鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略探析

摘 要 山東省在鄉(xiāng)村建設(shè)中貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)了山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時也為山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長提供了科學(xué)的保障。闡述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的定義及重要性，分析山東省在鄉(xiāng)村振興背景下，通過完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新模式等優(yōu)化策略，對山東省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快速落實(shí)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;山東省

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.35.031

通過開展高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠有效地為農(nóng)村發(fā)展緩慢地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加科學(xué)的生產(chǎn)條件，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，提升山東省農(nóng)村居民的生活水平。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展要求也不斷提高，因此應(yīng)改進(jìn)山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，建立科學(xué)完善的山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，進(jìn)一步推動山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的定義及重要性

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的定義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是以農(nóng)作物的自然生長規(guī)律和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動規(guī)律為基礎(chǔ)，對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展開展更為科學(xué)合理的規(guī)劃管理。通過此種方式幫助農(nóng)村地區(qū)居民不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，提升人們參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的工作積極性，進(jìn)而不斷提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性

在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，各地農(nóng)村紛紛開始落實(shí)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要目的也是以提升農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)，創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理的方式，進(jìn)一步幫助山東省農(nóng)村居民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高日常生活水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理既有助于加快建立健全科學(xué)完善的魯西南地區(qū)現(xiàn)代化的、專業(yè)化的新型農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)整體經(jīng)營服務(wù)管理體系，又能真正為山東省農(nóng)村地區(qū)推動農(nóng)業(yè)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速提供科學(xué)有力的理論依據(jù)，不斷努力提高魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)新型農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理效率，并及時掃清新型農(nóng)業(yè)地區(qū)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的各種阻礙，最終加快實(shí)現(xiàn)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速振興的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。在鄉(xiāng)村振興背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是必然趨勢，但在實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化中仍存在大量問題尚待解決，需要相關(guān)工作人員及時制定完善的發(fā)展和解決策略[1]。

1.2.1 有利于為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支持

就目前的山東省農(nóng)村而言，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，以中年人為主。這些人幾乎沒有接受過高等教育，依靠祖輩多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)作物的種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很少會有農(nóng)民主動探究更加科學(xué)、專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，日常也不重視對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)研，生產(chǎn)和出售的農(nóng)產(chǎn)品往往不是當(dāng)季最好的農(nóng)產(chǎn)品。由于他們本身就不懂市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對其情況缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)市場調(diào)節(jié)往往也存在一定的滯后性。這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)往往直接導(dǎo)致農(nóng)村居民的主要經(jīng)濟(jì)收入來源不穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)收成不佳或產(chǎn)品銷售不暢的意外情況，就可能會直接嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，造成嚴(yán)重的不良影響。因此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營仍需現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)和科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系加以支撐。通過實(shí)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理，及時向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)的理論宣傳與知識普及，幫助其真正有效提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。同時，實(shí)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理，亦可科學(xué)地預(yù)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，幫助農(nóng)民正確選擇種植農(nóng)業(yè)市場上所需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的提高，落實(shí)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略[2]。

1.2.2 有利于清除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙

目前，由于我國正在全面落實(shí)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及振興農(nóng)業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都因此得到了國家和社會全面密切的關(guān)注，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也因此得到了一定程度的健康發(fā)展。但在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，也同樣伴隨著一些突出問題的出現(xiàn)，時刻影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如某些地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不是很完善，人們的思想水平不高，日常生活質(zhì)量也不是很高，這些問題都與我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)不相符合。我國擁有廣闊的國土面積，地形、地勢、土壤和氣候等復(fù)雜多樣，直接導(dǎo)致我國很多農(nóng)村地區(qū)并不適合開展農(nóng)業(yè)用地種植開發(fā)活動，再加上有些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)行政部門并不重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地種植面積逐漸減少，這些情況都會直接影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終都會使農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不斷減少，同樣也嚴(yán)重阻礙了當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)[3]。若將我國農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，可有效地使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地資源得到更加科學(xué)合理的分配利用，從而提升農(nóng)村土地的綜合利用率，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在科學(xué)保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同時，為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，提供充足的經(jīng)濟(jì)動力。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

2.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

建立健全科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，可有效提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。在實(shí)際的管理工作中，要及時結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實(shí)際情況，對各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營資源和具有發(fā)展?jié)摿Y源進(jìn)行系統(tǒng)分析考量，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效共享與資源分配的最優(yōu)化，為高效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理的開展工作提供必要的政策保障。我國地方政府應(yīng)以分析地方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等作為理論基礎(chǔ)，制定一套符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要的地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理體制，引導(dǎo)地區(qū)政府開展更加規(guī)范化的地方農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營管理工作[4]。此外，還應(yīng)以大力促進(jìn)我國地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)步作為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，形成極具地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的規(guī)范性和科學(xué)性。

2.2 豐富金融產(chǎn)品

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展離不開資金的大力支持，因此可從以下3方面著重下手。1）擴(kuò)大山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)在大力支持山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展過程中，應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展方式有所不同，避免直接套用城市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的發(fā)展管理方法。應(yīng)以山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定符合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。同時，要繼續(xù)加大對山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持，進(jìn)一步提升山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。2）加快探索生態(tài)環(huán)保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使這些綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動魯西南區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。3）建立健全科學(xué)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理方式，運(yùn)用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技經(jīng)濟(jì)手段，有效提升農(nóng)村金融服務(wù)功能綜合優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量[5]。

2.3 引進(jìn)高素質(zhì)的管理型人才

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下，為提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，還需要高度重視對高水平、高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，加大管理人才資源的投入，對我國農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理人才建設(shè)體系進(jìn)行科學(xué)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)與輸送。在各大高校中開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的專業(yè)課程體系，加大對學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育指導(dǎo)，為魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理輸送大量的相關(guān)專業(yè)人才，真正為大力推動魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提供有力保障。

2.4 積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展新模式

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作需要，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，結(jié)合村居特色、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和自然資源優(yōu)勢，探索適合不同類型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式。依托村居現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或種植養(yǎng)殖大戶，積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過“試驗(yàn)區(qū)—基地—農(nóng)戶”“試驗(yàn)區(qū)—企業(yè)—農(nóng)戶”等途徑，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工及市場營銷等措施，大力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加農(nóng)民收入。依托豐富的農(nóng)業(yè)生物資源，探索建立“糧—蔬菜—飼料—家畜”“果—草—牧”“糧—經(jīng)—飼”等農(nóng)牧結(jié)合型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，吸引村居富余勞動力參與其中，不僅就地消化了富余勞動力，使他們不出村就可實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且增加了居民的經(jīng)濟(jì)收入，改善了生活條件。

依托鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游。黨的十九大報告提出，挖掘傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛繁榮，收集、整理古村落歷史文化資料，積極打造特色鄉(xiāng)村文化品牌，培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人，鼓勵青少年申報進(jìn)入“非遺”傳承人隊(duì)伍，支持學(xué)有所成的“非遺”傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在保護(hù)基礎(chǔ)上做好旅游規(guī)劃策劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域建設(shè)一直受到重點(diǎn)關(guān)注。近年來，國家先后出臺了一系列農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，最大程度上確保我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高。在實(shí)際的管理工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域管理發(fā)展情況并不樂觀，主要原因在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程技術(shù)和配套設(shè)備較落后、農(nóng)業(yè)規(guī)范化管理意識和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏等，這些突出問題嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域管理工作質(zhì)量的不斷提升。魯西南地區(qū)一些農(nóng)村的農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理行政部門應(yīng)高度重視我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域管理的體系建設(shè)和社會發(fā)展，針對影響我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域管理工作發(fā)展的突出問題，尋找科學(xué)、有效的應(yīng)對解決政策或措施，為加快促進(jìn)我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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收稿日期：2021-11-17

作者簡介：侯鳳珍（1974—），女，山東濟(jì)寧人，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。E-mail：1170335165@163.com。