建筑工程預(yù)決算審核中常見問(wèn)題分析與處理

李 楠

（山西宏廈建筑工程第三有限公司， 山西 陽(yáng)泉 045000）

0 引言

當(dāng)前，在建筑工程項(xiàng)目開展過(guò)程中，企業(yè)都開始慢慢重視預(yù)決算的管理工作。項(xiàng)目的預(yù)算工作與項(xiàng)目的成本管理工作息息相關(guān)，提升預(yù)算審核的準(zhǔn)確性可以提升建筑工程預(yù)算的指導(dǎo)作用，這樣可以便于施工方做好成本管理，提升項(xiàng)目效益；對(duì)于建筑工程決算審核，直接關(guān)系到建設(shè)方的建設(shè)費(fèi)用和施工方的工程費(fèi)用，影響著建設(shè)方和施工方的利益，提升決算審核工作效率，優(yōu)化決算審核工作質(zhì)量，可以縮短項(xiàng)目周期，提升建設(shè)方和施工方的經(jīng)濟(jì)效益，并且合理控制項(xiàng)目支出，符合我國(guó)相關(guān)造價(jià)管理規(guī)定，促進(jìn)建筑行業(yè)走上持續(xù)發(fā)展之路。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

在建筑工程項(xiàng)目開展過(guò)程中，預(yù)決算審核工作直接關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，所以一定要重視項(xiàng)目的預(yù)決算審核工作。針對(duì)當(dāng)前建筑工程預(yù)決算審核工作中存在的問(wèn)題，我們要深入分析，找出影響預(yù)決算審核工作準(zhǔn)確性的因素。結(jié)合目前的建筑工程項(xiàng)目審核過(guò)程來(lái)看，主要是對(duì)項(xiàng)目的量和價(jià)進(jìn)行確定。預(yù)算過(guò)程的工程量基本都是依照?qǐng)D紙和工程量清單來(lái)進(jìn)行的，工程量的差異一般較??；預(yù)算價(jià)格的審核主要是機(jī)械臺(tái)班的差異，這就需要造價(jià)主管部門確定好各個(gè)類型的機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，統(tǒng)一預(yù)算定額；對(duì)于工程決算而言，決算工程量受到簽證、設(shè)計(jì)變更和竣工圖紙的影響，為了提升決算工程量審核的準(zhǔn)確性，造價(jià)審核人員一定要熟悉圖紙，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，確?？⒐D紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；對(duì)簽證的審核要在發(fā)生過(guò)程中及時(shí)跟蹤，確保簽證的量與實(shí)際相符；在開展建筑項(xiàng)目決算工作時(shí)，如果合同是單價(jià)合同，就依照預(yù)算確定好的單價(jià)進(jìn)行決算；對(duì)于單價(jià)變動(dòng)幅度較大的可以按照合同進(jìn)行調(diào)整，要保證單價(jià)的調(diào)整有依據(jù)；對(duì)于簽訂的其他合同，要按照相應(yīng)的清單定額項(xiàng)進(jìn)行組價(jià)，確保清單定額特征說(shuō)明符合工作內(nèi)容。所以建筑工程造價(jià)預(yù)決算是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的工作，為了提升審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，一定要加強(qiáng)預(yù)決算審核管理，提升造價(jià)審核人員的綜合水平，這樣才能提升預(yù)決算的工作效率，保證建筑工程項(xiàng)目的正常開展，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核主要內(nèi)容見下表1：

表1：建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核主要內(nèi)容

材料價(jià)差與費(fèi)用外審核費(fèi)用計(jì)取審核費(fèi)率審核工程類別

2 建筑工程預(yù)決算審核工作要點(diǎn)

為了提升建筑工程預(yù)決算審核工作的合理性，一定要掌握預(yù)決算審核的工作要點(diǎn)。結(jié)合上文的內(nèi)容我們可以知道，預(yù)決算審核工作人員的專業(yè)水平影響了預(yù)決算審核工作的準(zhǔn)確性，所以一定要提升造價(jià)審核工作人員的綜合素質(zhì)，控制好工程的預(yù)算造價(jià)；對(duì)于決算過(guò)程中，主要是要完善對(duì)于簽證和設(shè)計(jì)變更的審核。為了提升建筑工程預(yù)決算審核工作效率，要做好以下幾個(gè)方面的工作：

2.1 根據(jù)圖紙準(zhǔn)確的選用清單項(xiàng)

為了保證建筑工程項(xiàng)目的順利開展，一定要做好預(yù)算審核工作。建筑工程項(xiàng)目預(yù)算是簽訂合同的依據(jù)，也是指導(dǎo)施工方開展成本計(jì)劃的重要依據(jù)。在按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，有些施工方為了多拿進(jìn)度款，可能會(huì)故意套用單價(jià)較高的清單項(xiàng)，審核人員在審核過(guò)程中一定要嚴(yán)加審查，按照?qǐng)D紙和施工方案選用準(zhǔn)確的清單項(xiàng)，這樣才能保證預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性，合理的控制預(yù)算造價(jià)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的審核

建筑工程在建設(shè)中需要消耗大量的材料資源，并且材料市場(chǎng)對(duì)相關(guān)施工材料的定價(jià)浮動(dòng)較大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)了較大的困難，也是工程造價(jià)審核的重中之重。施工材料的使用成本占據(jù)工程施工成本較大的比重，因此這就要求審核人員需要做審核的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性。需要嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行開展審核工作，材料市場(chǎng)存在較多的因素施工材料的價(jià)格，因此導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行中存在多種不確定性因素，審核工作同時(shí)也需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算審核，材料價(jià)格變化需要進(jìn)行調(diào)節(jié)造價(jià)內(nèi)容，如果合同不予調(diào)整，審核時(shí)不應(yīng)調(diào)整。建筑工程施工周期較長(zhǎng)，期間施工材料價(jià)格變動(dòng)的，可以采用使用期間的平均信息價(jià)，可以增加價(jià)值的真實(shí)性，保證審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.3 工程設(shè)計(jì)變更和簽證的管理

在建筑工程實(shí)際的施工過(guò)程中，通常會(huì)因?yàn)榧追降囊笞兓皥D紙的問(wèn)題產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，有些變更設(shè)計(jì)的金額較大，而實(shí)際根據(jù)工程預(yù)算簽訂的合同價(jià)款并不包含此費(fèi)用，為了做好決算審核工作，一定要重視設(shè)計(jì)變更的管理，完善變更管理手續(xù)，做好記錄，并根據(jù)變更的成本合理調(diào)整成本計(jì)劃，確保施工現(xiàn)場(chǎng)能順利開展；現(xiàn)場(chǎng)簽證同設(shè)計(jì)變更一樣，其造價(jià)并沒有包含在合同中，簽證的內(nèi)容較為瑣碎，流程較為繁瑣，施工方一定要重視過(guò)程中影像資料的留存，并做好現(xiàn)場(chǎng)草簽，確保此項(xiàng)費(fèi)用最終能加入工程結(jié)算中。

3 建筑工程預(yù)決算審核中的常見問(wèn)題

在開展建筑工程預(yù)決算審核工作時(shí)，由于造價(jià)審核人員的綜合水平不高，對(duì)于造價(jià)工程量和價(jià)格的審核不夠合理，使得預(yù)決算審核工作存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了我國(guó)造價(jià)審核水平的提升，從而限制了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)建筑工程預(yù)決算審核工作中有以下問(wèn)題：

3.1 造價(jià)審核單位管理水平偏低

當(dāng)前，我國(guó)造價(jià)審核單位的管理水平卻沒有達(dá)到足夠的高度。一方面，從企業(yè)的各項(xiàng)水平可以看出企業(yè)的管理水平已經(jīng)有一定髙 度，但是可以改善的空間還很大；另一方面一部分企業(yè)的總體管理水平很低，預(yù)決算審核工作和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題無(wú)疑也帶有現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)企業(yè)管理的鮮明特點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)，預(yù)決算審核工作和企業(yè)管理整體水平是互動(dòng)的，有助于整體管理水平的提高，預(yù)決算審核工作的有效性也依賴于整體管理水平的提高。

3.2 造價(jià)審核工作人員的綜合水平有待提升

在實(shí)際的造價(jià)預(yù)決算審核過(guò)程中，主要是造價(jià)審核人員根據(jù)施工方提交的預(yù)算文件和結(jié)算文件進(jìn)行審核，這樣審核人員對(duì)于審核結(jié)果的影響就很大。一方面是審核人員的綜合水平，他們?cè)谶M(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，由于圖紙理解有誤，可能存在量計(jì)算的錯(cuò)誤；當(dāng)前部分造價(jià)審核單位大量聘請(qǐng)一些工程造價(jià)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，這些人員僅僅具備理論知識(shí)，沒有實(shí)際的審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)也不是很熟悉。他們?cè)趯徍说倪^(guò)程中對(duì)于清單項(xiàng)的選擇不夠準(zhǔn)確，不能結(jié)合圖紙和方案套用合適的定額，這也會(huì)導(dǎo)致預(yù)決算審核出現(xiàn)偏差，影響預(yù)決算審核工作效率；最后就是部分預(yù)決算審核工作人員缺乏職業(yè)操守，在審核過(guò)程中與施工方串通一氣，刻意放大工程量，套用價(jià)格偏高的定額，這些做法都損害了建設(shè)單位的利益，有些行為甚至觸碰了法律，不利于我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 工程造價(jià)審核的準(zhǔn)確性不高

由于建筑工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，涉及到的工藝較多，在工程造價(jià)的審核過(guò)程中稍加不注意就會(huì)使得造價(jià)審核的結(jié)果不準(zhǔn)確，這就會(huì)直接影響到施工方的成本控制的效果；對(duì)于結(jié)算階段的工程造價(jià)審核，由于結(jié)算是以實(shí)際的工程量為準(zhǔn)，這就要求審核人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)較為熟悉，如果造價(jià)審核人員僅有造價(jià)知識(shí)，不具備現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，就不能準(zhǔn)確的把握結(jié)算造價(jià)審核工作，容易導(dǎo)致結(jié)算不準(zhǔn)確，這就會(huì)直接影響建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。

4 建筑工程預(yù)決算審核問(wèn)題的優(yōu)化處理對(duì)策

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，提升建筑工程造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性和效率，一定要提升造價(jià)審核工作人員的專業(yè)水平，加強(qiáng)造價(jià)審核單位的管理，通過(guò)規(guī)范的審核過(guò)程來(lái)提升審核工作的準(zhǔn)確性。下文筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)提出了以下幾點(diǎn)處理對(duì)策：

4.1 完善預(yù)算管理體系

在實(shí)際工作中，應(yīng)該以工程預(yù)決算定額為依據(jù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)制定符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的預(yù)算編制，以為建筑施工預(yù)決算審核提供相應(yīng)依據(jù)。這樣建筑工程審核部門在審核過(guò)程中，可以以工程地域分布和當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)制定出符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的定額項(xiàng)目，也能通過(guò)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，尤其是對(duì)相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，以保證實(shí)際工作中能及時(shí)有效的調(diào)整工程額定系數(shù)。同時(shí)也應(yīng)該提供工程計(jì)算精度，避免不必要的誤差而使工程造價(jià)得不到有效控制。

4.2 提升造價(jià)審核工作人員的綜合素質(zhì)

為了進(jìn)一步提升我國(guó)造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性，一定要加大造價(jià)人員的培養(yǎng)力度。造價(jià)審核單位在聘用員工時(shí)，要聘請(qǐng)具備項(xiàng)目審核經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，這樣可以在項(xiàng)目的審核過(guò)程中把好關(guān)，對(duì)于一些容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和漏洞的地方進(jìn)行完善，避免審核工作錯(cuò)誤影響施工方和建設(shè)方的利益；再就是要不斷提升造價(jià)審核工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升自身的道德水平，做好造價(jià)審核工作。

4.3 提升工程造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性

要提升造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性，造價(jià)審核人員要多多熟悉設(shè)計(jì)圖紙，明確設(shè)計(jì)意圖，了解施工現(xiàn)場(chǎng)，能快速準(zhǔn)確的套用合適的定額，對(duì)于材料價(jià)格的選擇，可以按照最新發(fā)布的材料價(jià)格進(jìn)行選擇，在審核造價(jià)的過(guò)程中要細(xì)致，準(zhǔn)確核對(duì)型號(hào)，選擇合適類型的信息價(jià)；最后造價(jià)審核人員要全面把握造價(jià)審核工作，對(duì)費(fèi)用計(jì)取的審核要準(zhǔn)確，提升工程造價(jià)審核工作的準(zhǔn)確性。建筑工程造價(jià)內(nèi)容見下圖2：

圖2：建筑工程造價(jià)

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，要重視工程造價(jià)預(yù)決算審核工作。對(duì)于當(dāng)前建筑工程預(yù)決算審核工作中存在的問(wèn)題，要結(jié)合預(yù)決算審核的主要內(nèi)容，深入分析，采取有效的措施提升審核工作的準(zhǔn)確性，從而提升造價(jià)審核水平，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。