)計，利用大數(shù)據(jù)綜合評估資源化、減量化、干垃圾、濕垃圾純度和提升目標(biāo)。

3應(yīng)用場景

3.1第三方考核評估咨詢場景

第三方評估也稱為社會評估。通常是由專家學(xué)者、社會組織、中介組織等根據(jù)自身的評價指標(biāo)體系，按照一定的程序?qū)ι鐣M織進(jìn)行評價。第三方評估機(jī)構(gòu)，即一些專業(yè)評估機(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)。第三方評估以第三方的獨(dú)立性作為保證評價結(jié)果公正性的出發(fā)點(diǎn)，以第三方的專業(yè)性和權(quán)威性作為保證評價結(jié)果公正性的依據(jù)。由于第三方既沒有任何行政隸屬關(guān)系，也沒有任何利益關(guān)系，故一般稱為獨(dú)立第三。第三方評估作為一種必要而有效的外部制衡機(jī)制，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)政府自我評價的不足，對推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。

以“第三方”自身的組織成份作為分類依據(jù)，現(xiàn)在各地已經(jīng)創(chuàng)新出的“第三方評估”模式主要有：高校專家評估模式、專業(yè)公司評估模式、社會代表評估模式和民眾參與評估模式四種。

（一）高校專家評估模式這是由高校中的專家學(xué)者作為“第三方”接受地方政府委托的評估模式。比如甘肅省政府委托蘭州大學(xué)中國地方政府績效評價中心進(jìn)行的省內(nèi)各級政府非公企業(yè)工作績效評估;杭州市政府邀請浙江大學(xué)亞太休閑教育研究中心對首屆世界休閑博覽會的工作進(jìn)行整體評估;還有華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院課題組對廣東省市、縣兩級政府進(jìn)行的整體績效評價等。

（二）專業(yè)公司評估模式這是由專業(yè)組織作為“第三方”參與政府績效評估的模式。比如廈門市思明區(qū)政府引入福州博智市場研究有限公司進(jìn)行群眾滿意度評估;上海市閔行區(qū)邀請市質(zhì)量協(xié)會用戶評估中心對區(qū)政府各部門進(jìn)行評估。還有2006年，武漢市政府邀請世界著名的管理咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫公司作為第三方對政府績效進(jìn)行評估。武漢市政府全面采用麥肯錫咨詢公司設(shè)計方案對政府工作進(jìn)行績效評估。這種由商業(yè)公司來制定政府目標(biāo)考核辦法的舉措。完全不同于黨委、政府制定考核辦法的模式。

（三）社會代表評估模式這是由各級政府“糾風(fēng)辦”組織的測評團(tuán)或評議代表作為“第三方”進(jìn)行評估的模式。這種模式主要是指民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中的評估模式。

（四）民眾參與評估模式這是普通民眾隨機(jī)或自由參與評議政府工作的模式。比如一種是政府調(diào)查機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽訪的市民作為“第三方”，如有的城市統(tǒng)計局城調(diào)隊到廣場隨機(jī)發(fā)放問卷（調(diào)查表）、或者采用計算機(jī)輔助電話訪問系統(tǒng)進(jìn)行電話調(diào)查等，可作為資源化、減量化提升目標(biāo)，干垃圾、濕垃圾分類純度的實(shí)時考核量化依據(jù)，具有客觀性、公正性、實(shí)時性。

3.2街道社區(qū)考核評比場景

內(nèi)容同上，在租用或擁有該垃圾分類品質(zhì)監(jiān)測車前提下，可每月、每季進(jìn)行街道社區(qū)考核評比的指定專用設(shè)備車。特別是志愿者服務(wù)的有效專業(yè)評比更加科學(xué)、量化、實(shí)時。

3.3分類純度評價測試場景

以干垃圾純度評價測試為例，設(shè)計如下參數(shù)作為考核依據(jù)。

（1）干垃圾分類純度考核關(guān)鍵達(dá)標(biāo)指標(biāo)設(shè)計如表3-1：

（2）干垃圾收集點(diǎn)取樣建議如表3-2：

（3）設(shè)備性能如表3-3：

3.4志愿者評價考核場景

以上海市每個區(qū)志愿者服務(wù)投入500-800萬元測算，全市年投入約1億元。如何有效評價收集點(diǎn)、站垃圾有效分類和純度，缺乏統(tǒng)一有效的考核體系。導(dǎo)入該垃圾分類品質(zhì)監(jiān)測車后，隨機(jī)抽樣評價指標(biāo)和年度綜合平均指標(biāo)，組合志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督監(jiān)管評價。

3.5其他應(yīng)用

資源化、減量化現(xiàn)場測試等其他功能應(yīng)用場景。建議建立分揀考核產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，把車載式干垃圾品質(zhì)監(jiān)測車作為街道、社區(qū)分揀是否達(dá)標(biāo)的主要考核設(shè)備。

4定位場景

4.1車載移動式場景

類似于環(huán)境監(jiān)測車、土壤監(jiān)測車等，實(shí)時、快速、機(jī)動完成應(yīng)急任務(wù)，把垃圾分類很時尚推向一個新高度。真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)分盡分、應(yīng)揀盡揀、應(yīng)收盡收，濕垃圾純度、干垃圾的純度真正實(shí)現(xiàn)新高度。

4.2固定區(qū)域場景

社區(qū)密集型區(qū)域，固定設(shè)置干垃圾品質(zhì)監(jiān)測站。定期或不定期進(jìn)行分類考核評比，有效推動垃圾分類上臺階。

5市場前景分析

5.1國內(nèi)國際空白

中國特色的社會主義建立了中國特色的垃圾分類體系。目前是國內(nèi)國際空白。

5.2需求對應(yīng)剛需

以縣、區(qū)為單位、第三方咨詢評估機(jī)構(gòu)為測算，需求對應(yīng)剛需，就如智能收集箱為例子，如雨后春筍般快速采購和推廣應(yīng)用?？梢灶A(yù)見的將來，干、濕和混合垃圾品質(zhì)監(jiān)測是需求對應(yīng)剛需。

5.3政府推動有利于剛需

垃圾分類是城市精細(xì)管理的有效組成。是以政府主導(dǎo)、全民參與的社會行為，政府推動有利于剛需。是需要幾代人才能完成的事業(yè)。

5.4功能完善+智能提升是需求趨勢

5G時代的應(yīng)用場景，干、濕和混合垃圾品質(zhì)監(jiān)測，功能需求越來越完善，即功能完善+智能提升是需求趨勢。

6討論和建議

首先，干、濕和混合垃圾品質(zhì)監(jiān)測是剛性需求，建設(shè)車載式或固定式是必然趨勢;其次，作為第三方評價機(jī)構(gòu)采購自動量化、智能分析的設(shè)施設(shè)備是符合第三方監(jiān)督監(jiān)管的必要手段;街道、社區(qū)大量聘用志愿者服務(wù)也應(yīng)加快建立第三方評價機(jī)制，客觀評估服務(wù)質(zhì)量和效果，而干、濕和混合垃圾品質(zhì)監(jiān)測是填補(bǔ)該領(lǐng)域空白。建議建立科研課題，盡快建立測試標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系和樣車開發(fā)，建立上海可復(fù)制可推廣模式。

作者簡介：

隋國京（1993-06），女，上海人，上海城投環(huán)境（集團(tuán)）有限公司，研究方向：企業(yè)項(xiàng)目管理研究。