海洋漁船人力資源管理的重要性

王海剛

摘 要：站在現(xiàn)實漁業(yè)發(fā)展的角度看，“海洋強國”戰(zhàn)略下的基礎(chǔ)性工作中，人力資源管理是發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國的重要組成，也是完善市場競爭機制與提高市場整體實力的可靠保證。因此，本文從海洋漁船人力資源管理的重要性與海洋漁船人力資源管理的相關(guān)建議兩方面，對“建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略下人力資源管理的發(fā)展及監(jiān)管做出分析，以此來強化我國漁業(yè)人力資源管理，推動漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海洋漁船;人力資源管理;建設(shè)海洋強國

一、相關(guān)概述

（一）海洋漁船

漁船往往是負(fù)責(zé)在海產(chǎn)品的捕撈、運輸、養(yǎng)殖與加工工作的船只，在我國，不同漁船根據(jù)水域、船體材料與推進(jìn)方式的不同也有著大相徑庭的區(qū)別。隨著社會生產(chǎn)力與科技水平的高速發(fā)展，我國漁業(yè)船舶經(jīng)歷了自木帆漁船、大捕魚船再至現(xiàn)代化漁船的發(fā)展歷程。在當(dāng)下，我國在漁業(yè)船舶數(shù)量與水產(chǎn)的養(yǎng)殖、出口以及貿(mào)易等多方面都穩(wěn)居世界第一，可以說，我國是名副其實的漁業(yè)大國。但值得注意的是，我國也正因漁船數(shù)量眾多的原因，在船舶的安全與環(huán)境的污染方面有所疏忽，政府部門對于海洋漁船的監(jiān)管工作也存在著諸多壓力與困難。在船舶管理體制方面，隨著我國船舶的不斷增加，越來越多違規(guī)船只、非法造船與無船名船號、無船舶證書、無船籍港船只的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，因此，在我國快速發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟的當(dāng)下，及時控制及改善當(dāng)下船舶管理體制成為必須越過的一關(guān)。

（二）人力資源管理

我國船舶數(shù)量多、漁業(yè)水產(chǎn)豐富，相應(yīng)的漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較多，為我國發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟做出了巨大貢獻(xiàn)。但另一方面，由于海洋漁船人力資源管理體制的不健全，我國漁業(yè)多數(shù)從業(yè)人員大多屬于低學(xué)歷人群，且漁業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的配置相對落后，教學(xué)內(nèi)容一成不變，實習(xí)經(jīng)驗有所欠缺，無法全面照顧到從業(yè)人員在后續(xù)實際工作中可能發(fā)生的種種狀況而做出的正確應(yīng)對。并且，由于漁業(yè)工作多數(shù)分布于海洋捕撈，因此在工作量與危險程度上遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，在如今各個工作領(lǐng)域百花齊放的當(dāng)下，院校畢業(yè)生愿意接觸漁業(yè)的人群少之又少，種種因素使得我國漁業(yè)人力資源市場一定程度上出現(xiàn)了一個較大的缺口。

二、海洋漁船人力資源管理的重要性

（一）促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展

通過對我國漁業(yè)人力資源管理市場機制與管理體系的完善與改良，能夠吸引更多高學(xué)歷、高素質(zhì)的專業(yè)型人才來對我國漁業(yè)進(jìn)行更長遠(yuǎn)、更完整地發(fā)展與改良，并且通過對人力資源市場的配置，可以更好地通過從業(yè)人員彌補我國在海洋產(chǎn)業(yè)方面的不足，促進(jìn)我國海洋經(jīng)濟的繁榮，推動海洋強國戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化體系做出貢獻(xiàn)。

（二）提高海洋科技水平? 數(shù)字海洋

隨著“數(shù)字地球”概念的提出，越來越多數(shù)字信息概念被人們廣泛提出。在當(dāng)下，構(gòu)建“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架項目是我國最大的海洋計劃之一。通過建設(shè)海洋綜合管理系統(tǒng)、近海海洋信息基礎(chǔ)平臺與“數(shù)字海洋”原型系統(tǒng)，不僅能夠滿足我國對海洋數(shù)據(jù)的調(diào)取、配準(zhǔn)、維護(hù)與更新，還能通過對虛擬海洋世界的建立另人民對海洋世界更加了解，為海洋可持續(xù)發(fā)展做出保證。通過對人力資源管理機制的完善，能夠加快我國建設(shè)“數(shù)字海洋”這一項目工作，并且，隨著人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，我國海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)領(lǐng)域也將進(jìn)行大范圍的更新，崗位需求的大幅度增加也直接預(yù)示著我國海洋產(chǎn)業(yè)將會邁至更高的臺階，走在世界的前沿，為人類探索浩瀚海洋焊下堅實基礎(chǔ)。

（三）推進(jìn)海洋教育事業(yè)發(fā)展

當(dāng)下我國漁業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平偏低的很大一部分因素便是漁業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的良莠不一，因此，在推動海洋教育事業(yè)這一方面，首先應(yīng)做的是通過人力資源市場對行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)類型與培訓(xùn)質(zhì)量上的提高。在漁業(yè)相關(guān)從業(yè)者投入工作前，相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)必須考慮到從業(yè)者在實際工作中可能面臨的自然環(huán)境的變化、船艙的操作與修補、應(yīng)急強求措施以及捕撈漁業(yè)應(yīng)注意的事項，并要求理論結(jié)合實際，通過模擬實際情況來對學(xué)員進(jìn)行考評。除此之外，在培訓(xùn)內(nèi)容方面不能一成不變，要時時結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展水平來進(jìn)行漁業(yè)設(shè)備的講解等。除漁業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對海洋教育事業(yè)的直接推動之外，各校企也應(yīng)加強對海洋教育事業(yè)的看重程度，開展相關(guān)專業(yè)，定期聘請專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)講座，有關(guān)企業(yè)也應(yīng)常常在單位進(jìn)行海洋教育培訓(xùn)，并定期在開設(shè)海洋相關(guān)專業(yè)大學(xué)中舉行招聘會，以此來推動我國海洋教育事業(yè)的發(fā)展。

三、海洋漁船人力資源管理的建議

（一）加大政府和社會企業(yè)對漁業(yè)人力資源的投資

當(dāng)前我國整個漁業(yè)市場中，個人投資占據(jù)了很大一部分，而缺少了社會投資的漁業(yè)市場很難對漁業(yè)人力資源進(jìn)行開發(fā)與完善，因此，想要改善當(dāng)前人力資源管理開發(fā)環(huán)境，建設(shè)人力資源開發(fā)機構(gòu)，就必須從政府與社會企業(yè)當(dāng)中吸引投資，將資金用于各項開發(fā)漁業(yè)人力資源的機構(gòu)、設(shè)備當(dāng)中。如漁業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、漁業(yè)知識文化館等，通過對漁業(yè)人力資源的開發(fā)，逐漸提升至對整個人力資源管理機制進(jìn)行改良與完善，從經(jīng)濟上基本解決漁業(yè)人力資源開發(fā)管理所存在的不足與漏洞，為后續(xù)形成以政府為指揮、社會企業(yè)支持、漁民積極響應(yīng)的人力資源環(huán)境打下基礎(chǔ)。

（二）建立完善的漁業(yè)人力資源補貼制度

相比于其他企業(yè)，漁業(yè)由于其自身行業(yè)附帶一定危險程度，且工作量與工作難度較大，因此在社會上應(yīng)給予更多地補貼與獎勵。黨和政府十分重視漁農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，已相繼出臺了一系列的惠漁惠農(nóng)政策。目前，漁業(yè)已實行了漁用柴油補貼、漁民雙轉(zhuǎn)專項資金補助、遠(yuǎn)洋漁業(yè)扶持、漁機購置補貼等政策。在新時期，由于受漁業(yè)資源衰退、油價上漲和漁場縮小等因素影響，漁民增收較困難，完善漁業(yè)補貼政策，對漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。目前漁業(yè)補貼政策和農(nóng)業(yè)補貼政策相比，存在著補貼種類較少、力度欠大、覆蓋范圍欠廣等問題。 現(xiàn)如今，我國漁業(yè)所大部分通用補貼為油價補貼與漁船補貼。此外，除對漁民進(jìn)行直接補貼外，政府還可以通過對漁民實行稅收優(yōu)惠政策、漁業(yè)貸款貼息等多種間接補貼來吸引從業(yè)人員的流入，減少漁業(yè)從業(yè)人員的流失，從補貼制度上完善漁業(yè)人力資源開發(fā)環(huán)境。

（三）建立系統(tǒng)的漁業(yè)人力資源開發(fā)規(guī)劃體系

在漁業(yè)人力資源開發(fā)環(huán)境初步完成后，應(yīng)以當(dāng)?shù)氐貐^(qū)人力資源發(fā)展趨勢與發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點，以過去季度、半年度或年度數(shù)據(jù)為理論支撐，及時對后續(xù)人力資源環(huán)境的開發(fā)工作作出規(guī)劃，建立專業(yè)地人力資源管理部門，通過對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、海域特點以及政府相關(guān)的優(yōu)惠政策進(jìn)行宏觀分析，在得出外部可能影響人力資源開發(fā)環(huán)境的因素后結(jié)合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、受教育程度、從業(yè)年限等狀況對未來人力資源開發(fā)環(huán)境進(jìn)行調(diào)控與改良。除對地區(qū)內(nèi)部的漁業(yè)人力資源進(jìn)行調(diào)整外，還應(yīng)當(dāng)通過對不同地區(qū)、相同行業(yè)的社會企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行聯(lián)動，通過引進(jìn)專業(yè)性人才來加快推動人力資源規(guī)劃的實施工作。此外，在做好未來人力資源規(guī)劃后，要通過專業(yè)人力資源機構(gòu)，通過一系列監(jiān)管措施，指導(dǎo)人力資源開發(fā)作業(yè)，保證后續(xù)人力資源規(guī)劃工作的順利實施。

（四）建立漁業(yè)人力資源供求信息系統(tǒng)

在當(dāng)前信息大數(shù)據(jù)的背景下，其快速收集信息與分析信息的能力為漁業(yè)人力資源供求信息系統(tǒng)的建立提供了很大推動作用。具體而言，漁業(yè)部門與管理部門通過大數(shù)據(jù)所收集數(shù)據(jù)創(chuàng)立一項服務(wù)于人力資源市場的信息系統(tǒng)，通過對漁業(yè)各項數(shù)據(jù)的收集整理，幫助監(jiān)管部門與從業(yè)人員從數(shù)據(jù)中提煉出有效數(shù)據(jù)，幫助人力資源市場的運行與開發(fā)。例如，當(dāng)?shù)厣鐣块T通過人力資源市場供求信息系統(tǒng)向漁民發(fā)布當(dāng)前漁業(yè)市場供求與各地社會企業(yè)招聘信息等數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)，漁民可以更清晰可視化地對后續(xù)漁業(yè)市場的買賣進(jìn)行規(guī)劃，即將投入漁業(yè)的人員也可據(jù)此來分析適合自身工作需求的企業(yè)。此外，人力資源供求信息系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)通過因特網(wǎng)等多種渠道與國內(nèi)其他信息系統(tǒng)取得聯(lián)系，通過對不懂地區(qū)各項數(shù)據(jù)的整合與聯(lián)動，打造一個能夠向全國各地漁民、社會企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行公開交流、分享經(jīng)驗的公眾平臺，以此來推動我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展與“數(shù)字海洋”的建設(shè)工作。

四、結(jié)論

在“海洋強國”戰(zhàn)略方針的當(dāng)下，我國海洋漁船人力資源管理的開發(fā)必然是整個戰(zhàn)略工作中的重中之重。但放眼現(xiàn)實，我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)人力資源管理還存在如從業(yè)人員流失率較高、轉(zhuǎn)業(yè)困難以及政府部門監(jiān)管上的難題等漏洞，因此，為推動我國漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略方針，本文以海洋漁船人力資源開發(fā)為方向，從加大社會與政府對漁業(yè)的投資、建設(shè)完善的漁業(yè)補貼制度、建立系統(tǒng)的漁業(yè)人力資源開發(fā)規(guī)劃體系及信息化人力資源供求信息系統(tǒng)四個方面，系統(tǒng)、完整地對當(dāng)前我國海洋漁船人力資源管理所面臨的環(huán)境及可開拓的方向做出了分析，希望有關(guān)社會部門能將漁業(yè)人力資源開發(fā)、管理及后續(xù)的規(guī)劃納入工作重點，進(jìn)而發(fā)展我國漁業(yè)經(jīng)濟，推動海洋強國戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)代化體系的建設(shè)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]范凱松.福建海洋漁船監(jiān)管研究[D].福建農(nóng)林大學(xué)，2019.