地方本科院校學(xué)分制改革的調(diào)查與思考

趙 麗，曾保根

（韶關(guān)學(xué)院 政法學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005）

學(xué)分制是與學(xué)年制相對(duì)應(yīng)的一種教學(xué)管理制度，具體可以分為學(xué)年學(xué)分制和完全學(xué)分制兩種比較成熟的類型。國內(nèi)高校普遍實(shí)行的是學(xué)年學(xué)分制，具有很強(qiáng)的學(xué)年制烙印，學(xué)制缺乏彈性，學(xué)生選課的自由度很小，嚴(yán)重遏制了學(xué)生的自主性和能動(dòng)性。與學(xué)年學(xué)分制相比，完全學(xué)分制允許學(xué)生自由選擇專業(yè)、教師、課程、上課地點(diǎn)、上課時(shí)間，自由安排學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)業(yè)規(guī)劃，沒有留級(jí)的規(guī)定，沒有明確的修業(yè)年限限制，學(xué)生修滿最低畢業(yè)學(xué)分就可以畢業(yè)［1］。顯然，完全學(xué)分制更尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，更有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才。為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，高等教育要“深化教學(xué)改革，推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，促進(jìn)文理交融”［2］。2014年10月，廣東省教育廳頒布《關(guān)于普通高等學(xué)校實(shí)施學(xué)分制管理的意見》，將學(xué)分制改革提到了全省高校教學(xué)管理改革的重要議事日程。與此同時(shí)，學(xué)術(shù)界有關(guān)高校學(xué)分制管理的探索也進(jìn)一步拓展，既有針對(duì)我國高校學(xué)分制變遷［3］和發(fā)展［4-5］的研究，也有關(guān)于學(xué)分制實(shí)施的利弊［6］、改革的困境與對(duì)策［7］的分析，以及對(duì)地方高校學(xué)分制改革的探究［8］等。大批研究成果的涌現(xiàn)，標(biāo)志著我國高校學(xué)分制改革掀起了新的高潮。順應(yīng)學(xué)分制改革的大趨勢，廣東某學(xué)院于2017年啟動(dòng)學(xué)分制改革。時(shí)至今日，該學(xué)院的學(xué)分制改革取得了一定成效，但也處于推進(jìn)遲緩的困境，有待從實(shí)踐層面尋找根源并思考解決方案。

一、學(xué)分制改革中面臨的主要問題

當(dāng)前高等學(xué)校的學(xué)分制改革，實(shí)際上就是高等學(xué)校教學(xué)管理體制由學(xué)年學(xué)分制向完全學(xué)分制的轉(zhuǎn)變。完全學(xué)分制，從本質(zhì)上講，是以選課制為核心，以學(xué)分為管理單位，彈性計(jì)劃，彈性管理［9］，充分尊重了學(xué)生的個(gè)體差異和教學(xué)主體地位，符合因材施教的教育理念。現(xiàn)階段，實(shí)行完全學(xué)分制，涉及教學(xué)管理體制、人才培養(yǎng)方案、課程結(jié)構(gòu)及資源、師資力量、教務(wù)管理系統(tǒng)等多方位的聯(lián)動(dòng)建設(shè)與改革，任何一個(gè)環(huán)節(jié)拖了后腿，學(xué)分制管理都很難達(dá)到預(yù)期效果。該學(xué)院的學(xué)分制改革啟動(dòng)至今已三年有余，整體上看進(jìn)程還是較為緩慢的。為了搞清楚其中的影響因素，筆者以學(xué)生為對(duì)象開展了問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)生對(duì)學(xué)分制的認(rèn)知、學(xué)生選課態(tài)度與動(dòng)機(jī)、課程設(shè)置與課程資源、硬件支持系統(tǒng)等。通過數(shù)據(jù)描述和相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，問卷Cronbach’s α值為0.763，KMO檢驗(yàn)值大于0.7，因子方差累計(jì)貢獻(xiàn)率在50%以上，信效度良好。本次調(diào)查主要面向文科專業(yè)的2～4年級(jí)的在校學(xué)生，共計(jì)發(fā)放了280份問卷，回收有效問卷276份，有效回收率為98.6%。為印證調(diào)查數(shù)據(jù)，筆者還進(jìn)行了隨機(jī)訪談?wù){(diào)查。結(jié)果顯示，學(xué)分制改革過程中存在著學(xué)生認(rèn)知不足、課程資源相對(duì)匱乏、學(xué)分制管理硬件支撐不足等現(xiàn)實(shí)問題。

（一）學(xué)生對(duì)學(xué)分制的認(rèn)知不足

實(shí)行完全學(xué)分制，學(xué)生是重要的當(dāng)事一方，他們對(duì)學(xué)分制的認(rèn)知決定著學(xué)分制改革的成效。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生缺乏對(duì)學(xué)分制的認(rèn)知，幾乎所有的被調(diào)查者都分不清完全學(xué)分制和學(xué)年學(xué)分制的區(qū)別，認(rèn)為二者的不同之處就是完全學(xué)分制實(shí)行了重修制度。在被問及是否了解完全學(xué)分制時(shí)，九成以上的被調(diào)查者表示“有所了解”，但其中19.5%的學(xué)生表示自己不清楚學(xué)分制和學(xué)年制的區(qū)別。由于認(rèn)知不足，導(dǎo)致學(xué)生在考慮選課問題時(shí)表現(xiàn)出很大的盲目性。67%的被調(diào)查者表示，如果課程資源充足，那么自己選課時(shí)首先考慮的是個(gè)人的“興趣愛好”，其次是“課程通過的難易程度”，只有32.8%的被調(diào)查者將“所學(xué)專業(yè)的知識(shí)需要”放在了重要位置。在這種情形下，完全學(xué)分制的價(jià)值和作用很難體現(xiàn)出來，甚至?xí)x學(xué)分制改革的初衷。

（二）課程資源匱乏難以滿足學(xué)生的選課需要

選課制是完全學(xué)分制的核心和基礎(chǔ)。實(shí)行完全學(xué)分制，學(xué)生可以結(jié)合需要自由選擇課程，這就要求學(xué)校能夠提供充足的課程資源。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來看，學(xué)校的課程資源仍然比較匱乏，難以完全滿足完全學(xué)分制下學(xué)生的選課需要。在調(diào)查中，學(xué)生普遍認(rèn)為現(xiàn)有的課程資源數(shù)量少且類型單一，無法滿足彈性學(xué)制下的選課需要，所有的被調(diào)查者均表示“實(shí)行完全學(xué)分制，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供更多的課程資源”；也有82.7%的被調(diào)查者希望能夠盡快實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)自由選課，以此擴(kuò)大自己選課的范圍，滿足學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)分修讀的需要。除了課程數(shù)量外，學(xué)生還對(duì)現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)提出了質(zhì)疑，98.9%的被調(diào)查者認(rèn)為，目前的專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)置的必修課比例過高，學(xué)校應(yīng)當(dāng)改善課程結(jié)構(gòu)，提高選修課的比例。97.9%的大四學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐類課程對(duì)于個(gè)人能力發(fā)展很重要，學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加實(shí)踐類的課程比例，以便他們能夠盡快適應(yīng)社會(huì)需求。

（三）學(xué)分制管理的硬件支撐存在瓶頸

落實(shí)選課制和彈性學(xué)制是當(dāng)前學(xué)分制改革的關(guān)鍵。在選課制和彈性學(xué)制下，學(xué)生可以自由選擇課程，沒有專業(yè)、年級(jí)、班級(jí)的限制，這首先就給教務(wù)管理系統(tǒng)帶來了挑戰(zhàn)，學(xué)籍管理、成績管理變得更為復(fù)雜，選課和排課也面臨更多需要協(xié)調(diào)的沖突，教師資源分布、課室（實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房）分配、課程時(shí)間安排、主修與輔修的關(guān)系等一系列問題都需要統(tǒng)籌考慮。而這一切，依靠現(xiàn)有的教務(wù)管理系統(tǒng)恐怕很難處理得當(dāng)。目前，學(xué)生尚未真正進(jìn)入跨專業(yè)、跨年級(jí)、跨班級(jí)自由選課階段，僅僅是通識(shí)選修課程就已經(jīng)讓他們感受到了硬件系統(tǒng)的瓶頸。99%的被調(diào)查者表示，自己遇到過選課系統(tǒng)崩潰的情況，學(xué)校的選課系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)予以改進(jìn)。顯然，學(xué)分制下學(xué)生在同一時(shí)間段集中選課將是常態(tài)，現(xiàn)有教務(wù)管理系統(tǒng)很難支撐學(xué)生集中選課的需要，構(gòu)建現(xiàn)代化的教務(wù)管理系統(tǒng)勢在必行［10］。除了課程教學(xué)必備的條件和設(shè)施外，學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)配套服務(wù)也面臨完全學(xué)分制管理的挑戰(zhàn)，如60.3%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)校自習(xí)室、圖書閱覽室需要擴(kuò)充和優(yōu)化。

二、制約學(xué)分制改革的成因

上述種種問題，意味著該學(xué)院的學(xué)分制改革遇到了一定的困難，實(shí)行完全學(xué)分制還需要經(jīng)歷一個(gè)比較艱難的歷程。造成這種困境的原因是多方面的，如缺乏配套的教學(xué)管理制度、軟硬件資源供給不足等，都是不容忽視的問題。就學(xué)生反映的學(xué)分制改革面臨的現(xiàn)實(shí)問題而言，關(guān)鍵的掣肘因素主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）教師指導(dǎo)缺位

學(xué)生對(duì)完全學(xué)分制缺乏認(rèn)知，在很大程度上是因?yàn)闆]有教師的科學(xué)指導(dǎo)，以至于學(xué)生面對(duì)選課問題時(shí)感覺很茫然，不知道應(yīng)該如何入手。97.5%的被調(diào)查者表示自己希望得到教師的指導(dǎo)。依照愿望的強(qiáng)度區(qū)分，70.3%的學(xué)生希望得到教師指導(dǎo)的愿望屬于“比較強(qiáng)烈”和“最為強(qiáng)烈”的級(jí)別，他們認(rèn)為自己十分需要教師給予學(xué)業(yè)及就業(yè)方面的指導(dǎo)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)學(xué)分制管理的具體要求和操作流程不甚明了，在回答選課考慮的因素時(shí)往往偏重于某一方面，有考慮興趣愛好的，也有考慮職業(yè)發(fā)展需要的，還有考慮知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程難易程度的，很少能夠綜合考慮各項(xiàng)需求，在回答“課程資源充足情況下你會(huì)按照哪個(gè)次序進(jìn)行選課”時(shí)，63.9%的被調(diào)查者沒有對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行排序，而是選擇了1～2個(gè)答案，其中以興趣愛好為主。然而，通過訪談得知，學(xué)生事實(shí)上更傾向于選擇較為簡單、容易通過的課程進(jìn)行修讀。這樣進(jìn)行選修的結(jié)果將會(huì)使以選課促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化、全面化發(fā)展的要求流于形式。

（二）師資力量薄弱

目前學(xué)校推進(jìn)學(xué)分制改革，課程資源短缺，供學(xué)生選擇的選修課不足是一個(gè)重要的制約因素，而造成這一困境的主要原因就在于教師隊(duì)伍建設(shè)處在瓶頸期，師資的數(shù)量和質(zhì)量未能達(dá)到學(xué)分制管理的預(yù)期要求。從現(xiàn)實(shí)情況來看，完全學(xué)分制對(duì)學(xué)校的師資力量提出了更高的要求：首先是應(yīng)有充足的師資開出足量的課程；其次是同一門課程應(yīng)有多人開設(shè)，以便給學(xué)生選擇的空間。但是，學(xué)校眼下尚缺乏雄厚的師資基礎(chǔ)，師資力量比較薄弱，難以滿足學(xué)生多樣化的選課需求，典型的表現(xiàn)主要有：第一，教師總量不足，講授同一門課程的教師較少，很多時(shí)候一門課只有一位教師，學(xué)生沒有選擇的余地。學(xué)生普遍反映，選課時(shí)“經(jīng)常選不到自己想選的課程”，也“選不到自己想選的老師”。第二，教師隊(duì)伍兩極分化比較嚴(yán)重，一部分人成為講課的機(jī)器，無暇更新知識(shí)，專業(yè)面狹窄，與前沿知識(shí)脫節(jié)，不具備開設(shè)新課的能力；另一部分人則專注于“發(fā)展自己”，科研興趣高于教學(xué)興趣，也無暇為學(xué)生開設(shè)新課。第三，現(xiàn)有師資以“單師型”教師為主，普遍缺乏指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)的能力，無法滿足學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的需求［11］。近四成的被調(diào)查者認(rèn)為，學(xué)?，F(xiàn)有的“師資數(shù)量和水平不能滿足學(xué)分制改革的需要”，因?yàn)樗麄兡壳暗倪x課需求經(jīng)常不能如愿以償。

（三）教學(xué)管理系統(tǒng)建設(shè)滯后

在完全學(xué)分制下，為保障學(xué)分制教學(xué)有序、高效運(yùn)行，既需要與之配套的教學(xué)管理制度，如選課制、導(dǎo)師制、彈性學(xué)制、主輔修制等，也需要與之配套的現(xiàn)代化教學(xué)管理系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)彈性學(xué)制、跨專業(yè)選課、跨年級(jí)選課帶來的更加復(fù)雜的課程管理、學(xué)籍管理和成績管理。尤其是在課程資源有限的情況下，學(xué)生選課多半靠“搶”，因此產(chǎn)生的多選、少選、錯(cuò)選、沒選到的情況會(huì)比較多，與之相應(yīng)的退選、改選、補(bǔ)選工作量將大為增加，更加需要一個(gè)強(qiáng)大的教學(xué)管理系統(tǒng)［1］。然而，從調(diào)查得來的信息看，學(xué)校的教學(xué)管理系統(tǒng)建設(shè)滯后，已經(jīng)成為有效實(shí)施選課制的主要瓶頸之一。據(jù)學(xué)生反映，現(xiàn)行的教學(xué)管理系統(tǒng)在選課高峰期經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)緩慢、系統(tǒng)擁堵、同步更新不及時(shí)等問題，致使選課的體驗(yàn)很差，選課效率不高?？梢韵胂?，全面推行學(xué)分制管理以后，全校兩三萬名學(xué)生集中上網(wǎng)選課，現(xiàn)行選課系統(tǒng)的瓶頸制約會(huì)更加明顯，如服務(wù)器超載、系統(tǒng)癱瘓等，甚至可能出現(xiàn)學(xué)生無法完成選課的情況。

三、深化學(xué)分制改革的對(duì)策

完全學(xué)分制的特點(diǎn)是充分尊重每一位學(xué)生的個(gè)體差異，給予學(xué)生更大的自主性，使學(xué)生擁有自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)進(jìn)程的權(quán)利。這種模式既可以避免一些課程、知識(shí)的重復(fù)性學(xué)習(xí)，有利于學(xué)習(xí)資源的合理利用，也可以有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于促進(jìn)其綜合能力以及社會(huì)適應(yīng)力的提升。為了充分發(fā)揮完全學(xué)分制的優(yōu)勢，為社會(huì)培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，進(jìn)一步深化學(xué)分制改革勢在必行。

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

選課制是完全學(xué)分制的精髓所在。落實(shí)完全學(xué)分制，首先就要求學(xué)校有足夠多的課程供學(xué)生自由選擇，也就是要讓學(xué)生有選擇性。而要讓學(xué)生有選擇性，師資力量就必須充足，要有足夠多的教師開設(shè)足夠多的選修課程［12］。但是，現(xiàn)階段學(xué)校的選修課程資源卻十分稀缺，可供學(xué)生選擇的課程較少，其中的主要癥結(jié)是師資力量比較薄弱。為了更好地解決選修課程資源不足的問題，首當(dāng)其沖的任務(wù)應(yīng)是進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要繼續(xù)引進(jìn)高學(xué)歷、高層次人才，充實(shí)完全學(xué)分制下緊缺的一線教師崗位；另一方面，要加大對(duì)現(xiàn)有教師的培養(yǎng)力度和激勵(lì)力度，促進(jìn)教師拓展知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法，使廣大一線教師具備應(yīng)對(duì)完全學(xué)分制教學(xué)需要的能力，并且能夠積極轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)變換角色，成為完全學(xué)分制管理中的良性競爭者和服務(wù)者，全身心地投入到新課程建設(shè)之中，為學(xué)生開設(shè)更多高質(zhì)量的選修課程。與此同時(shí)，還要著力于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地建設(shè)一支既有理論教學(xué)能力又有指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐能力的教師隊(duì)伍，使學(xué)生所學(xué)的知識(shí)和社會(huì)的需求相適應(yīng)。

（二）開發(fā)多樣化的課程資源

課程資源積累是實(shí)行完全學(xué)分制的重要基礎(chǔ)。如果沒有足夠的課程資源供學(xué)生自由選擇，那么學(xué)分制管理也就形同虛設(shè)。一直以來，由于師資、硬件設(shè)施的限制，學(xué)校各個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案普遍缺乏彈性，必修課比例偏高，選修課比例偏低，使得學(xué)生疲于應(yīng)付繁重的必修課程而無暇選修課程［13］，更遑論自由選課了。據(jù)學(xué)生反映，完成規(guī)定的課程學(xué)習(xí)之后，他們已經(jīng)“沒有時(shí)間再去選擇其他課程”。與缺乏彈性的人才培養(yǎng)方案相關(guān)聯(lián)，供學(xué)生自由選修的課程資源十分有限，無法滿足完全學(xué)分制下彈性學(xué)制的需要。因此，實(shí)行完全學(xué)分制，必須重視選修課程資源的開發(fā)建設(shè)，從而使學(xué)生擁有更多的選擇可能。當(dāng)然，課程資源積累并非傳統(tǒng)的課堂教學(xué)一種形式。在師資力量以及課室等硬件設(shè)施相對(duì)短缺的情況下，課程資源的積累更應(yīng)該靈活多樣，如開設(shè)更多的在線課程，豐富學(xué)生的選擇機(jī)會(huì)，讓學(xué)生可以根據(jù)自己的需要自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間，合理有效地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）推行導(dǎo)師制管理

導(dǎo)師制是實(shí)施學(xué)分制管理的一個(gè)重要手段［12］。在完全學(xué)分制下，沒有了年級(jí)、班級(jí)的限制，學(xué)生個(gè)性化的選擇凸顯，同班不同級(jí)、同級(jí)不同班將會(huì)成為常態(tài)。此時(shí)，傳統(tǒng)的班主任已很難充分發(fā)揮作用。如果沒有學(xué)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)，那么學(xué)生的選課及學(xué)業(yè)規(guī)劃就會(huì)處于茫然不知所措的狀態(tài)，學(xué)習(xí)也很可能沒有計(jì)劃性，這與學(xué)分制管理的初衷是相悖的。為此，推行導(dǎo)師制是實(shí)現(xiàn)完全學(xué)分制管理的必然選擇。盡管師資力量不足，師生比例失調(diào)會(huì)影響指導(dǎo)效果，但以此為理由延緩導(dǎo)師制的推行未必明智。在實(shí)際操作中，可以考慮“導(dǎo)師+導(dǎo)師助手”的模式，邀請(qǐng)一些不急于提前畢業(yè)的高年級(jí)學(xué)生作為導(dǎo)師助手，協(xié)助導(dǎo)師開展工作。從調(diào)查結(jié)果來看，這種方式有很高的可行性，因?yàn)槌^90%的被調(diào)查者都選擇按部就班在校修讀四年，以便讓自己的學(xué)習(xí)生活更加從容，學(xué)到的知識(shí)更加牢固。推行導(dǎo)師制管理，宗旨是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解專業(yè)人才培養(yǎng)方案的內(nèi)容、畢業(yè)要求及學(xué)分構(gòu)成等，把握專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，明確自己的學(xué)習(xí)方向和選課計(jì)劃，更好地安排學(xué)習(xí)任務(wù)，完成學(xué)業(yè)規(guī)劃。為了避免導(dǎo)師制流于形式，建立學(xué)業(yè)導(dǎo)師管理制度也是實(shí)施完全學(xué)分制的題中之意。首先，要明確導(dǎo)師的職責(zé)，促使導(dǎo)師更好地發(fā)揮學(xué)業(yè)指導(dǎo)作用；其次，要建立導(dǎo)師評(píng)價(jià)系統(tǒng)，由學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的指導(dǎo)情況作出客觀評(píng)價(jià)；第三，要制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，將學(xué)業(yè)導(dǎo)師的工作量和學(xué)生的選課結(jié)果及學(xué)習(xí)效果掛鉤，提高導(dǎo)師工作的積極性。

（四）進(jìn)一步改善辦學(xué)條件

目前，學(xué)校處于學(xué)年學(xué)分制向完全學(xué)分制轉(zhuǎn)變的階段，這使得學(xué)校的辦學(xué)條件面臨更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。選課制和彈性學(xué)制的實(shí)施，要求學(xué)校必須開設(shè)足夠多的課程供學(xué)生選擇。而課程增多以后，教室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房以及其他一些軟硬件設(shè)施的需求同樣增多，自習(xí)室、圖書閱覽室的需求也會(huì)增多。此外，教務(wù)管理系統(tǒng)、校園網(wǎng)絡(luò)也都面臨更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要有能夠支撐學(xué)分制管理需要的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。因此，必須進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障學(xué)分制管理必備的設(shè)施與條件；同時(shí)要繼續(xù)加大對(duì)教學(xué)管理系統(tǒng)的投入，增強(qiáng)教務(wù)管理系統(tǒng)的可操作性，給學(xué)生以人性化的選課體驗(yàn)，同時(shí)還要盡可能地構(gòu)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)快捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化，提高學(xué)分制管理效率，使完全學(xué)分制真正落實(shí)到位。