建設(shè)項目工程造價全過程管理方法探討

殷玉倩

摘要：在施工企業(yè)施工管理當(dāng)中，很重要的一項組成部分就是全過程工程造價管理，造價把控效果對后期工程項目施工的科學(xué)合理性有很大的影響，同時對項目的整體施工效果以及質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。在實際開展過程中，需要根據(jù)有關(guān)工程原理和規(guī)則，合理的運用有關(guān)科學(xué)理論以及方法，根據(jù)項目實際開展對應(yīng)造價把控工作，最終可以獲得有效的造價把控方案。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;全過程管理;方法探究;

引文：

長期以來，工程造價一直是施工企業(yè)所關(guān)注的重點性問題，只有做好了造價管理和控制，才可以幫助施工企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得發(fā)展先機(jī)。但在多年的建筑行業(yè)發(fā)展中，人們在參與工程造價管理和控制的過程中，往往將造價管理和控制集中在某一個或者某幾個階段，并未開展全過程的造價管理，導(dǎo)致造價控制效果不佳。當(dāng)下階段，在建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢下，人們也對造價管理提出了新的要求，施工企業(yè)為使得工程造價得到最為有效的控制，需始終堅持全過程的造價管理原則。

一、工程造價全過程控制與管理的基本概述

在建筑工程項目實施的過程中，對項目實施中每個環(huán)節(jié)的費用加以動態(tài)化監(jiān)督與控制的過程就是全過程造價管理，總體上具有管理控制的全方位性、動態(tài)性等特點，正是因為這種造價管理的特點，使得在項目實施的每個環(huán)節(jié)中，所出現(xiàn)的費用偏差可及時被發(fā)現(xiàn)，并快速進(jìn)行處理，也就確保了項目開展中一切資源的合理配置與利用，有助于工程投資目標(biāo)的快速實現(xiàn)，確保概算額與決算額的高度相符。因為任何的建筑工程項目實施都包含了設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工階段，全過程造價管理下就需要在這每個環(huán)節(jié)都落實嚴(yán)格的造價管理和控制，以根據(jù)項目實施的總體要求，進(jìn)行現(xiàn)場資源的合理調(diào)配，加強(qiáng)不同部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，提升工程項目的綜合效益。

二、施工企業(yè)開展全過程工程造價管理的重要性分析

1、 加強(qiáng)施工企業(yè)管理的準(zhǔn)確性

近幾年，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會水平的高速發(fā)展，各項先進(jìn)技術(shù)以及管理理念等不斷運用在工程項目當(dāng)中，運用這些先進(jìn)技術(shù)以及管理理念等能夠更好推動施工企業(yè)的高速發(fā)展，特別是一些先進(jìn)施工工藝和技術(shù)等方面的運用，能夠確保項目的整體質(zhì)量，讓施工企業(yè)施工的效率得到很大提高。在這樣的狀況下，工程項目實施過程中，通常都能以更科學(xué)的投資方案來獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。項目施工過程中，一定要運用更先進(jìn)的設(shè)計理念，將每個施工環(huán)節(jié)的管理工作做好。隨著當(dāng)今技術(shù)工藝呈現(xiàn)的多樣化特點，隨之施工對機(jī)械設(shè)備的依賴性很大，建設(shè)期間需要將精細(xì)化管理工作做好，以免各項不確定因素發(fā)生，以此實現(xiàn)對項目工程費用合理的管控。在傳統(tǒng)施工企業(yè)管理當(dāng)中，通常都會運用預(yù)結(jié)算以及估算等方法，這些費用管理理念已經(jīng)無法適應(yīng)目前行業(yè)發(fā)展整體需求，所以全過程工程造價管理工作能夠達(dá)到對項目資金風(fēng)險的有效預(yù)防和把控，確保工程項目施工活動能夠順利開展，將其經(jīng)濟(jì)管理的精準(zhǔn)性提高。

2、有助于成本管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

因為建筑工程項目涉及不同類型和數(shù)量龐大的材料，還需要大量的人力投入和機(jī)械使用，再加上每個環(huán)節(jié)都有各自的重難點工作，在開展工程造價管理和控制的過程中，必須針對每個環(huán)節(jié)的特點，來采取有效的造價管理和控制措施。因此，經(jīng)由全過程造價管理的實施，可使得工程項目的成本管理更為標(biāo)準(zhǔn)，給工程項目創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。與傳統(tǒng)的工程造價管理有所不同，全過程工程造價模式下，每個崗位人員都積極參與到了造價管理的工作中來，可對項目實施情況有清晰的了解，處理好了工程現(xiàn)場不同環(huán)節(jié)、不同要素之間的關(guān)系，也就實現(xiàn)了成本管理和控制。

3、讓項目管理的靈活性得到實現(xiàn)

如果施工企業(yè)想要加快其施工過程、增加項目投資回報和盈利能力，一定要通過宏觀調(diào)控的機(jī)制監(jiān)督整個工程項目的施工過程。目前很難把控項目當(dāng)中設(shè)計以及施工管理的整個過程，使得成本估算的難度越來越大，由于機(jī)械技術(shù)的使用逐漸增加，大規(guī)模的設(shè)備使用也越來越多，機(jī)械化程度提高等，所以整個設(shè)計以及施工管理工作對于傳統(tǒng)的施工管理程序優(yōu)勢顯而易見。因此需要對定價管理進(jìn)行優(yōu)化運用，分散風(fēng)險分配將融資中出現(xiàn)的風(fēng)險降低，這樣可以更好確保達(dá)到高效率的工程設(shè)計。

三、施工企業(yè)全過程造價管理現(xiàn)狀及可能存在的問題分析

1、施工企業(yè)工程造價全過程管理現(xiàn)狀分析

盡管工程造價管理工作越發(fā)受到施工企業(yè)的重視，但大部分施工企業(yè)依然沒有全過程管理的意識，認(rèn)為工程造價工作并不需要所有人參與其中，因此，就會缺乏完善的造價管理制度。工程造價人員在開展工作時，由于缺乏完善的制度和依據(jù)，就會導(dǎo)致工作比較隨意，缺乏約束。一些員工不明確自身職責(zé)，不重視工程造價管理，這樣就會影響到工程造價的準(zhǔn)確性和合理性，還會提高成本，降低工程的效益。施工人員在施工時，由于沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的要求進(jìn)行操作，就會導(dǎo)致材料得不到充分利用，材料出現(xiàn)浪費，成本不斷上漲，影響工程造價的合理性，也不能有效發(fā)揮出全過程造價管理的作用。由此可見，施工企業(yè)在開展工程造價全過程管理時，還存在許多不完善之處，這就要采取相應(yīng)的措施進(jìn)一步落實全過程管理，使工程的質(zhì)量與成本得到有效控制。

2、對于可能存在的問題分析

一方面，由于施工企業(yè)全過程管理工作發(fā)展時間較短，現(xiàn)階段很多施工企業(yè)造價管理人員水平參差不齊，知識面相對較窄，很多專業(yè)技術(shù)人員主要是從事審計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，而對工程施工方面了解相對較少，這也使得施工企業(yè)對工程項目的全過程進(jìn)行造價管理工作時質(zhì)量受到影響。而且由于該工作起步較晚，發(fā)展時間較短，現(xiàn)階段尚未形成科學(xué)完整的行業(yè)體系，信譽程度參差不齊，很多施工企業(yè)對工程造價管理工作的信賴度相對較低。而且很多從業(yè)人員存在為利益所驅(qū)動，單純迎合委托方的請托，高估冒算或者是壓價，更有甚者泄露標(biāo)底等問題頻發(fā)，這樣通過不正當(dāng)?shù)耐緩将@取利益的方式，也使得整個行業(yè)相對比較混亂，不利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

另一方面，由于施工企業(yè)造價管理工作是這些年來的新興工作，其工作范圍與很多行業(yè)之間可能存在沖突，加上法律制度尚未對具體行業(yè)有相應(yīng)的約束，整體行業(yè)發(fā)展相對混亂，建設(shè)活動主體各方關(guān)系也不明確，及其容易產(chǎn)生不必要的糾紛。

四、施工企業(yè)開展工程造價全過程管理的方法探究

1、在工程項目的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)開展全過程管理

對工程項目準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的價格把控，需要適當(dāng)?shù)慕馕鲰椖扛鱾€階段有可能會發(fā)生的一些風(fēng)險問題，其中包含自然、人文以及經(jīng)濟(jì)災(zāi)害等，通過對方案交付進(jìn)行改進(jìn)，保證參與施工過程，盡可能降低不動現(xiàn)象。在設(shè)計過程中，可以運用競爭機(jī)制來保證程序之間的競爭方法，設(shè)計人員除了要對建筑功能以及形式進(jìn)行全面考慮以外，還要對設(shè)計、成本會計方式等各方面進(jìn)行適當(dāng)把控，通過適當(dāng)?shù)募瞠劻P政策將設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性提高。

2、施工企業(yè)在招投標(biāo)階段開展全過程造價管理工作

招投標(biāo)是選取實際施工企業(yè)的重要過程，而實際的施工階段更是對項目的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用，因此在該過程中，施工企業(yè)也應(yīng)該注重發(fā)揮工程造價管理工作的積極作用。項目工程之所以要通過招投標(biāo)的方式確定最后施工單位，就是為了通過競爭的方式擇優(yōu)入選，選擇質(zhì)量好、價格低、信譽好的施工單位，從而保證工程的施工質(zhì)量，控制施工成本。施工企業(yè)在該過程中可以依據(jù)委托方提供的項目資料而編制工程的施工清單或者工程的底價，工程底價是招投標(biāo)過程中的重要參考依據(jù)，只有提供了科學(xué)的底價，才能夠幫助工程項目在招投標(biāo)過程中選擇可靠合理的工程報價，最終確定實際施工單位。而且在具體的施工階段，施工企業(yè)需要重視全過程造價管理工作的開展，以此可以確保工程按質(zhì)按量如期完成。

此外，還需做好合同管理，合同是當(dāng)事人相互訂立合同項目的法律效力的依據(jù)。因此，在工程建設(shè)項目的實施過程中，根據(jù)項目的類型必須先確定合同的計價方式：總價、單價或成本加酬金。項目合同的編制必須精心規(guī)劃如下項目：可使用標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，通過工程積累不斷完善適合建設(shè)單位的文本;明確工程內(nèi)容范圍及標(biāo)準(zhǔn);明確雙方責(zé)任義務(wù);變更項目、簽證的計價方式;約定違約索賠條款;重要條款的商議與確定。

3、施工企業(yè)在設(shè)計環(huán)節(jié)開展全過程造價管理

目前在眾多施工企業(yè)實施過程中，設(shè)計環(huán)節(jié)的費用支出相對而言比較少，但是這個階段對于整個工程項目的造價把控效果卻很重要。所以在設(shè)計環(huán)節(jié)當(dāng)中，相關(guān)工作人員需要從項目施工目的著手，將工程項目的設(shè)計規(guī)劃工作做好，使項目設(shè)計方案能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)性需求，特別是在部分細(xì)節(jié)設(shè)計方面需要滿足對項目資金的合理分配。在設(shè)計環(huán)節(jié)中，項目造價管理需要嚴(yán)格對工程的變更情況進(jìn)行把控，確保設(shè)計方案的完整以及科學(xué)性，將項目設(shè)計的整體質(zhì)量提高，不然在后期施工期間發(fā)生工程變更等情況，就會導(dǎo)致很嚴(yán)重的工程損失，引發(fā)各項施工進(jìn)度以及質(zhì)量等問題。

4、施工企業(yè)在施工階段開展全過程工程造價管理工作

施工階段是工程建設(shè)項目時間最長、變化最大的一個階段，該階段工程造價管理主要包含驗工計價和變更索賠兩個方面的內(nèi)容。對于這一階段，施工企業(yè)不僅需要面臨很多問題，而且要重視很多問題。

驗工計價是指，施工企業(yè)根據(jù)每個階段完成的工程量向建設(shè)單位撥付計量款的過程。施工企業(yè)對驗工計價都比較熟悉，但這期間有很多需要注意的事項。對此，驗工計價的及時性，可以對已完工工程及時驗工計價，從而夠緩解建設(shè)項目資金壓力。

變更索賠是施工過程工程造價管理的重要內(nèi)容，對于施工企業(yè)來說，做好變更索賠管理工作可以更好地保證效益，針對這種情況，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同項目的基本情況來策劃項目變更索賠。變更索賠一般分為變更及索賠，其中工程變更的重要因素包括變更原因、變更數(shù)量、支撐依據(jù);索賠的重要因素包括索賠依據(jù)、索賠金額、支撐依據(jù)。工程變更是指，相對于合同簽訂時，圖紙、方案及其他等方面發(fā)生變化時要進(jìn)行變更，變更原因決定了變更的是否成立，所以在進(jìn)行工程變更前，要樹立投標(biāo)資料，同時在施工過程中發(fā)生了與投標(biāo)時不一樣的情況時，如果是非施工企業(yè)造成的，則應(yīng)進(jìn)行變更。

5、施工企業(yè)在竣工結(jié)算階段和審計階段開展工程造價管理工作

竣工結(jié)算和評估階段是工程項目施工的終點站，竣工結(jié)算工作直接反映工程的總體造價。因此，該階段的審核工作十分重要，鑒于很多發(fā)包方對具體施工項目內(nèi)容和價格并不是十分了解，而通過工程造價咨詢管理公司，則可以對整體工程的竣工結(jié)算做出評價，可以從中發(fā)現(xiàn)多算的工程量以及多余的用工用料，不合理的技術(shù)措施而增加的費用，還可以審核最終的報表中價格是否符合市場定價，是否存在虛抬原材料價格的情況，依據(jù)合同的內(nèi)容對整體施工進(jìn)行審核，從中發(fā)現(xiàn)是否存在問題。

對于合同外的計價清理，施工單位應(yīng)根據(jù)變更及索賠來清理臺賬，并計量前期未計量部分的工程結(jié)算。工程結(jié)算工作的內(nèi)容較復(fù)雜，如在結(jié)算中遺漏了未計量部分，則后期將無法補計量。政府投資項目必須經(jīng)歷政府審計，施工企業(yè)在審計前要做好迎審工作，具體需注意的點有以下幾點：

（1）根據(jù)項目實際情況梳理有可能出現(xiàn)的審計風(fēng)險，針對存在審計的風(fēng)險制定風(fēng)險應(yīng)對措施。對于一般的工程建設(shè)項目應(yīng)從兩方面做好審計準(zhǔn)備工作：為合同清單內(nèi)的審計資料準(zhǔn)備;為合同外的審計資料準(zhǔn)備。

（2）合同清單內(nèi)的審計資料主要為完成工程數(shù)量的確認(rèn)，所有的資料都為證明完成工程數(shù)量的真實性提供依據(jù);其他非工程數(shù)量的審計資料主要包含合同、發(fā)票等支撐依據(jù)，因此施工企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備。

（3）合同外的審計事項為審計的重點，因此審計單位要審核合同外增加費用的合理性，如有沒有違反合同規(guī)定及其他法律法規(guī);另外，審計單位還要嚴(yán)格對待合同外事項的完成情況審核，包括現(xiàn)場勘查，基礎(chǔ)資料的審查等。因此，施工企業(yè)在準(zhǔn)備合同外的審計資料時，必須要更加充分。

結(jié)語：

總之，工程造價全過程管理需要貫穿整個施工企業(yè)，是一個完整的管理體系，最終實現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有效結(jié)合，增強(qiáng)施工企業(yè)對施工項目的總體控制。工程造價管理要始終貫穿于施工企業(yè)的整個生產(chǎn)過程，這是一項綜合全面的工作，要求有關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任，密切合作共同完成公司的經(jīng)濟(jì)利益。全過程控制是工程管理發(fā)展的必然趨勢，加強(qiáng)在設(shè)計階段這個關(guān)鍵點介入，采取主動控制，強(qiáng)化全過程監(jiān)督，對造價進(jìn)行動態(tài)管理，為進(jìn)一步提高建設(shè)項目投資效益奠定了良好的基礎(chǔ)。如今我國已加入世貿(mào)組織，在全球一體化下，國際、國內(nèi)的競爭都日趨激烈，各企業(yè)要想立于不敗之地，需要不斷提升工程管理的水平，提高設(shè)計、施工技術(shù)水平，借著“一帶一路”的東風(fēng)，讓施工企業(yè)的發(fā)展走上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]何建芳.施工企業(yè)管理中全過程工程造價的應(yīng)用及重要性淺談[J].建材與裝飾，2020（16）：190～191.

[2]鐘娟.淺談施工企業(yè)管理中全過程工程造價的運用與重要性[J].建筑與預(yù)算，2020（08）：35-37.

[3]李多.全過程工程造價在施工企業(yè)管理中的重要性探索[J].建材與裝飾，2020（24）：184-185.

[4]尹敏.工程造價實際應(yīng)用對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理運用淺析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）， 2020 （35）：39.

[5]李宛辰，辛星.建設(shè)施工企業(yè)工程造價的全過程管理與控制研究[J].中國科技投資，2020，000（005）：95.