普法視角下小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)培育研究

文／中共阜陽(yáng)市委黨校 孟俊濤

安徽省阜陽(yáng)市三合小學(xué) 汪 偉

引言

隨著全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)已經(jīng)吹響了邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、進(jìn)而向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)昂首進(jìn)發(fā)的新征程的號(hào)角。《中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》提出：“加強(qiáng)青少年法治教育。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。充實(shí)完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容，增加法治知識(shí)在中考、高考中的內(nèi)容占比?！狈ㄖ问菄?guó)家治理體系和治理能力的重要依托，道德與法治又是當(dāng)代公民的核心素養(yǎng)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，德治和法治必須雙管齊下，不能偏廢。習(xí)近平總書(shū)記在中共十八屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要提高全民法治意識(shí)和道德自覺(jué)。法律要發(fā)揮作用，首先全社會(huì)要信仰法律；道德要得到遵守，必須提高全體人民道德素質(zhì)?！盵1]法治教育應(yīng)當(dāng)從娃娃抓起，不能忽視少年兒童道德修養(yǎng)的提升和法治素養(yǎng)的培育工作?！暗赖屡c法治”課是小學(xué)義務(wù)教育階段的一門(mén)必修課，理應(yīng)得到學(xué)校的重視，但在現(xiàn)實(shí)中，有些學(xué)校對(duì)這門(mén)課的認(rèn)識(shí)存在偏差，沒(méi)有給予足夠的關(guān)注，甚至將其“邊緣化”—要么減少該課課時(shí)，要么干脆不上該課。為改變這一現(xiàn)狀，教育主管部門(mén)、學(xué)校和教師應(yīng)結(jié)合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需求，遵循小學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，制定和實(shí)施“小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)培育規(guī)劃”，促進(jìn)小學(xué)生提升綜合素質(zhì)。學(xué)校和教師還應(yīng)根據(jù)小學(xué)生認(rèn)知能力，探索道德與法治核心素養(yǎng)的系統(tǒng)化培育策略，并且通過(guò)具體的教學(xué)活動(dòng)幫助小學(xué)生掌握人與自然、人與社會(huì)和諧發(fā)展的規(guī)律，由此建立健全其人格，實(shí)現(xiàn)小學(xué)“道德與法治”課教育教學(xué)目標(biāo)。

一、小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)的概念和內(nèi)涵

1.小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)的概念

核心素養(yǎng)(Key Competencies)，是指學(xué)生在接受相應(yīng)學(xué)段的教育過(guò)程中，逐步形成的適應(yīng)個(gè)人終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，是關(guān)于學(xué)生知識(shí)、技能、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等多方面要求的綜合表現(xiàn)。從內(nèi)涵和發(fā)展層面看，核心素養(yǎng)又體現(xiàn)了以人為本和全面發(fā)展的教育思想。[2]小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)是指小學(xué)生在學(xué)習(xí)道德與法治相關(guān)內(nèi)容的過(guò)程中，通過(guò)分析現(xiàn)實(shí)情境、提出和解決實(shí)際問(wèn)題、交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)所展現(xiàn)出來(lái)的綜合素質(zhì)和能力。

2.小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)的內(nèi)涵

根據(jù)《青少年法治教育大綱》的要求，小學(xué)階段的法治教育目標(biāo)為：“著重普及憲法常識(shí)，養(yǎng)成守法意識(shí)和行為習(xí)慣，讓學(xué)生感知生活中的法、身邊的法，培育學(xué)生的國(guó)家觀念、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信觀念和遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。”因此，小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)的內(nèi)涵應(yīng)包括良好習(xí)慣、家庭美德、社會(huì)公德、文化自信、生態(tài)文明理念、安全意識(shí)、健康心理、權(quán)利義務(wù)觀念、國(guó)家意識(shí)、集體意識(shí)、人生價(jià)值等方面的內(nèi)容。

二、小學(xué)“道德與法治”課核心素養(yǎng)培育中存在的問(wèn)題及原因分析

1.小學(xué)“道德與法治”課核心素養(yǎng)培育中存在的問(wèn)題

小學(xué)生正處于身心成長(zhǎng)發(fā)育階段，相較于成年人，他們不具備嚴(yán)密的邏輯思維能力，對(duì)信息和知識(shí)的理性分析、處理與接受能力也較弱，因此對(duì)于“道德與法治”課程中的規(guī)則、程序、權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容理解起來(lái)存在困難。加之，一些學(xué)校對(duì)“道德與法治”課的不重視、一些教師的教學(xué)理念和教學(xué)方式也過(guò)于古板、陳舊，導(dǎo)致法治理念難以對(duì)學(xué)生入腦入心。這些問(wèn)題是小學(xué)“道德與法治”課核心素養(yǎng)培育的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。

2.小學(xué)“道德與法治”課核心素養(yǎng)培育存在問(wèn)題的原因分析

小學(xué)“道德與法治”課核心素養(yǎng)培育存在問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)：第一，小學(xué)“道德與法治”課是一門(mén)比較新的學(xué)科，其發(fā)展和積累的過(guò)程還比較短，教育教學(xué)的理念和方式還在探索中，教學(xué)效果的評(píng)估體系還不完善。第二，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育思維模式的影響，還有不少學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)該課程的重視程度不夠高，認(rèn)為沒(méi)有必要在該課程上花費(fèi)過(guò)多時(shí)間和精力，從而影響其他學(xué)科課程的學(xué)習(xí)。第三，傳統(tǒng)學(xué)科體系發(fā)展較為成熟且學(xué)科設(shè)置專(zhuān)業(yè)化程度較高，而小學(xué)“道德與法治”課的專(zhuān)職教師至今仍處于短缺狀態(tài)，非專(zhuān)職教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及水平又達(dá)不到學(xué)科教學(xué)的要求，專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍沒(méi)有建立起來(lái)。第四，小學(xué)“道德與法治”課程缺乏豐富的教學(xué)資源，高新技術(shù)用于教學(xué)的手段較少，課堂教學(xué)的趣味性不足。

這些因素不利于小學(xué)生對(duì)“道德與法治”課內(nèi)容的吸收和理解，限制了其提升自身道德與法治核心素養(yǎng)的效果。

三、普法視角下小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)的培育策略

1.將新時(shí)代少先隊(duì)工作融入課程

少年兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，必須從小就培養(yǎng)他們具備過(guò)硬的政治素養(yǎng)。新時(shí)代少先隊(duì)工作為小學(xué)“道德與法治”課教學(xué)提供了良好的平臺(tái)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局[3]，提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一重大課題。小學(xué)“道德與法治”課只有主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)和社會(huì)需求，將課程教學(xué)同新時(shí)代少先隊(duì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升政治站位，增強(qiáng)課程的德育和法育功能，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平[4]，才能培養(yǎng)出一代又一代道德素質(zhì)高、法治意識(shí)強(qiáng)的少年兒童。

對(duì)于人的德行成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，道德情感有其獨(dú)特價(jià)值。[5]因此，加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是確保紅色江山代代相傳、紅色政權(quán)永不褪色的必然要求。少先隊(duì)員作為社會(huì)主義事業(yè)的接班人，只有堅(jiān)定不移跟黨走，才能扛起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的崇高使命。學(xué)校和教師可以將少先隊(duì)思想政治教育工作融入“道德與法治”課的教學(xué)中，引導(dǎo)青少年從小培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扣好人生第一?？圩樱灰龑?dǎo)青少年樹(shù)立正確的善惡是非觀，具備健康的思想和良好的行為習(xí)慣，做明禮誠(chéng)信、尊法學(xué)法守法用法的好公民；引導(dǎo)青少年明大德、守公德、嚴(yán)私德，從小立報(bào)國(guó)志，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化和道德與法治知識(shí)，做社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。

2.創(chuàng)設(shè)生活化課堂教學(xué)情境

興趣是最好的老師，任何學(xué)科的教學(xué)工作都需要學(xué)生的積極參與和配合。學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣越濃厚，參與課堂活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性就越強(qiáng)，學(xué)科教學(xué)的效果就越好。小學(xué)生心智雖不成熟，但富有好奇心和想象力，因此，教師可以采用多元化教學(xué)方式，激發(fā)、培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。比如：可以采用生活化情境體驗(yàn)教學(xué)法，把課堂變成生活小場(chǎng)景，讓學(xué)生扮演不同的角色，教師來(lái)主導(dǎo)整個(gè)場(chǎng)景的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)節(jié)奏，使學(xué)生在有趣、生動(dòng)的情境中學(xué)習(xí)，從而達(dá)到良好的教學(xué)效果。

除了創(chuàng)設(shè)教學(xué)環(huán)境，教師還應(yīng)立足于教材開(kāi)展教學(xué)。教師應(yīng)該準(zhǔn)確理解人教版《道德與法治》教材的內(nèi)容，合理設(shè)計(jì)教案，將教材中的知識(shí)點(diǎn)體現(xiàn)在課堂教學(xué)內(nèi)容之中。基于小學(xué)生活潑好動(dòng)、愛(ài)聽(tīng)故事，不喜歡說(shuō)教的特點(diǎn)，教師還應(yīng)結(jié)合教材內(nèi)容，廣泛聯(lián)系生活實(shí)際，將課本上的知識(shí)“故事化”，讓課本內(nèi)容也有“情節(jié)”，由此增強(qiáng)小學(xué)生對(duì)于知識(shí)的理解，激發(fā)他們上課的積極性。例如，在《道德與法治》二年級(jí)上冊(cè)第三單元“我們?cè)诠矆?chǎng)所”的“大家排好隊(duì)”一課的教學(xué)中，教師可以在課堂上將課本中的場(chǎng)景還原到現(xiàn)實(shí)中，安排全班學(xué)生到課代表處領(lǐng)取作業(yè)本，在不向?qū)W生提出任何要求的前提下，觀察他們領(lǐng)取作業(yè)本的情況，看看他們?cè)陬I(lǐng)取的過(guò)程中是否遵守秩序。如果學(xué)生自發(fā)排隊(duì)領(lǐng)取作業(yè)本，教師就提出表?yè)P(yáng)，充分肯定他們的文明行為和規(guī)則意識(shí)。如果有學(xué)生出現(xiàn)不按順序排隊(duì)，亂插隊(duì)、亂搶作業(yè)本的行為，教師應(yīng)酌情對(duì)其提出批評(píng)，并且告誡他不排隊(duì)、亂搶作業(yè)本不但容易發(fā)生危險(xiǎn)，還是不文明的行為。之后，再結(jié)合案例《某小學(xué)因?qū)W生下樓不排隊(duì)而發(fā)生致人傷亡的嚴(yán)重踩踏事件》，提醒學(xué)生公共場(chǎng)所要依次排隊(duì)、有秩序地行動(dòng)，避免出現(xiàn)安全事故。

在情境體驗(yàn)教學(xué)中，教師要充分尊重學(xué)生在“道德與法治”課教學(xué)中的主體地位，充分激發(fā)他們的上課熱情，讓他們?cè)谒季S的碰撞中有效提升自身在法律與道德上的認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)自身的尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

3.運(yùn)用多元化教學(xué)資源和教學(xué)手段

在小學(xué)“道德與法治”課教學(xué)中，學(xué)校和教師只有多渠道、多角度挖掘教學(xué)資源、豐富教學(xué)手段，才能不斷提升教學(xué)效果，更好地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，各行各業(yè)陸續(xù)向信息化與智能化方向邁進(jìn)，教育行業(yè)也不例外。學(xué)校和教師要強(qiáng)化“道德與法治”課教學(xué)的科技支撐，可以依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，構(gòu)建多元化教學(xué)平臺(tái)和教學(xué)載體；可以借助各種互聯(lián)網(wǎng)社交軟件，搭建“道德與法治”課在線學(xué)習(xí)和分享平臺(tái)，讓學(xué)生可以在線上共享資源、學(xué)習(xí)知識(shí)；還可以充分運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，向?qū)W生展示圖片、視頻、動(dòng)畫(huà)等，使其直觀感受、理解所學(xué)知識(shí)，提高課堂教學(xué)效率。例如，在《道德與法治》三年級(jí)上冊(cè)第三單元“安全護(hù)我成長(zhǎng)”的“安全記心上”一課的教學(xué)中，教師可以在確保不給學(xué)生心理造成不良影響的前提下，運(yùn)用多媒體播放一些安全事故的圖片、視頻，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到交通安全的重要性。這種教學(xué)方法能夠吸引學(xué)生的注意力，使他們對(duì)教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生深刻的印象，由此激發(fā)其對(duì)該知識(shí)點(diǎn)的記憶與思考，從而達(dá)到理想的教學(xué)效果。

教師還可以利用即時(shí)通信軟件向家長(zhǎng)實(shí)時(shí)告知學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和心理狀態(tài)，就家長(zhǎng)提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。例如，在講授《道德與法治》四年級(jí)下冊(cè)第一單元“同伴與交往”的“當(dāng)沖突發(fā)生”一課的第二框題“遇到欺負(fù)怎么辦”的具體內(nèi)容時(shí)，教師可以制作以“同伴交往”為題的電子問(wèn)卷，請(qǐng)學(xué)生在家長(zhǎng)的配合下進(jìn)行在線答題，做出自己的選擇。教師在線回收問(wèn)卷并進(jìn)行問(wèn)卷分析，從而掌握學(xué)生對(duì)待“學(xué)生欺凌”這一問(wèn)題所持有的態(tài)度及應(yīng)對(duì)方式。這樣做，有利于教師有針對(duì)性地糾正學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)與行為，可以更好地教育和引導(dǎo)他們正確化解同學(xué)之間的矛盾沖突。

此外，小學(xué)“道德與法治”課教師還應(yīng)加強(qiáng)同各個(gè)部門(mén)的協(xié)作，與其他教師共同研發(fā)制作有趣的“道德與法治”課學(xué)習(xí)宣傳短視頻，利用抖音、微信、微博等平臺(tái)擴(kuò)大傳播范圍，請(qǐng)學(xué)生及家長(zhǎng)觀看并發(fā)表評(píng)論，強(qiáng)化家校之間的溝通交流。

4.注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)“道德與法治”課具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，只有堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，寓知識(shí)于生活實(shí)踐中，才能促使學(xué)生真正掌握和熟練運(yùn)用課本知識(shí)。例如，在《道德與法治》四年級(jí)下冊(cè)第二單元“做聰明的消費(fèi)者”的“買(mǎi)東西的學(xué)問(wèn)”一課中，教師可以引導(dǎo)學(xué)生看食品包裝，學(xué)習(xí)上面的相關(guān)知識(shí)，并且講解如何閱讀食品包裝上的標(biāo)簽內(nèi)容以及識(shí)別什么是綠色食品、保健食品、進(jìn)口食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品等。為了讓課程更加生動(dòng)、有趣，教師還可以向?qū)W生布置一項(xiàng)課后作業(yè)，請(qǐng)他們到商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)一份自己最喜歡吃的食品，仔細(xì)查看該食品的外包裝，識(shí)別出該食品的生產(chǎn)許可證編號(hào)、配料、營(yíng)養(yǎng)成分、綠色食品標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，再將這些內(nèi)容帶到課堂上與其他同學(xué)進(jìn)行分享交流。這種實(shí)踐式的學(xué)習(xí)方式對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，不僅效率高而且效果好。

另外，教師還要善于運(yùn)用本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化資源進(jìn)行教學(xué)。地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等，要深入挖掘其中與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相符的內(nèi)容，并進(jìn)行現(xiàn)代化的改編教學(xué)[6]。例如，安徽省的教師可以聯(lián)系本地歷史，將發(fā)生在安徽阜陽(yáng)的“四九起義”和魏野疇等烈士的史料和英雄事跡編成劇本，組織學(xué)生排演話劇，在校內(nèi)外公開(kāi)演出，由此激發(fā)學(xué)生們崇敬英雄、敬仰先烈的意識(shí)與熱情，進(jìn)而強(qiáng)化廣大師生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)擁軍的意識(shí)。

在小學(xué)“道德與法治”課教學(xué)中，教師還應(yīng)帶領(lǐng)學(xué)生了解本地的風(fēng)土人情，增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)生活的能力。例如，讓學(xué)生在課堂上當(dāng)一回小導(dǎo)游，通過(guò)交流、分享，感受家鄉(xiāng)自然風(fēng)光的魅力，產(chǎn)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)之情，進(jìn)而激發(fā)熱愛(ài)祖國(guó)大好河山的情感。[7]

在“道德與法治”課的學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，小學(xué)生既能學(xué)到自己喜歡的內(nèi)容，又能學(xué)到實(shí)用的知識(shí)和技能，還能培養(yǎng)高尚的道德情操和審美情趣，實(shí)現(xiàn)從知識(shí)、技能到人生態(tài)度以及價(jià)值觀的飛躍與提升，這才是培育小學(xué)道德與法治核心素養(yǎng)的題中應(yīng)有之義。

四、結(jié)語(yǔ)

培育核心素養(yǎng)，是小學(xué)“道德與法治”課教學(xué)的根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，也是小學(xué)德育工作的重要任務(wù)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，普法視角下的小學(xué)“道德與法治”課程教育對(duì)于培育少年兒童的道德與法治核心素養(yǎng)具有基礎(chǔ)性作用。

學(xué)校和“道德與法治”課教師應(yīng)尊重學(xué)科發(fā)展和小學(xué)生身心特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律，不斷挖掘“道德與法治”課中豐富的教育資源，協(xié)調(diào)運(yùn)用多元化教學(xué)手段，優(yōu)化課程教學(xué)策略。唯有這樣，才能達(dá)到《青少年法治教育大綱》中對(duì)于小學(xué)生“道德與法治”課程的學(xué)習(xí)要求；才能為黨和國(guó)家，為人民和社會(huì)，培養(yǎng)具備社會(huì)主義核心價(jià)值觀、核心素養(yǎng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量、高素質(zhì)的社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。