• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    論煤礦安全監(jiān)管機(jī)制

    2021-02-18 06:46:46高志偉
    科學(xué)與生活 2021年30期
    關(guān)鍵詞:監(jiān)管機(jī)制煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管

    高志偉

    摘要:結(jié)合煤礦安全監(jiān)管工作的開展情況,從自身從事煤礦安全管理的角度出發(fā),多角度探討了我國煤礦安全監(jiān)管機(jī)制存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提出了煤礦安全監(jiān)管工作的機(jī)制完善對策,希望對全面提升煤礦安全管理水平有所幫助。

    關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn),安全管理,安全監(jiān)管,監(jiān)管機(jī)制

    1 引言

    在全面推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的過程中,煤炭資源對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,其在經(jīng)濟(jì)社會深化改革發(fā)展中具有不可替代的作用。但在當(dāng)前逐步增加的煤炭開采力度背景下,煤礦生產(chǎn)所引發(fā)的安全事故也是全社會所關(guān)注的重點(diǎn)。從全面提升煤礦安全監(jiān)管水平的工作來看,其屬于當(dāng)前煤礦企業(yè)的重中之重,也是體現(xiàn)出政府所需要承擔(dān)的責(zé)任。這里重點(diǎn)結(jié)合實(shí)踐工程經(jīng)驗(yàn),多角度分析了煤礦安全監(jiān)管機(jī)制中存在的問題,并提出了有針對性的措施。

    2 我國煤礦安全監(jiān)管機(jī)制存在的問題及不足

    當(dāng)前,在新時代的背景下開展的煤礦安全監(jiān)管機(jī)制的實(shí)踐中,權(quán)利制度約束存在著諸多方面的問題,主要是表現(xiàn)在我國法律中監(jiān)督性的規(guī)范內(nèi)容較少,難以符合新時代背景下的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要求,也不滿足于安全監(jiān)管長效機(jī)制的實(shí)際情況。從而容易造成在實(shí)際工作中存在著“輕事前、重事后”的情況,難以將安全預(yù)防工作落實(shí)到位,并沒從實(shí)際出發(fā)來構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制。正是由于存在著早期部署的問題,當(dāng)前大都是在發(fā)生安全事故之后方開展整改處理。

    考慮到我國的當(dāng)前安全建筑管理的情況,從記錄日志調(diào)查來看,存在著安全監(jiān)管部門的“以罰代管”的情況,這部分問題較為嚴(yán)重,安全監(jiān)管單位難以落實(shí)相關(guān)的監(jiān)督管理措施內(nèi)容,從而存在著煤礦企業(yè)設(shè)施的不符合標(biāo)準(zhǔn),容易造成一系列的安全隱患問題,面對這樣的情況,大都是存在著現(xiàn)金處罰、停產(chǎn)整頓的書面處罰,難以落實(shí)具體的監(jiān)管要求,存在著重復(fù)違法的行為,甚至實(shí)踐中還存在著一邊出事故而一邊生產(chǎn)的問題。部分小煤礦企業(yè)還存在著非正?;赖摹袄P(guān)系”的情況,存在著某種不正常的錢權(quán)交易,難以落實(shí)相應(yīng)的安全監(jiān)管管理工作。

    3 煤礦安全監(jiān)管工作的機(jī)制完善對策

    3.1完善煤礦安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制

    在新時代的背景下,為了全面推動煤礦安全監(jiān)管運(yùn)行的順利開展,應(yīng)全面體現(xiàn)出監(jiān)管的效益。從實(shí)際來看,在實(shí)踐管理中應(yīng)從實(shí)際出發(fā)明確權(quán)力制約原則,進(jìn)而明確落實(shí)煤礦企業(yè)經(jīng)營權(quán)、安全生產(chǎn)指揮權(quán)分離的要求,順利推動煤礦安全監(jiān)管工作開展。另外,從政府角度出發(fā),應(yīng)明確下派相應(yīng)的技術(shù)人員,落實(shí)開展地方煤礦安全監(jiān)察的工作,從這個角度來看,不僅能有效解決煤礦專業(yè)人才不足的情況,還能更好地從實(shí)際出發(fā)來落實(shí)權(quán)利的制約,順利推動煤礦生產(chǎn)的安全監(jiān)管運(yùn)行。

    在實(shí)踐中,職業(yè)礦長屬于具有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)以及指揮權(quán),處于中心領(lǐng)導(dǎo)地位,屬于總負(fù)責(zé)的位置;技術(shù)人員應(yīng)體現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)化特點(diǎn),重點(diǎn)開展一系列的技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備更新以及礦井技術(shù)改造等工作;安全檢查員主要落實(shí)具體的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察內(nèi)容,便于從問題入手找到解決方案。同時,在構(gòu)建安全監(jiān)管工作中,還應(yīng)重視加強(qiáng)安全知識的宣傳工作,及時發(fā)放安全教育手冊,并能全面提升監(jiān)管人員與礦工的安全意識,切實(shí)落實(shí)安全第一的原則。

    3.2 完善煤礦安全監(jiān)管各項(xiàng)制度

    第一,落實(shí)事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制,進(jìn)而保障全方位開展煤礦安全事故查處工作,從實(shí)際出發(fā)來構(gòu)建事故調(diào)查分析技術(shù)體系。在逐步完善的實(shí)踐中,不僅要明確加強(qiáng)煤礦企業(yè)的責(zé)任,要求嚴(yán)肅追究到位,還應(yīng)倒查地方能否保障落實(shí)中央決策部署,全面明確落實(shí)重點(diǎn)工作中的專項(xiàng)整治、安全大檢查以及淘汰推出機(jī)制等,針對工作不力的情況應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    第二,明確權(quán)力清單,加強(qiáng)責(zé)任意識。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā),落實(shí)具體的責(zé)任清單、權(quán)力清單等工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范化要求,明確開展高質(zhì)量的煤礦安全監(jiān)管工作,落實(shí)具體下級的檢查工作,應(yīng)定期約談事故多、監(jiān)管不力的地區(qū)。并從實(shí)際出發(fā),積極開展安全投入、超能力、規(guī)程對標(biāo)、水害防治、瓦斯治理等工作,明確專項(xiàng)監(jiān)察方案。

    第三,落實(shí)地方煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法體制到位,保障安全生產(chǎn)責(zé)任工作的主體性??紤]到基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在著監(jiān)管力度不足、執(zhí)法力量薄弱等情況,這就應(yīng)從實(shí)際出發(fā)來落實(shí)基層煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作,全面保障規(guī)范執(zhí)法,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

    3.3 完善煤礦安全監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制

    在具體的煤礦安全監(jiān)管工作實(shí)踐中,存在著監(jiān)管主體中眾多問題,這就應(yīng)重點(diǎn)明確如何加強(qiáng)各個監(jiān)管主體的合作以及信息共享的要求。在具體實(shí)踐中,可以選擇通過監(jiān)管局和地方政府的牽頭作用,能定期化開展組織各監(jiān)管主體聯(lián)合執(zhí)法活動,旨在重點(diǎn)落實(shí)存在的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患問題。通過聯(lián)合執(zhí)法的行為,重點(diǎn)明確遏制礦安全生產(chǎn)違法,并積極開展符合實(shí)際的專題總結(jié)工作,這些都是后期工作的重要基礎(chǔ)。從實(shí)際出發(fā)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患,有助于下個季度的監(jiān)管執(zhí)法工作落實(shí)到位。

    3.4 建立社會監(jiān)管機(jī)制

    在開展煤礦安全監(jiān)管實(shí)踐中,不僅僅屬于政府及領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任,也是社會群眾所應(yīng)該引起關(guān)注的地方。在這樣的基礎(chǔ)上,應(yīng)全面重視加強(qiáng)媒體、群眾監(jiān)督等工作,并積極參與到煤礦安全監(jiān)督工作實(shí)踐中,可以選擇明確舉報(bào)受理工作制度的落實(shí),并能有效落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)舉報(bào)機(jī)制。在此環(huán)節(jié)中,應(yīng)落實(shí)保密制度的要求,明確舉報(bào)人的合法權(quán)益,積極開展高質(zhì)量的一系列的社會監(jiān)管機(jī)制工作,做好相應(yīng)的舉報(bào)獎勵工作。另外,還應(yīng)發(fā)揮出信息化時代背景下的新媒體平臺的優(yōu)勢,并能及時開展煤礦安全事故分析以及責(zé)任追究相關(guān)內(nèi)容的及時公布。

    4 結(jié)語

    由此可見,在開展煤礦安全生產(chǎn)的過程中,應(yīng)全面重視煤礦安全監(jiān)管工作,落實(shí)各項(xiàng)安全工作要求,進(jìn)一步保障煤礦安全監(jiān)管工作機(jī)制逐步完善,從而以保障順利開展各個監(jiān)管主體的各項(xiàng)工作,確保監(jiān)管工作的有序化開展,并能推動社會大眾廣泛參與監(jiān)管,正是發(fā)揮出全方位監(jiān)管的優(yōu)勢,方可以保障煤礦企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 李祥春,郭帆帆,聶百勝,龍昱臻.煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察研究現(xiàn)狀及展望[J].煤礦安全,2020,51(6):246-250.

    [2] 張騏,潘濤,王昊.基于物聯(lián)網(wǎng)的煤礦安全管理平臺研究[J].工礦自動化,2015,41(10):49-52.

    [3] 吳曉春.大數(shù)據(jù)技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)營管理中的應(yīng)用[J].煤礦安全,2018,49(12):239-241.

    [4] 劉建,郜彤,劉傳安.煤礦安監(jiān)執(zhí)法信息管理平臺設(shè)計(jì)研究[J].煤礦安全,2018,49(3):245-248.

    猜你喜歡
    監(jiān)管機(jī)制煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管
    大數(shù)據(jù)時代涪陵政府采購監(jiān)管機(jī)制研究
    內(nèi)河船舶安全監(jiān)管問題及對策
    我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展探討
    現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)中的機(jī)電一體化技術(shù)研究
    商情(2016年43期)2016-12-26 00:00:00
    煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方法探析
    消防產(chǎn)品監(jiān)管新機(jī)制創(chuàng)建研究
    礦山測量對煤礦生產(chǎn)的作用
    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管對策探討
    提高煤礦安全管理有效性的實(shí)踐研究
    中國市場(2016年38期)2016-11-15 23:17:51
    探析內(nèi)河航道通航安全問題和安全監(jiān)管
    湄潭县| 亚东县| 翁源县| 乌恰县| 鹤峰县| 嘉祥县| 鄂伦春自治旗| 昌都县| 广元市| 壶关县| 黎城县| 隆回县| 马山县| 德化县| 彝良县| 新兴县| 邵阳市| 红原县| 广汉市| 集贤县| 白沙| 胶南市| 西青区| 灌云县| 瑞昌市| 灵川县| 喀什市| 涿鹿县| 张家川| 娱乐| 大城县| 咸阳市| 彭山县| 宝坻区| 六盘水市| 大新县| 宜丰县| 平定县| 楚雄市| 分宜县| 花莲县|