浙江數(shù)字變革開啟“浙水安瀾”新征程

打開“浙水安瀾”綜合應(yīng)用，進(jìn)入浙江省河湖長制管理平臺，全省河湖亂建、亂占等問題的整改現(xiàn)狀，在“治水督查”模塊一目了然……3萬余名浙江水利人一天的工作，就這樣開始了。“浙水安瀾”綜合應(yīng)用既是辦公政務(wù)協(xié)同工作的“中控室”，也是水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的“總底座”，水旱災(zāi)害防御、水資源保障、河湖庫保護(hù)、水發(fā)展規(guī)劃等各核心細(xì)分領(lǐng)域的具體應(yīng)用均在其中。

一周一例會，一把手撲下身子親自抓！

研究工作不僅要看PPT，還要看App！

將數(shù)字化改革作為水利干部練兵場！

……

眼下，一場數(shù)字化改革的熱潮正在席卷浙江全省水利系統(tǒng)?！八惴?、數(shù)據(jù)、場景、多跨……”數(shù)字專業(yè)詞匯已然成為浙江水利干部間的高頻詞匯；“浙水安全”“浙水好喝”“浙水美麗”……一個個數(shù)字化應(yīng)用應(yīng)運而生，數(shù)字創(chuàng)新的火花正在全面迸發(fā)。

這不僅是治理手段的躍升，更是一場思想的風(fēng)暴！這場數(shù)字變革，正在重構(gòu)浙江水利生態(tài)，撬動浙江水利全方位改革，為浙江展現(xiàn)“重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、開啟“浙水安瀾”新征程釋放澎湃的發(fā)展新動能。

>錢塘江流域防洪減災(zāi)數(shù)字化平臺

>景寧鶴溪河

數(shù)字變革之旨：以數(shù)字變革撬動行業(yè)改革

“數(shù)字化改革是新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手”！歷來引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的浙江省委省政府，在率先推進(jìn)“最多跑一次”、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，以數(shù)字化改革打開了省域治理現(xiàn)代化的新篇章。

2021年，水利部明確，推進(jìn)智慧水利建設(shè)是實現(xiàn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑之一。根植于浙江這一方改革沃土，作為水利部智慧水利先行先試試點省份的浙江，又一次迎來數(shù)字變革的契機(jī)。

“水利數(shù)字化改革本質(zhì)是改革，核心是制度重塑，并不是簡單地把線下搬到線上，更是一場重塑性的制度革命和自我革命?！闭憬∷麖d黨組書記、廳長馬林云在各個場合，反復(fù)強調(diào)水利數(shù)字化改革的意義。

只有把握數(shù)字化改革的精髓，才能找準(zhǔn)數(shù)字化改革的切口。面對機(jī)遇，浙江水利的首要做法是學(xué)！全員學(xué)、全面學(xué)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想，把數(shù)字化放在了貫徹“十六字”治水思路，推進(jìn)系統(tǒng)治理；順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新常態(tài)，推進(jìn)閉環(huán)治理；圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)協(xié)同治理的大背景中。

“整個思路也好、重點應(yīng)用也好，多跨協(xié)同分量還不高，這塊要補上。”12月20日，馬林云廳長主持召開數(shù)字化改革攻堅第6次例會，專題研究水利數(shù)字化改革工作。這樣的例會已經(jīng)成為馬廳長每周一下午的固定例會，而會議也經(jīng)常從下午一直開到晚上。

這是浙江省水利廳黨組高度重視水利數(shù)字化工作的生動寫照。廳黨組不僅把“黨建統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)為本、數(shù)字變革”作為水利工作的主旨主線，更是“一把手撲下身子親自抓，班子成員齊上陣”，把數(shù)字化改革作為重要的中心工作。

與此同時，省水利廳進(jìn)一步完善工作機(jī)制，成立數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，梳理重點任務(wù)清單，明確分工和時間進(jìn)度，實行任務(wù)晾曬，閉環(huán)銷號。實施數(shù)字化改革試點項目“揭榜掛帥”，統(tǒng)籌省市縣三級一體化推進(jìn)典型應(yīng)用場景開發(fā)迭代，探索“一域創(chuàng)新、全省受益”的水利數(shù)字化改革新路徑，凝聚起改革的強大共識，營造了改革的濃厚氛圍。

數(shù)字變革之法：“1636”總體布局繪就5年行動藍(lán)圖

>河長無人機(jī)巡查

打開“浙水安瀾”綜合應(yīng)用，進(jìn)入浙江省河湖長制管理平臺，全省河湖亂建、亂占等問題的整改現(xiàn)狀，在“治水督查”模塊一目了然……3萬余名浙江水利人一天的工作，就這樣開始了?！罢闼矠憽本C合應(yīng)用既是辦公政務(wù)協(xié)同工作的“中控室”，也是水利業(yè)務(wù)應(yīng)用的“總底座”，水旱災(zāi)害防御、水資源保障、河湖庫保護(hù)、水發(fā)展規(guī)劃等各核心細(xì)分領(lǐng)域的具體應(yīng)用均在其中。

水利數(shù)字化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個長期的螺旋式迭代過程。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，浙江水利邊研究、邊開發(fā)、邊使用、邊完善。一路走來，已經(jīng)標(biāo)定目標(biāo)、錨定方向、勾畫藍(lán)圖。

根據(jù)《浙江省水利數(shù)字化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，以水利數(shù)字化改革“1636”為總體布局，建設(shè)“浙水安瀾”一個綜合應(yīng)用，全面推進(jìn)水資源保障、河湖庫保護(hù)、水災(zāi)害防御、水發(fā)展規(guī)劃、水事務(wù)監(jiān)管、水政務(wù)協(xié)同等六大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化，采取“工程治水補短板、協(xié)同治水強監(jiān)管、改革治水走前列”三大治水措施，打造“浙水安全”“浙水好喝”“浙水節(jié)約”“浙水美麗”“浙水暢通”“浙水清廉”等六個重大標(biāo)志性成果，實現(xiàn)治水工作從點到面、由點及鏈的整體躍升。

——聚焦防范化解水利領(lǐng)域“小流域山洪”“流域超標(biāo)準(zhǔn)洪水”“水庫垮壩失事”三大風(fēng)險，打造“浙水安全”應(yīng)用。努力打通跨部門數(shù)據(jù)共享渠道，搭建多跨聯(lián)動機(jī)制，強化“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”能力，提高風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)度，延長預(yù)見期，重塑風(fēng)險研判、預(yù)警發(fā)布、協(xié)同處置閉環(huán)管理新機(jī)制。

——聚焦全域建設(shè)幸福河湖，打造“浙水美麗”應(yīng)用。以河湖長制為抓手，搭建河湖長制績效考核體系，探索幸福河湖建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、文化旅游等行業(yè)深度融合機(jī)制體制；建立河湖問題發(fā)現(xiàn)與協(xié)同處置機(jī)制，實現(xiàn)問題處置的縱向聯(lián)動和橫向協(xié)同，構(gòu)建幸福河湖建設(shè)“責(zé)任清晰、高效協(xié)同、共建共享”的全過程管理業(yè)務(wù)流程。

>工作中的智能無人監(jiān)測船

>紹興市越城區(qū)無人機(jī)系統(tǒng)自動巡河

>碳納米光催化活水復(fù)合技術(shù)

——聚焦“城鄉(xiāng)同質(zhì)、縣級統(tǒng)管”目標(biāo)，打造“浙水好喝”應(yīng)用。打破跨部門跨層級信息和業(yè)務(wù)壁壘，協(xié)同供水水源、供水水廠、供水管網(wǎng)、供水用戶各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供水管理全周期管控和供水安全問題風(fēng)險識別、預(yù)警研判、聯(lián)動處置全鏈條閉環(huán)，健全完善從水源到龍頭全過程“智治+服務(wù)”城鄉(xiāng)供水一體化新模式。

——聚焦建設(shè)南方豐水地區(qū)節(jié)水標(biāo)桿省份，打造“浙水節(jié)約”應(yīng)用。集成融合水資源和節(jié)水管理業(yè)務(wù)，優(yōu)化取水日常管理業(yè)務(wù)流程，改革節(jié)水標(biāo)桿、節(jié)水載體評價流程，建立取、供、用、排全過程水量監(jiān)測，努力實現(xiàn)全省節(jié)水“一本賬”、管水“一條鏈”、監(jiān)測“一張網(wǎng)”，打造多跨聯(lián)動節(jié)水智控新引擎。

——聚焦“國家水網(wǎng)”重大任務(wù)，打造“浙水暢通”重點應(yīng)用。以浙江水網(wǎng)工程謀、建、管為主線，建立以項目為核心的水利工程全生命周期管理機(jī)制，統(tǒng)籌防洪減災(zāi)、水資源供給、水生態(tài)保護(hù)等多方面水資源調(diào)度需求，創(chuàng)新水網(wǎng)工程調(diào)度管理模式，提升全省跨流域跨區(qū)域調(diào)度與管理水平，打造水利現(xiàn)代化先行省。

——聚焦守好紅色根脈，打造“浙水清廉”應(yīng)用。立足“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，將數(shù)字化改革融入水利黨建各領(lǐng)域各方面，建立“智慧黨建”場景，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動黨建工作可視化；建立人財物管理全覆蓋、權(quán)力運行全程監(jiān)督、風(fēng)險自動預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)權(quán)力運行“一網(wǎng)監(jiān)管”，風(fēng)險預(yù)警“一觸即發(fā)”。

數(shù)字變革之效：努力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化

臺風(fēng)“煙花”登陸浙江，德清縣近100個水文監(jiān)測點捕捉數(shù)據(jù)。雨量自動觀測儀“緊盯”變動，每積累0.5mm雨量，漏斗傾翻，觸動電路，發(fā)射信號。雨勢化作持續(xù)更新的數(shù)字，顯示在水利局的雨水情遙測系統(tǒng)中。過去靠人工測量、記錄、計算，一趟得個把小時，如今只需5分鐘，數(shù)據(jù)就能全部匯總。

施工現(xiàn)場，塵土飛揚，無人機(jī)穩(wěn)穩(wěn)起飛，畫面清晰顯示在手機(jī)屏幕上?！皬摹渴指小健窟b感’，從‘憑經(jīng)驗’到‘靠大數(shù)據(jù)’，一張網(wǎng)，讓可疑行為無處可逃?！毙虏h水利水電局水土保持服務(wù)站站長趙勇介紹，當(dāng)?shù)夭捎酶叻直媛市l(wèi)星遙感監(jiān)測、“無人機(jī)+移動App”現(xiàn)場調(diào)查等，實現(xiàn)在線精準(zhǔn)監(jiān)管。覆蓋全縣的一次核查由需6人30天縮減到僅需3人5天。

“麗水市，11月14日，動態(tài)視頻顯示有5座電站未達(dá)到監(jiān)管要求，請登錄PC端查看詳情?！?5日上午，收到預(yù)警后，麗水市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時間核查了電站情況，并著手解決問題。原本，從全市786座水電站查出個別異常情況后，需發(fā)動全市水電監(jiān)管人員花至少半個月時間進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場巡查。如今，依托浙江省農(nóng)村水電站管理數(shù)字化應(yīng)用，幾分鐘內(nèi)就可以實現(xiàn)快速反應(yīng)、快速預(yù)警，較以往節(jié)約了90%以上的時間成本和人力成本。

……

一個個具體的數(shù)字化場景，正是浙江先行先試智慧水利，全面推進(jìn)水利數(shù)字化改革的縮影。以“十六字”治水思路為指引，浙江圍繞“水利保安全促發(fā)展、水潤惠民生增幸?！眱蓷l主線，勠力同心、奮勇爭先，取得了豐碩的改革成果：

率先打造全省近3萬水利人的統(tǒng)一平臺“浙水安瀾”綜合應(yīng)用，開發(fā)上線46 個重點應(yīng)用；全省水庫、水廠、水閘、河道等13類重點水利工程約2.4萬個數(shù)據(jù)上圖上線，水利數(shù)據(jù)交互共享達(dá)7萬次/日；“防洪減災(zāi)在線”率先實現(xiàn)流域防洪減災(zāi)省市縣貫通、全閉環(huán)管控、一站式作業(yè)，并先后經(jīng)受住了梅汛流域性洪水和“燦都”“煙花”等多場臺風(fēng)的檢驗，成為全國防汛防臺領(lǐng)域重大標(biāo)志性成果；“浙水好喝”接入全省萬座供水水廠（站）、萬處供水水源，覆蓋全部城鄉(xiāng)人口……

>農(nóng)村飲用供水自動化遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)控系統(tǒng)

> 長興縣和睦塘水系

在數(shù)字化改革的牽引下，數(shù)據(jù)流動和共享變得更加流暢活躍，浙江水利“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的難點、堵點進(jìn)一步被打破，水利政務(wù)服務(wù)事項變得“好辦”“易辦”：新增3個智能秒辦事項，權(quán)力事項辦件指南抽查正確率100%，政務(wù)事項辦結(jié)率99.64%，未發(fā)生超期現(xiàn)象，提前辦結(jié)率3.37%；完成河湖庫保護(hù)數(shù)字化應(yīng)用與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺無縫銜接，實現(xiàn)違法違規(guī)問題直接轉(zhuǎn)入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺處置。

不止于眼下，更在于未來。在數(shù)字化改革的引領(lǐng)下，水治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，浙江水利的全面深化改革新征程、浙江爭創(chuàng)水利現(xiàn)代化先行省的決心，必將迎來更加光明的前景。