四川水文體制機制改革夯實事業(yè)發(fā)展基礎

近年來，四川省水文系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“十六字”治水思路，認真貫徹落實黨中央、四川省委省政府管水治水重大戰(zhàn)略決策和廳黨組“3226”工作思路，抓住發(fā)展機遇，昂揚奮進、砥礪前行，在體制機制改革、業(yè)務服務體系和行業(yè)文化建設等方面取得了一系列優(yōu)異成績。

自1952年四川省水文管理機構成立以來，四川水文傳承發(fā)揚大禹、李冰治水精神，恪守本職、盡責奉獻，櫛風沐雨走過了不平凡的70年。從1964年的岷江、沱江等重要江河水系設立9個水文分站，到目前全省21個市（州）水文機構全覆蓋，形成了“1+21”管理新體系，構建了水文服務全省經濟社會發(fā)展新格局。

特別是近年來，在廳黨組的堅強領導下，全省水文系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“十六字”治水思路，認真貫徹落實黨中央、省委省政府管水治水重大戰(zhàn)略決策和廳黨組“3226”工作思路，抓住發(fā)展機遇，昂揚奮進、砥礪前行，在體制機制改革、業(yè)務服務體系和行業(yè)文化建設等方面取得了一系列優(yōu)異成績。尤其在支撐防汛抗旱減災、水資源管理、河湖長制、經濟社會發(fā)展等方面成效顯著，四川水文獲“全國文明單位”稱號，多次得到省政府、水利部、廳黨組表彰，多人獲得國家級、省級、水利部、廳黨組褒獎，成為四川水利一支能戰(zhàn)、善戰(zhàn)的英勇鐵軍。

>2021年水旱災害防御工作會議暨全省水文工作座談會

體制改革奠定事業(yè)發(fā)展基礎。省級水文機構明確為公益一類事業(yè)單位、副廳級水文機構。實現了全省21個市（州）水文機構全覆蓋，為“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略建強了筋骨。2021年12月，四川省水文水資源勘測中心正式掛牌，標志著四川省水文系統(tǒng)作為全國體量最大的省級水文機構全面完成了事業(yè)單位改革相關工作。

“三級運行”提升行業(yè)管理能力。全面開展巡測工作，建立起“省水文中心、地區(qū)水文中心、測報中心”三級運行機制，對水文生產力進行了更加科學合理的布局。抓實測報中心“水文巡測、設施（備）維護、水情監(jiān)視、資料整編、特性研究、服務水行政”六大職責。推行測站“1+1”管理模式，優(yōu)化了人力資源配置，提升了管理效率。落實“融入地方、服務地方、共建共享”發(fā)展理念和“三張清單”服務，為水文贏得了更大的支持和發(fā)展空間。

破解事業(yè)編制短板增強發(fā)展后勁。全省21個地區(qū)水文中心和省水文中心機關處（室、中心）明確為副處級。新增300個事業(yè)編制，全系統(tǒng)總編制達到1750個。

改善職工收入增加行業(yè)發(fā)展動力。在省委省政府的高度關懷下，在廳黨組的堅強領導下，全省水文系統(tǒng)職工人均收入增加，生產生活條件得到了大幅改善，職工幸福感、獲得感大幅提升，增加了行業(yè)發(fā)展動力。

加快健全“1+21”管理體系。從管理深度和力度入手，對現有管理制度進行全面梳理，強化管理手段，豐富管理形式，完善管理舉措，及時補充和完善四川水文“1+21”大系統(tǒng)格局相適應的管理體系。強化各單位各部門在管理上的主體責任，以實的作風和嚴的要求加強對省水文中心和地區(qū)水文中心的監(jiān)督管理，以科學高效的管理體系實現省中心管好全系統(tǒng)，上級管好下級，本級管好自己。

有效支撐“三項機制”。緊緊抓住當前重大發(fā)展機遇，以四川十大流域水文機構升格為契機，充分發(fā)揮水文在聯防聯控、水資源督察、“大水調”機制中的作用和定位，主動對標三項機制建設賦予水文的職責職能，利用水文行業(yè)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，推進區(qū)域服務與流域服務的有機結合，構建四川水文發(fā)展新格局。

統(tǒng)籌推進水文事業(yè)發(fā)展。以水文監(jiān)測站網、監(jiān)測預報、信息網絡、保障措施等為重點內容，編制完成《四川省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，為四川水文現代化建設明確了路線圖。大力推進《四川省水文條例》立法工作，已列入省政府2022年度“制定類”立法項目計劃，為四川水文事業(yè)發(fā)展提供法制保障。

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