試析如何做好建筑工程超預(yù)算管理

張琳

摘要：當(dāng)前，建筑行業(yè)發(fā)展水平顯著提高，企業(yè)需要面臨更為激烈的市場競爭，故而就需要做好建筑工程的管理工作。造價管理是工程管理的重要組成內(nèi)容，而造價預(yù)算中，超預(yù)算問題尤為普遍。為此，有必要認(rèn)真分析建筑工程造價超預(yù)算的主要原因，進而以此為依據(jù)采取科學(xué)有效的控制措施，保證工程造價管理工作的科學(xué)性與合理性，為企業(yè)經(jīng)濟效益的保障奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價超預(yù)算;造價管理;

近年來，建筑行業(yè)對建筑工程管理提出了更為細(xì)致的要求，建筑工程造價管理尤為如此。管理人員需嚴(yán)格依據(jù)工程實際和造價核算標(biāo)準(zhǔn)組織開展各項工作，保證建筑工程造價核算的科學(xué)性與合理性。同時，也應(yīng)確定建筑工程造價核算工作的積極作用，提高建筑工程造價核算工作效率，保證造價管理工作的質(zhì)量。

1建筑工程造價預(yù)算概述

工程造價滲透于建筑工程的施工全過程。組織工程預(yù)算的過程中，預(yù)算人員應(yīng)充分考慮工程的直接費用和間接費用。直接費用主要涵蓋了工程費和措施費;工程費主要由施工設(shè)備費用和采購材料費用構(gòu)成;間接費用則指的是風(fēng)險費和規(guī)劃費。

2.落實建筑工程造價預(yù)算控制的重要意義

建筑工程造價預(yù)算控制作為建筑工程管理中較為重要的一環(huán)，保證該工作的有效落實，做到全面科學(xué)管理和控制，不僅是促進建筑工程順利進行的前提條件，也是實現(xiàn)資金效益管控的重要手段，對于增強企業(yè)競爭力有著重要意義。具體來說，落實建筑工程造價預(yù)算控制的意義為：首先，推動建筑工程作業(yè)的順利進行。建筑工程造價預(yù)算控制的落實將直接影響工程施工作業(yè)能否順利進行，如果該管理工作存在問題，那么在實際作業(yè)中就會存在變更、返工等情況，延誤工期進度，并帶來較大的資金損耗。其次，阻礙經(jīng)濟目標(biāo)達成。建筑工程造價預(yù)算控制的核心目的是對建筑工程項目成本進行嚴(yán)格把控，在不影響工程質(zhì)量的前提下，減少成本支出，確保最終的經(jīng)濟效益，同時，工程造價預(yù)算控制還能對工程建設(shè)中存在的變更問題展開科學(xué)處理和優(yōu)化調(diào)整，增強變更的可行性，降低資金過度損耗，為企業(yè)及行業(yè)發(fā)展貢獻力量。為此，要加大對建筑工程造價預(yù)算管理的重視力度，結(jié)合目前市場發(fā)展實況，對造價預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容加以調(diào)整，加大成本控制力度，增強企業(yè)競爭力，從而滿足可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求。

3建筑工程造價超預(yù)算的主要原因

3.1外界環(huán)境的復(fù)雜性較強

建筑工程施工需要較長的周期，工程施工環(huán)節(jié)涉及到的內(nèi)容也相對較多，盡管在預(yù)算編制的前期階段，工作人員全方位考慮了影響因素，并以此為基礎(chǔ)制定了工程預(yù)算，但是無法準(zhǔn)確且全面地預(yù)測建筑施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)問題。并且，當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境日益復(fù)雜，材料價格因素也對工程造價產(chǎn)生了顯著影響，這也是引發(fā)工程超預(yù)算的原因之一。

3.2工程造價預(yù)算編制有待完善

工程造價編制工作中，由于項目十分復(fù)雜，出現(xiàn)工程造價超預(yù)算問題的可能性較大。如工程項目地基處理中，地質(zhì)情況變化較大，如地基下出現(xiàn)土洞和溶洞，勘察單位需及時組織實地勘察。施工單位要結(jié)合勘察報告展開作業(yè)，之后確定具體位置及處理方法，而造價人員很難對此進行準(zhǔn)確的預(yù)算。此外，部分工程開發(fā)單位為限制競標(biāo)單位以降低工程成本方式牟取暴利，提高工程施工質(zhì)量，在預(yù)算編制的過程中也會增設(shè)項目設(shè)計內(nèi)容，而這也會增加工程的建設(shè)成本，并由此出現(xiàn)工程造價超預(yù)算問題。

3.3項目預(yù)算審核工作不合理

為促進工程預(yù)算工作的有序進行，部分中介機構(gòu)要完善工程預(yù)算編制的審核工作。為達到行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)，審核過程中會對預(yù)算費用的1/10進行適當(dāng)?shù)南鳒p，以獲得更多的審核費用[1]。而部分審核單位在削減項目預(yù)算的過程中，并未結(jié)合實際，項目預(yù)算和項目設(shè)計間會存在較大的出入，進而引發(fā)工程造價超預(yù)算問題。

3.4工程實施階段的造價管理有待加強

建筑工程作業(yè)中，工程造價的作用尤為重要，一方面要全方位保障前期預(yù)算編制和審核工作的質(zhì)量，另一方面應(yīng)采取有效措施改善工程施工中造價管理水平，高度落實規(guī)劃內(nèi)容。但是諸多作業(yè)人員管理意識較差，完成預(yù)算編制工作后，并未采取有效的管理和控制措施。建筑工程的工序復(fù)雜，需要較長時間方可完成。如在工程建設(shè)期間不能嚴(yán)格控制造價管理工作，不能第一時間反映工程建設(shè)的動態(tài)和工程造價中存在的問題，則會產(chǎn)生嚴(yán)重的資金浪費現(xiàn)象，易于出現(xiàn)工程造價預(yù)算超支問題。

4控制建筑工程造價超預(yù)算的有效措施

4.1確保市場預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

工程造價超預(yù)算控制中，市場預(yù)測占據(jù)著十分重要的位置。雖然預(yù)算人員在工程造價預(yù)算初期組織了市場預(yù)測及分析，但是工程建設(shè)和施工中受多種因素的影響，易于出現(xiàn)不同類型的問題。為此，預(yù)算人員既要加強市場考察，又需保證預(yù)測的科學(xué)性與合理性。如在預(yù)測材料價格和勞動力價格變化的過程中，應(yīng)全方位考量市場自身的彈性，使預(yù)算編制適應(yīng)市場環(huán)境變化，從而最大限度地規(guī)避超預(yù)算問題。

4.2高度重視預(yù)算編制的合理性

首先，預(yù)算編制中，預(yù)算人員需按照要求準(zhǔn)備地形測量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖等重要資料，及時收集勘探調(diào)研報告，做好水文地質(zhì)條件和環(huán)境的現(xiàn)場勘察和調(diào)研工作，依據(jù)專業(yè)的理論知識和豐富的工程經(jīng)驗，選出最佳的施工方案。同時，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)氐氖袌鲂枨蠛桶l(fā)展趨勢，明確建材預(yù)算費用和收費標(biāo)準(zhǔn)。施工單位需切實做好設(shè)計圖紙和工程預(yù)算審閱工作，這一方面保障了建筑質(zhì)量，另一方面也可解決施工技術(shù)和施工方案中的細(xì)節(jié)問題。建筑材料和施工設(shè)備費用占工程總價的6～7成，所以預(yù)算編制人員要以建筑材料和設(shè)施作為工作重點，尤其要重視材料的種類、力學(xué)性能、價格和設(shè)備性能，最大限度地降低市場價格波動對預(yù)算控制產(chǎn)生的負(fù)面影響，將造價超預(yù)算問題的發(fā)生率降至最低[2]。

4.3開展審批工作，保證審批質(zhì)量

為嚴(yán)格控制超造價超預(yù)算問題，需要完善造價預(yù)算審批工作，預(yù)算人員必須準(zhǔn)確把握審批工作的積極意義，科學(xué)規(guī)劃審批制度及要求，將審批工作落到實處，做好不同環(huán)節(jié)作業(yè)和費用規(guī)劃的審查和審核工作，優(yōu)化預(yù)算編制，以提高工程造價控制效果。建筑工程審批工作主要分為事前審查、事中審查和事后審查三個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)建筑工程造價均需落實科學(xué)完善的監(jiān)督機制，待其滿足相關(guān)規(guī)定要求后，方可批準(zhǔn)，以此減少工程造價預(yù)算中的問題。

工程建設(shè)中，設(shè)計、決策和實施尤為重要，且不同環(huán)節(jié)和造價預(yù)算的聯(lián)系尤為密切，但是不同環(huán)節(jié)作業(yè)中均存在較為明顯的不穩(wěn)定性因素。若是施工和設(shè)計階段出現(xiàn)意外支出，則工程變更的可能性也隨之提高，相應(yīng)的工程建設(shè)中就需要投入更多的資金。為此，預(yù)算人員需要在前期設(shè)計中，充分考慮可能產(chǎn)生的影響因素，并制定科學(xué)有效的管控措施，最大限度地降低設(shè)計變更幾率，從而嚴(yán)格控制造價成本。與此同時，分析變更問題的過程中，還要全方位考量工程質(zhì)量和工期等因素，開展監(jiān)督審核工作，以提高工作質(zhì)量，嚴(yán)格把控超預(yù)算問題。

4.4加強過程控制

加大合同造價預(yù)算控制力度，嚴(yán)格落實各項工作，積極指派專人組織開展監(jiān)督工作，監(jiān)督時需要以原合同價格作為費用的主要計量，完善結(jié)算程序，規(guī)避超前過度支付，全方位加強材料和費用管理。

在前期調(diào)查研究中，務(wù)必準(zhǔn)確把握市場價格，認(rèn)真分析價格的變動趨勢。結(jié)合工程施工的各項要求嚴(yán)格控制和管理材料設(shè)備的費用支出。審批工程變更，高度重視前期的設(shè)計工作，有效減少變更問題。部門間需要展開積極的溝通和交流，完善設(shè)計內(nèi)容和方案的審核工作，及時提出并調(diào)整其中存在的主要問題，嚴(yán)格控制工程造價，有效規(guī)避工程超預(yù)算問題[3]。再者，控制現(xiàn)場簽證。要求預(yù)算人員認(rèn)真檢查現(xiàn)場施工概況，確保簽證手續(xù)和流程的科學(xué)性與合理性。預(yù)算人員也必須嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范流程組織各項作業(yè)，及時辦理簽證，注重簽證的合規(guī)性。同樣重要的是，組織開展技術(shù)交底，讓所有工作人員均可了解工程建設(shè)的主要內(nèi)容，從而更加細(xì)致且準(zhǔn)確地掌握技術(shù)規(guī)范和要點，以此推動后續(xù)施工作業(yè)的高質(zhì)量進行。最后，確定計量標(biāo)準(zhǔn)，加強計算的精準(zhǔn)性，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報，采取科學(xué)有效的解決措施，降低由此引發(fā)的損失。

5結(jié)束語

總而言之，建筑工程造價超預(yù)算的原因尤其復(fù)雜，而且每個施工環(huán)節(jié)間均存在著尤為密切的聯(lián)系，如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會引發(fā)超預(yù)算問題，加大整體工程項目的資金成本投入，影響工程的經(jīng)濟效益。為此，相關(guān)管理人員需要結(jié)合當(dāng)前實際，在建筑工程中貫徹落實造價管理工作，開展審批工作，注重審批的嚴(yán)謹(jǐn)性，且加強預(yù)算編制的合理性，注重工程的過程控制，以此有效解決工程超預(yù)算問題，確保建筑工程建設(shè)的綜合效益。

參考文獻：

[1]李錦秀.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施研究[J].門窗.2019（20）：49-49

[2]夏志.建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].門窗.2019（22）：36-37

[3]譚振華，高學(xué)軍.探討建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2019（14）：56-56