新時期下做好事業(yè)單位行政管理工作的探討

邴慶春

摘 要：改革開放戰(zhàn)略實施以來，事業(yè)單位管理中存在的效率低下等種種問題，充分暴露出傳統(tǒng)事業(yè)單位的管理模式已經(jīng)無法再適應(yīng)改革開放戰(zhàn)略的內(nèi)在發(fā)展要求，因而我國逐步強化了對于事業(yè)單位的行政管理改革。誠然，我國事業(yè)單位的行政管理水平的確在改革中取得了明顯的進(jìn)步，但仍存在不可忽視的一個事實——事業(yè)單位的行政管理工作中依然存在著一些問題。因此，如何科學(xué)有效地解決我國事業(yè)單位行政管理的問題，提高事業(yè)單位行政管理的水平便成了值得研究的重點，本文便試圖做出相關(guān)探究。

關(guān)鍵詞：作用;主要問題;解決方法;行政管理問題

一、行政管理的相關(guān)性分析

實際上，行政管理是新時期我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革深化以及經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在發(fā)展要求。而事業(yè)單位的行政管理改革是適應(yīng)新時期社會發(fā)展要求、順應(yīng)社會發(fā)展潮流、提升身在市場經(jīng)濟發(fā)展大潮中的綜合競爭力的必由之路。可以說，事業(yè)單位的行政管理改革既是時代發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，又是自身順應(yīng)時代發(fā)展大潮的必然選擇。以上是事業(yè)單位行政管理改革的相關(guān)社會歷史背景分析。

而當(dāng)我們談到事業(yè)單位的行政管理，必然會涉及一個概念和一個主體。

其中“一個概念”是指“行政管理效率”。行政管理效率是指在完成行政機關(guān)分配的任務(wù)時，投入的工作量與所得的工作效果之比。行政管理效率高可促進(jìn)企業(yè)的運轉(zhuǎn)，使企業(yè)具有更強的市場競爭力，相反，行政管理效率低下會使單位機構(gòu)僵化，調(diào)節(jié)失誤。新時代社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必然有著對行政管理效率的高要求。并且，效率已然成為新時代社會發(fā)展和進(jìn)步的一大原則。因此，對于行政管理工作而言，想要適應(yīng)新時代下社會發(fā)展的大勢，必然也要將效率問題納入評價和考核指標(biāo)中，這是一種發(fā)展的必然趨勢。

“一個主體”指的是“事業(yè)單位”。行政管理工作與事業(yè)單位二者的關(guān)系便如同“魚兒”和“水”的關(guān)系?！棒~兒”（事業(yè)單位）的生存必然離不開有“水”（行政管理工作），反過來，“水”的環(huán)境狀況如何又會反作用于“魚兒”的生存發(fā)展。首先，行政管理工作是構(gòu)筑事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展環(huán)境的背后推手。具體而言，行政管理工作事無巨細(xì)地從發(fā)展理念、工作體制、激勵機制以及人員素質(zhì)等各個方面規(guī)定并引導(dǎo)著事業(yè)單位內(nèi)部諸如發(fā)展的理念、實際工作的過程以及管理模式的性質(zhì)等環(huán)境的生態(tài)面貌;其次，若行政管理工作中出現(xiàn)了一些矛盾和問題，這些矛盾問題會阻礙行政管理工作有效地實施，如果相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門卻對此熟視無睹，不去改變行政管理工作現(xiàn)存的不良狀況，最終必然會對事業(yè)單位的發(fā)展起到不利的影響。因此，行政管理是新時代下事業(yè)單位生存發(fā)展過程中必須得以重視的一環(huán)，更是新時代下事業(yè)單位適應(yīng)社會競爭與發(fā)展要求的關(guān)鍵一環(huán)。

二、新時代事業(yè)單位行政管理中面臨的問題

（一）行政管理水平有待提高

新時代事業(yè)單位行政管理中一個突出的問題就在于行政管理水平較為低下，亟待提高。而這一問題背后的原因也是較為復(fù)雜、多樣的。首先，傳統(tǒng)管理體制下的慣性思維模式與新時代行政管理思維模式的沖突。由于事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理體制思維模式和新時代行政體制思維模式在管理思維、管理動機等方面存在較大差異，并且從事實考慮，事業(yè)單位行政管理人員在根深蒂固的傳統(tǒng)管理體制下已經(jīng)對傳統(tǒng)管理思維模式形成了較為深厚的認(rèn)同感，因此在行政管理的過程中，思想上還表現(xiàn)出沿革傳統(tǒng)管理思維的慣習(xí)，致使新的行政體制的效用得不到充分有效地發(fā)揮，由此直接從源頭上影響了行政管理水平地提高。其次，整體行政部門的工作沒有樹立一個和諧一致的行政管理目標(biāo)，致使行政管理水平低下。這表現(xiàn)為在事業(yè)單位在具體的行政管理過程中，存在各部門“分而為王”、“自己管自己”、“其他部門的工作與我無關(guān)”的心理和作風(fēng)，直接造成了行政管理目標(biāo)的渙散和分裂。行政管理部門的“各自為政”，使得大家“心不在一起，勁不往一塊兒使”，和諧一致的行政管理目標(biāo)的缺失，自然難以實現(xiàn)一個高水平的行政管理效率。

（二）內(nèi)部激勵機制有待完善

新時代事業(yè)單位行政管理中第二個突出的問題是內(nèi)部激勵機制不夠完善。事實上，事業(yè)單位隸屬于國家行政事業(yè)這一性質(zhì)屬性在一定程度上影響了目前事業(yè)單位缺乏必要的內(nèi)部競爭和激勵機制的生態(tài)面貌的形成。由于事業(yè)單位面向社會的人才招聘最終具有穩(wěn)定性，一旦被錄用，便不存在被競爭排斥下崗的問題，并且無論行政管理效率如何，也不影響員工工作崗位的穩(wěn)定和工資的發(fā)放。因此，事業(yè)單位在內(nèi)部競爭和激勵機制這一必要問題上并未引起足夠的重視。同樣地，在事業(yè)單位行政管理工作的具體實施過程中，缺乏內(nèi)部的人事激勵機制或內(nèi)部激勵機制不夠完善等問題自然也是比較突出的。這既與上文提到的事業(yè)單位的行政屬性有關(guān)，又受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門對內(nèi)部激勵機制重視程度不足的直接影響。缺失的人事激勵手段，使得員工未能及時的得到在工作上的評價和獎勵，從而喪失了工作的積極性。此外，如果人事激勵手段存在缺陷和漏洞，又何談?wù){(diào)動員工工作上的積極性呢？缺少或存在缺陷漏洞的人事激勵手段，使得行政管理工作就如同缺少風(fēng)力的風(fēng)車，缺少“正向激勵”作用，自然也無法得以高效運轉(zhuǎn)和工作。

（三）管理人員水平參差不齊

管理人員水平參差不齊是新時代事業(yè)單位行政管理中突出的問題之一。而造成事業(yè)單位行政管理人員水平參差不齊的原因是多方面的。誠然，其中的問題根源在于事業(yè)單位的人才選拔制度沒有發(fā)揮應(yīng)有的選拔效用。這突出體現(xiàn)在一開始的人員錄用環(huán)節(jié)中，選拔標(biāo)準(zhǔn)各項指標(biāo)的權(quán)重分配不夠合理，導(dǎo)致未能選拔出綜合素質(zhì)能力較強的人才或者可以適應(yīng)行政管理崗位工作性質(zhì)、具備行政管理崗位專業(yè)素質(zhì)能力的人才。并且，由于事業(yè)單位面向社會的人才招聘最終具有穩(wěn)定性，一旦被錄用，便不存在被競爭排斥下崗的問題。無論行政管理效率如何，也不影響自己工作崗位的穩(wěn)定和工資的發(fā)放。正是由于事業(yè)單位缺乏必要的競爭機制，一些管理人員在自身專業(yè)能力的自我提升上可能就沒那么積極了。相對于那些自律性強、致力于自我能力提升的平級或上級同事而言，兩者的差距只能是如“數(shù)字鴻溝”效應(yīng)般日益擴大。長此以往，事業(yè)單位行政管理人員的內(nèi)部生態(tài)只會呈現(xiàn)出水平參差不齊、差距日益擴大的面貌。

三、新時代事業(yè)單位行政管理問題的應(yīng)對策略分析

（一）建立健全事業(yè)單位的激勵機制

上文提到，由于事業(yè)單位行政屬性以及領(lǐng)導(dǎo)對激勵機制重視程度不足等因素而導(dǎo)致事業(yè)單位行政管理工作中內(nèi)部的激勵機制無法充分發(fā)揮激勵作用，更加無法調(diào)動行政管理人員的工作積極性。因此，要解決這一問題，關(guān)鍵在于建立健全事業(yè)單位內(nèi)部的激勵機制。具體來說，其一，事業(yè)單位行政管理部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重新審視內(nèi)部激勵機制在單位建設(shè)和發(fā)展中扮演角色的重要性，充分考慮并聽取員工的意見和建議，在民主討論、群策群力的氛圍中自上而下地引導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)部建立健全激勵機制。其二，要充分考慮到人對物質(zhì)和精神的雙重需求這一特點，不能只重物質(zhì)激勵而輕精神激勵或者只重精神激勵而輕物質(zhì)激勵。厚此薄彼，忽視任何一種需求的行為都無法充分發(fā)揮激勵機制的積極效用。因此，應(yīng)該建立一種物質(zhì)激勵和精神激勵“雙管齊下”的內(nèi)部激勵機制，前者而言，可以采用升職或發(fā)放獎金等物質(zhì)獎勵待遇的方式，而后者而言，則可以采取表彰大會等精神激勵的方式。

（二）優(yōu)化行政管理與人才選拔制度

行政管理在事業(yè)單位的發(fā)展中是十分關(guān)鍵的，它能夠維護(hù)事業(yè)單位的發(fā)展秩序，推動各項工作順利開展，再者，人才是事業(yè)單位開展各項工作的基礎(chǔ)，因此，我們要重視對行政管理制度和人才選拔制度的優(yōu)化與提升，這樣才能有效提升事業(yè)單位行政管理的效率。優(yōu)化行政管理制度，首先要從觀念上出發(fā)，進(jìn)行行政管理觀念的革新，其次要加強對行政管理工作的重視程度，最后可以通過一定的監(jiān)管手段來增強行政管理的效果。此外，一個科學(xué)的人才選拔制度能為行政管理工作選拔出合適的、優(yōu)秀的人才，并且能夠保障行政管理工作人員擁有較好的素質(zhì)。因此，事業(yè)單位在人才選拔和錄用機制上要有意識地發(fā)揮人才選拔制度的效用，在行政管理人員的人才選拔過程中，要十分注重其綜合素質(zhì)能力，著重選擇觀察能力及應(yīng)變能力表現(xiàn)突出的人才。

（三）樹立和諧一致的行政管理目標(biāo)

行政管理團隊內(nèi)部各崗位“各自為政”、缺乏和諧一致的行政管理目標(biāo)的現(xiàn)象，將直接影響到事業(yè)單位行政管理工作的效率。因此，要從行政管理體系的制度設(shè)計入手，樹立一個和諧一致的行政管理目標(biāo)，促進(jìn)行政管理內(nèi)部各崗位間的協(xié)同合作，以便提高行政管理效率。

四、結(jié)語

新時代下，行政管理在事業(yè)單位中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，事業(yè)單位行政管理效率將直接關(guān)系到事業(yè)單位其他工作的開展情況，更是事業(yè)單位適應(yīng)社會發(fā)展與進(jìn)步要求的關(guān)鍵推手。然而新時代下事業(yè)單位行政管理工作的現(xiàn)實情況是：仍存在一些無法適應(yīng)現(xiàn)階段新的行政管理要求和原則的突出問題。因此必須通過應(yīng)用科學(xué)合理的行政管理方法并結(jié)合事業(yè)單位自身的特點，在具體實踐中糾正事業(yè)單位在行政管理具體實施過程中出現(xiàn)的一些突出問題，提高事業(yè)單位的行政管理水平，使得行政管理真正為事業(yè)單位的發(fā)展起到推波助瀾的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁媛.企事業(yè)單位行政管理效率評價研究[J].中外企業(yè)家，2015：265.

[2]劉志云.新發(fā)展形勢下事業(yè)單位辦公室行政管理工作的策略[J].文化產(chǎn)業(yè)，2021（02）：59-60.