“一戶一田”會影響小麥生產(chǎn)成本嗎？——基于山東省506個農(nóng)戶的實(shí)證分析

張成鵬，康寬，張雅欣，郭沛

摘要：基于山東省506個農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，構(gòu)建半對數(shù)模型研究“一戶一田”對小麥生產(chǎn)成本的影響。結(jié)果表明：（1）“一戶一田”與小麥生產(chǎn)成本之間呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)，即實(shí)施“一戶一田”能夠顯著降低小麥生產(chǎn)成本。（2）實(shí)施“一戶一田”主要降低小麥生產(chǎn)人工成本和機(jī)械成本，而對土地成本和農(nóng)資成本無顯著影響，且不同地區(qū)對小麥生產(chǎn)成本影響存在差異。（3）在選用村干部任職年限作為“一戶一田”的工具變量和進(jìn)一步篩選樣本后實(shí)證結(jié)果保持穩(wěn)健?；谏鲜鲅芯拷Y(jié)果，從土地制度改革方面提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地細(xì)碎化;“一戶一田”;土地調(diào)整;生產(chǎn)成本

中圖分類號：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000-4440（2021）06-1592-09

Does "one household one plot" affect the wheat production costs？——Empirical analysis based on 506 farmers in Shandong province

ZHANG Cheng-peng1，KANG Kuan1，ZHANG Ya-xin2，GUO Pei1

（1.College of Economics and Management， China Agricultural University， Beijing 100083， China;2.School of Accounting， Nanjing University of Finance & Economics， Nanjing 210023， China）

Abstract：Based on the survey data of 506 farmers in Shandong province， the economics of scale theory and semi-logarithmic model were used to explore the impact of the "one household one plot" on wheat production cost. The results show that： "one household one plot" had significant negative effects on the wheat production cost. The implementation of "one household one plot" mainly reduced the labor cost and machinery cost in wheat production， but had no significant impact on the land cost and the cost of agricultural materials. Moreover， the impact was different in different regions. After selecting the tenure of village cadres as instrumental variable and futher screening samples， the empirical results remained robust. Based on the above research results， some policy suggestions were put forward from the aspect of land system reform.

Key words：farmland fragmentation;one household one plot;land adjustment;production costs

始于20世紀(jì)80年代初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，按農(nóng)戶人口平均分配耕地，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，釋放了農(nóng)村土地制度改革紅利，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，但也造成了農(nóng)地細(xì)碎化問題，即單個農(nóng)戶擁有多塊土地，大多面積較小且彼此互不相連[1]。農(nóng)地細(xì)碎化會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本[2]、降低經(jīng)營效率[3]、減少農(nóng)戶收入[4]。各地通常利用土地流轉(zhuǎn)和土地整治化解農(nóng)地細(xì)碎化問題，但均有一定局限性[5]。

為更好地治理農(nóng)地細(xì)碎化，提高糧食生產(chǎn)效率，安徽省懷遠(yuǎn)縣和蒙城縣[6]、陜西省榆陽區(qū)[7]、河南省民權(quán)縣[8]、廣西壯族自治區(qū)龍州縣[9]、湖北省沙洋縣[9-11]、廣東省清遠(yuǎn)市[12]等一些村組借助土地確權(quán)登記頒證和當(dāng)?shù)剞r(nóng)地大調(diào)整契機(jī)，通過實(shí)施“一戶一田”一定程度上治理了農(nóng)地細(xì)碎化問題。“一戶一田”是指村集體通過土地“打亂重分”大調(diào)整實(shí)現(xiàn)地塊整合，由原來每戶分配多塊不同位置、面積相對較小的承包地改為分配一塊集中的大面積承包地。雖各地對此稱呼略有不同，本文為方便論述將符合上述定義的農(nóng)地細(xì)碎化治理實(shí)踐統(tǒng)稱為“一戶一田”。

“一戶一田”在緩解農(nóng)地細(xì)碎化的同時(shí)，對糧食生產(chǎn)成本會產(chǎn)生一定影響。安徽省懷遠(yuǎn)縣實(shí)施“一戶一田”后，年度生產(chǎn)成本1 hm2降低750元以上，戶均節(jié)省成本1 000多元[5]。河南省民權(quán)縣實(shí)施“一戶一田”后，生產(chǎn)成本每年1 hm2節(jié)約1 500元，李樓村僅小麥?zhǔn)崭钜豁?xiàng)，全村節(jié)約1.5×104元。湖北省沙洋縣實(shí)施“一戶一田”后，61個水稻種植戶機(jī)收費(fèi)用同比下降約1 hm2 18.589元[9]。新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣土地整合后1 hm2節(jié)約勞力5.4個[13]?！耙粦粢惶铩蹦軌蚪档图Z食生產(chǎn)成本，但經(jīng)營規(guī)模、地塊規(guī)模、農(nóng)地細(xì)碎化對生產(chǎn)成本的影響并不一致。在經(jīng)營規(guī)模方面，許慶等[14]、李文明等[15]、唐軻等[16]研究結(jié)果表明經(jīng)營規(guī)模對糧食生產(chǎn)成本具有負(fù)向影響，張曉恒等[17]發(fā)現(xiàn)單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本隨經(jīng)營規(guī)模呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢。郭陽等[18]研究結(jié)果表明水稻和玉米的單位產(chǎn)量成本與地塊面積之間呈“倒U”型關(guān)系。在地塊規(guī)模方面，顧天竹等[19]研究了小麥、玉米和水稻3種作物后發(fā)現(xiàn)，水稻單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本隨地塊規(guī)模的擴(kuò)大而遞減，而小麥和玉米單位生產(chǎn)成本與地塊規(guī)模呈“正U型”關(guān)系。呂挺等[20]也獲得地塊層面規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯存在的結(jié)論。在農(nóng)地細(xì)碎化方面，盧華等[21]、王嫚嫚等[22]等學(xué)者均用辛普森指數(shù)表示農(nóng)地細(xì)碎化程度，辛普森系數(shù)越高，即農(nóng)地細(xì)碎化越嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就越大。楊慧蓮等[23]發(fā)現(xiàn)“規(guī)模大戶”單位產(chǎn)量總成本隨著地塊數(shù)量的增加而上升。

上述研究結(jié)論均有支持證據(jù)，但依舊存在較大擴(kuò)展空間。一方面，“一戶一田”實(shí)施地點(diǎn)具有分散性，受制于調(diào)研難度，關(guān)于“一戶一田”對于生產(chǎn)成本影響的研究均為案例分析，尚無關(guān)于“一戶一田”對生產(chǎn)成本影響的實(shí)證研究，亦未對生產(chǎn)成本各分項(xiàng)成本進(jìn)行詳細(xì)分類。另一方面，經(jīng)營規(guī)模、地塊規(guī)模等相關(guān)研究結(jié)論隨糧食品種和規(guī)模不同而存在差異，尚未形成統(tǒng)一結(jié)論。因此“一戶一田”能否降低山東省小麥單位產(chǎn)量總成本？主要影響哪些分項(xiàng)成本？會引致多大程度的影響？不同地區(qū)對農(nóng)戶的影響是否存在差異？這些問題均有待進(jìn)一步實(shí)證檢驗(yàn)?；诖?，本研究在借鑒已有研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，利用山東省506個農(nóng)戶的一手調(diào)研數(shù)據(jù)，實(shí)證分析“一戶一田”對小麥單位產(chǎn)量生產(chǎn)總成本和各分項(xiàng)成本的影響，探討不同地區(qū)農(nóng)戶影響的異質(zhì)性，進(jìn)而為促進(jìn)中國糧食生產(chǎn)節(jié)本增效、進(jìn)一步釋放土地制度改革紅利提供決策參考。

1理論分析

根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》[24]中的定義，考慮在既定的（不變的）技術(shù)條件下，若在某一規(guī)模區(qū)間下單位產(chǎn)品成本遞減（或遞增），該區(qū)間則存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)（或規(guī)模不經(jīng)濟(jì)）。當(dāng)規(guī)模很小時(shí)，農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)?；虻貕K規(guī)模能夠獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處，而當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會進(jìn)入規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階段。

實(shí)施“一戶一田”是將農(nóng)戶細(xì)碎地塊進(jìn)行整合，雖未擴(kuò)大農(nóng)戶地塊總規(guī)模，但增加了單一地塊的面積，有可能在地塊層面形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。顧天竹等[19]認(rèn)為地塊層面形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是由于特定要素投入的不可分性。

一是要素轉(zhuǎn)移成本的不可分性。在勞動力投入方面，若地塊過于細(xì)碎，勞動者需在家和地塊之間、不同地塊之間往返奔波，大量時(shí)間會消耗在移動過程中，導(dǎo)致人工成本處于高位。在農(nóng)業(yè)機(jī)械移動方面，其燃油費(fèi)用與地塊間移動距離成正比。若地塊過于分散，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將有大量燃油費(fèi)用消耗在移動途中，單位面積所分?jǐn)偟臋C(jī)械費(fèi)用較多。實(shí)施“一戶一田”后，農(nóng)業(yè)機(jī)械移動距離會顯著減少，進(jìn)而影響單位產(chǎn)量機(jī)械成本。種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料運(yùn)輸成本也與之相似。

二是生產(chǎn)作業(yè)成本的不可分性。農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間作業(yè)時(shí)，作業(yè)寬幅和調(diào)轉(zhuǎn)方向所消耗的時(shí)間和燃料是固定的。若地塊過于零碎，農(nóng)業(yè)機(jī)械會在作業(yè)時(shí)表現(xiàn)出頻繁轉(zhuǎn)向、移動困難的特征[25]，降低機(jī)械使用效率，增加人力和燃料成本。實(shí)施“一戶一田”后，農(nóng)戶可采納高效率的大型機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，機(jī)械調(diào)轉(zhuǎn)成本也會明顯減少，單位面積分?jǐn)偟淖鳂I(yè)成本便會降低[20]。但隨著社會化服務(wù)組織的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械利用方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)可能逐步被轉(zhuǎn)移到農(nóng)戶外部而非農(nóng)戶層面的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)。當(dāng)同一村組土地或同一大片土地由一位農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員負(fù)責(zé)統(tǒng)一作業(yè)時(shí)，雖然農(nóng)戶地塊細(xì)碎分散但若它們屬同一大片地塊，就不會造成機(jī)械效率的降低。此時(shí)，實(shí)施“一戶一田”可能對于機(jī)械成本影響較小。

三是生產(chǎn)設(shè)施投資的不可分性。細(xì)碎地塊上投資難度大、成本高，農(nóng)戶投資生產(chǎn)設(shè)施意愿較低[26]。灌溉用井、排灌溝渠及機(jī)耕道路等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)起步成本高，總成本固定或呈階梯式增加，分?jǐn)偣潭ǔ杀镜貕K面積越大，單位面積和單位產(chǎn)量分?jǐn)偝杀揪驮缴?。例如，在灌溉條件較差地區(qū)的農(nóng)戶有修建機(jī)井等設(shè)施需求，但若地塊分散到不同位置，農(nóng)戶則需修建多口機(jī)井方能達(dá)到方便灌溉目的，修建成本高且外部性強(qiáng)。實(shí)施“一戶一田”后，農(nóng)戶只需修建一口機(jī)井便可滿足灌溉需求，生產(chǎn)設(shè)施投資意愿便可能增強(qiáng)，進(jìn)而降低灌溉等環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本。

地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)因不同地區(qū)特征表現(xiàn)出一定差異。一是調(diào)研地區(qū)既有地塊規(guī)模。若當(dāng)前地塊較小，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果會更為明顯，但若調(diào)研地區(qū)地塊面積已經(jīng)較大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)就會減弱甚至出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。比如，東北三省每戶雖也有多塊土地，但面積都較大，整合一起未必能形成明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是要素相對價(jià)格。不同地區(qū)生產(chǎn)要素價(jià)格特別是人工成本是影響要素選擇的重要因素，不同調(diào)研地區(qū)要素價(jià)格不同就會導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果不同。三是可供選擇的技術(shù)。若調(diào)研地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)較為先進(jìn)，可以改進(jìn)出與地塊匹配的生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械，地塊規(guī)模特征就會受到影響。若調(diào)研地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械更加適合小地塊，那么地塊規(guī)模經(jīng)營特征就會減弱。四是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的發(fā)展。若社會化服務(wù)組織對某一片區(qū)作物進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)以及收割等作業(yè)，就可以避免農(nóng)業(yè)機(jī)械在不同田塊間移動的效率損失。綜上所述，調(diào)研地區(qū)是否存在地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及多大程度上存在地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行實(shí)證測量。

2實(shí)證模型及數(shù)據(jù)說明

2.1模型設(shè)計(jì)與指標(biāo)設(shè)定

許慶等[14]利用R2和F值，通過對比分析，得出半對數(shù)模型是較線性模型和雙對數(shù)模型更適宜進(jìn)行糧食成本分析的模型。本研究借鑒李文明等 [15]、王嫚嫚等[22]的研究結(jié)果，設(shè)置模型如下：

lnCi=α0+α1Treati+α2Agei+α3Age2i+α4Edui+α5Traini+α6Fnumi+α7lnLandi+α8Lq+γ1County+μi

其中，lnCi表示第i個農(nóng)戶小麥生產(chǎn)的TCi（總成本）、LCi（人工成本，包括雇工費(fèi)和家庭用工折算成本）、LDCi（土地成本，包括流轉(zhuǎn)土地和家庭自有土地折算成本）、MCi（農(nóng)業(yè)機(jī)械成本，包含農(nóng)業(yè)機(jī)械折舊、燃油費(fèi)和機(jī)械服務(wù)費(fèi)等）、AMCi（農(nóng)資成本，包括化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資成本）。根據(jù)《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》附錄一主要指標(biāo)解釋，家庭用工折價(jià)反映的是家庭勞動用工投入生產(chǎn)的機(jī)會成本，家庭用工折算成本=家庭用工量×勞動日工價(jià)[27]。本研究利用農(nóng)產(chǎn)品成本核算法，某年農(nóng)業(yè)勞動日工價(jià)=本地上年農(nóng)村居民人均純收入×（本地上年鄉(xiāng)村人口數(shù)/本地上年鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)）/全年勞動天數(shù)（365 d）。由于本地鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)省市層面不再公布，本研究用全國范圍鄉(xiāng)村人口數(shù)和鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)比進(jìn)行替代。結(jié)合J市和D市人均純收入值，計(jì)算出的山東省J、D兩市農(nóng)業(yè)勞動日工價(jià)分別為26.65元、24.17元。

本研究核心解釋變量為Treat，即是否實(shí)施“一戶一田”。若村組集體通過統(tǒng)一土地調(diào)整實(shí)施地塊整合，即每家只分一整塊土地，則為實(shí)施“一戶一田”。除核心解釋變量外，考慮單位產(chǎn)量成本還受其他因素的影響，在實(shí)證分析中分別加入家庭特征、農(nóng)地特征和地區(qū)特征變量，以盡可能減緩遺漏變量偏誤。具體見表1。

農(nóng)戶經(jīng)營不同類型糧食作物時(shí)生產(chǎn)成本投入可能存在較大差異，因此本文在實(shí)證部分僅就“一戶一田”對小麥生產(chǎn)成本的影響進(jìn)行實(shí)證研究。為盡可能避免異方差問題并增加數(shù)據(jù)可比性，對所有成本變量進(jìn)行取對數(shù)處理。

2.2數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)源于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院“一戶一田”研究團(tuán)隊(duì)開展的實(shí)地調(diào)研。由于“一戶一田”涉及土地調(diào)整，在以山地丘陵為主的地區(qū)實(shí)施困難很大，因此本研究范圍限定在以平原為主的山東省。在前期大量調(diào)研基礎(chǔ)上，團(tuán)隊(duì)選取山東省自發(fā)出現(xiàn)“一戶一田”的D市和J市作為研究區(qū)域。D市和J市均以平原為主，崗、坡、洼多種地貌并存，相間分布。每個市選擇3個縣（市、區(qū)），每個縣（市、區(qū)）選擇2～10個實(shí)施“一戶一田”的村組，共計(jì)25個村組。在每一個實(shí)施“一戶一田”村組附近選擇與其家庭特征、農(nóng)地特征等因素基本相同但未實(shí)施“一戶一田”的村組25個。通過人為樣本匹配，盡可能保證實(shí)施組和對照組的樣本特征一致。隨后每個村組隨機(jī)抽樣5～15個農(nóng)戶。問卷數(shù)據(jù)收集工作于2020年8月至10月完成，共計(jì)在50個村組發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷528份，得到有效問卷506份，有效率為95.83%。

2.3描述性統(tǒng)計(jì)

表2是對小麥種植戶基本情況的描述性統(tǒng)計(jì)。受訪者平均年齡為60歲，最小值為34歲，可見農(nóng)村老齡化現(xiàn)象明顯，大多年輕人外出打工，在家留守人員以老人為主。農(nóng)戶經(jīng)歷過生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)的平均值約為0.25，說明接受技能培訓(xùn)的農(nóng)戶較少，農(nóng)村技能培訓(xùn)還有較大的提升空間。樣本戶種植面積均值為0.8 hm2，最小值為0.02 hm2，最大值為60 hm2，農(nóng)戶種植面積分布范圍較大。農(nóng)業(yè)勞動人數(shù)均值約為1.78人，農(nóng)村每戶大多為3～5人，說明有些勞動力未進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動，非農(nóng)就業(yè)可能較為普遍。土地質(zhì)量均值約為3.61，即區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶土地質(zhì)量相對較高，這符合D、J兩市位于平原地區(qū)、土地稟賦優(yōu)質(zhì)的實(shí)際情況，以及近些年政府實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等土地項(xiàng)目和農(nóng)戶加強(qiáng)個人投資的現(xiàn)實(shí)。

2.4基準(zhǔn)回歸

對506個小麥種植戶樣本進(jìn)行多元回歸分析。為建立更穩(wěn)健的模型，在增減控制變量基礎(chǔ)上關(guān)注“一戶一田”對小麥生產(chǎn)成本影響的顯著性。此外，為避免異方差造成的估計(jì)結(jié)果偏差，模型進(jìn)行穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差處理。

基準(zhǔn)回歸分析結(jié)果如表3所示，回歸1中僅包括核心解釋變量，回歸2～回歸4分別引入家庭特征、農(nóng)地特征和地區(qū)特征變量后回歸。具體來講，實(shí)施“一戶一田”對于小麥單位產(chǎn)量總成本具有穩(wěn)定的負(fù)向影響。如回歸4所示，在其他條件不變的情況下，實(shí)施“一戶一田”會使小麥單位產(chǎn)量總成本下降5.8%，與假設(shè)相符。所調(diào)研地區(qū)農(nóng)戶土地細(xì)碎、面積小，處于規(guī)模報(bào)酬遞增區(qū)域，增加土地面積會降低單位產(chǎn)量生產(chǎn)總成本。但究竟為何會降低單位產(chǎn)量生產(chǎn)總成本以及對分項(xiàng)成本的影響有何不同，將在異質(zhì)性分析中進(jìn)行詳細(xì)討論。

受訪者年齡對單位產(chǎn)量總成本影響在0.10置信水平下通過顯著性檢驗(yàn)，且呈“U”型特征，58歲為拐點(diǎn)年齡。當(dāng)受訪者小于58歲時(shí)，隨著年齡增長，掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)亦不斷提升，所以單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本不斷降低;當(dāng)受訪者年齡超過58歲后，學(xué)習(xí)能力逐步下降，很難采用最新節(jié)本技術(shù)，所以單位產(chǎn)量成本呈現(xiàn)上升態(tài)勢。受教育年限對于單位產(chǎn)量總成本無顯著影響，主要是由于學(xué)校教授多為文化課知識，而非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，農(nóng)戶生產(chǎn)技能提升主要還是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和后期生產(chǎn)實(shí)踐形成。接受過生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)的農(nóng)戶比未接受培訓(xùn)的農(nóng)戶單位產(chǎn)量總成本低9.5%，且在0.01置信水平下通過顯著性檢驗(yàn)。接受過培訓(xùn)的小麥種植戶會有更先進(jìn)的種植技術(shù)，進(jìn)而降低種植環(huán)節(jié)中人工成本。此外，在提倡化肥、農(nóng)藥雙降的大背景下，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)戶將更愿意在保障產(chǎn)量的情況下降低農(nóng)藥、化肥使用量，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本。家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量對生產(chǎn)成本無顯著影響，可能原因是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣運(yùn)用，機(jī)械逐步替代了人工，勞動力數(shù)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難再起到?jīng)Q定性作用。家庭人數(shù)少的農(nóng)戶可以通過增加工作時(shí)間或者雇工方式實(shí)現(xiàn)彌補(bǔ)，且在成本核算過程中已將自用工和雇工均按市場價(jià)進(jìn)行折算，因而對成本影響不大。

小麥種植戶經(jīng)營面積對單位產(chǎn)量總成本的負(fù)向影響在0.05置信水平下通過顯著性檢驗(yàn)。結(jié)果表明，隨著經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，單位產(chǎn)量總成本遞減。其原因是所調(diào)研地區(qū)戶均土地面積較少，土地處于邊際報(bào)酬遞增范圍內(nèi)。土地質(zhì)量對單位產(chǎn)量總成本影響在0.10置信水平下通過顯著性檢驗(yàn)。說明土地質(zhì)量越高，單位產(chǎn)量總成本越低。例如，土地肥力高的地塊，農(nóng)戶施用化肥數(shù)量就會明顯減少;土地灌溉條件好的地塊，農(nóng)戶灌溉所花費(fèi)的人力和水電成本也會明顯降低。

3“一戶一田”對生產(chǎn)成本影響的異質(zhì)性分析

3.1“一戶一田”對不同生產(chǎn)成本的影響

將總成本劃分為人工成本、土地成本、農(nóng)業(yè)機(jī)械成本和農(nóng)資成本（包括化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資成本），以進(jìn)一步考察“一戶一田”對不同類型生產(chǎn)成本的影響差異。回歸5～回歸8分別為“一戶一田”對人工成本、土地成本、農(nóng)業(yè)機(jī)械成本和農(nóng)資成本影響的實(shí)證結(jié)果（表4）。結(jié)果顯示，“一戶一田”對人工成本影響為負(fù)，且在0.01顯著水平下通過檢驗(yàn)。即實(shí)施“一戶一田”的村組農(nóng)戶單位產(chǎn)量人工成本比未實(shí)施的村組農(nóng)戶低21.7%。原因是實(shí)施“一戶一田”后，農(nóng)戶不必在不同地塊之間奔波，從事農(nóng)業(yè)勞動的時(shí)間會顯著降低，因此單位產(chǎn)量分?jǐn)偟娜斯こ杀疽鄷档??！耙粦粢惶铩睂π←溵r(nóng)業(yè)機(jī)械成本影響為負(fù)，且在0.05的置信水平下通過檢驗(yàn)。即實(shí)施“一戶一田”村組農(nóng)戶單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)機(jī)械成本比未實(shí)施村組農(nóng)戶單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)機(jī)械成本低7.4%。所調(diào)研對象中相當(dāng)比例農(nóng)戶自購農(nóng)業(yè)機(jī)械，“一戶一田”的實(shí)施使得農(nóng)業(yè)機(jī)械在地塊間交通和作業(yè)成本明顯減少，進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)機(jī)械成本。

“一戶一田”對于小麥的土地成本和農(nóng)資成本均無顯著影響。在土地成本方面，本研究已將農(nóng)戶自有土地和租入土地按照市場價(jià)格進(jìn)行折算，“一戶一田”既使小麥產(chǎn)量和生產(chǎn)條件發(fā)生變化，又使土地租金發(fā)生相關(guān)變化，即實(shí)施“一戶一田”村組土地租金高于未實(shí)施“一戶一田”村組。采用“單位產(chǎn)量土地成本=（自有土地和租賃土地價(jià)格折算）/土地產(chǎn)量”的測算方法，當(dāng)“一戶一田”對于糧食產(chǎn)量的影響已同步反映到土地折算后的價(jià)格上時(shí)，單位產(chǎn)量土地成本便不再有明顯變化。農(nóng)資成本方面的結(jié)果與已有類似研究的結(jié)果[23]存在一定差異。主要原因?yàn)檗r(nóng)戶要素投入匹配優(yōu)化存在一定滯后性。相當(dāng)比例調(diào)研村組“一戶一田”實(shí)施時(shí)間為2018年之后。農(nóng)戶地塊整合后，農(nóng)戶大多依舊按照地塊整合前的習(xí)慣購買和使用化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，故未出現(xiàn)明顯減少。

3.2“一戶一田”對不同地區(qū)小麥生產(chǎn)成本的影響

為進(jìn)一步分析“一戶一田”對不同地區(qū)小麥生產(chǎn)成本的影響差異，將樣本分為D、J兩市進(jìn)行對比分析，模型設(shè)定與基準(zhǔn)回歸相同。由表5知，“一戶一田”對D市和J市小麥生產(chǎn)總成本、人工成本、農(nóng)業(yè)機(jī)械成本的影響均通過了顯著性檢驗(yàn)，并且與基準(zhǔn)回歸結(jié)果保持一致。在總成本和人工成本方面，D市的回歸系數(shù)更大，說明實(shí)施“一戶一田”后D市總成本和人工成本降低更為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，D市、J市小麥種植面積均值分別為0.53 hm2和0.94 hm2，且通過了t檢驗(yàn)，即兩市農(nóng)戶小麥種植規(guī)模存在顯著差異。D市戶均經(jīng)營規(guī)模更小，單一地塊模塊可能也更小，實(shí)行地塊整合后，更容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低糧食生產(chǎn)成本。有必要說明的是，在農(nóng)業(yè)機(jī)械成本方面，J市的回歸系數(shù)更大一些?？赡茉蚴荄市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織更為發(fā)達(dá)，通常一個農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織服務(wù)整村或整片地塊，因此農(nóng)戶大多數(shù)購買農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)而非自購農(nóng)業(yè)機(jī)械。當(dāng)村組沒有實(shí)施“一戶一田”時(shí)，雖然農(nóng)戶地塊分散在各處，但不同農(nóng)戶實(shí)則共處同一塊土地，即“多戶一田”，因此“一戶一田”對農(nóng)業(yè)機(jī)械成本影響相對較小。

4“一戶一田”對小麥生產(chǎn)成本影響的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4.1工具變量法

本研究可能出現(xiàn)內(nèi)生性問題，即實(shí)施“一戶一田”與單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本可能存在互為因果的關(guān)系。雖然“一戶一田”是村組干部帶領(lǐng)村民通過表決形式自發(fā)實(shí)施，但是生產(chǎn)成本低的農(nóng)戶可能更注重生產(chǎn)成本的節(jié)約，因此更可能通過實(shí)施“一戶一田”降低生產(chǎn)成本。若不考慮“一戶一田”內(nèi)生性問題，那么估計(jì)出來的“一戶一田”和糧食生產(chǎn)成本的系數(shù)只能是兩者相互關(guān)系，而不是因果關(guān)系，故需引入工具變量。工具變量需滿足與實(shí)施“一戶一田”相關(guān)，而與糧食生產(chǎn)成本無關(guān)的條件。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村干部任職年限與能否實(shí)施“一戶一田”高度相關(guān)，即村書記（或小組長）任職期限長的村組，更容易發(fā)動村民實(shí)施“一戶一田”，但其與單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本關(guān)系很小。因此，嘗試運(yùn)用村書記（小組長）任職年限作為“一戶一田”的工具變量，進(jìn)行2SLS兩階段最小二乘回歸，第一階段結(jié)果顯示不存在弱工具變量問題，第二階段結(jié)果如表6中回歸15～回歸17所示。調(diào)研時(shí)，部分村組未能獲取準(zhǔn)確的村干部任職年限，因此回歸15～回歸17的樣本數(shù)量少于基準(zhǔn)回歸。實(shí)施“一戶一田”對糧食單位產(chǎn)量總成本、人工成本、農(nóng)業(yè)機(jī)械成本的影響均為負(fù)，且在0.05置信水平下通過顯著性檢驗(yàn)。但是用工具變量估計(jì)的結(jié)果比基準(zhǔn)回歸估計(jì)的結(jié)果系數(shù)更大。說明，實(shí)施“一戶一田”與糧食生產(chǎn)成本存在一定相關(guān)性，且相關(guān)性會低估“一戶一田”對小麥生產(chǎn)成本的影響。

4.2重新對樣本進(jìn)行篩選

在未實(shí)施“一戶一田”的村組中，有農(nóng)戶通過土地互換實(shí)現(xiàn)了“一戶一田”;在實(shí)施“一戶一田”的村組中，也有個別農(nóng)戶有2塊農(nóng)地。主要是村組中某一大地塊面積很難是戶均面積的倍數(shù)，常見情況為村中農(nóng)地被一條道路分為兩半，路一側(cè)地塊面積分給N戶有剩余，分給N+1戶不足，所以部分農(nóng)戶在道路兩側(cè)都有農(nóng)地，此時(shí)家中地塊數(shù)為2。2類農(nóng)戶的存在可能影響回歸結(jié)果。我們把上述2類農(nóng)戶全部剔除后回歸，進(jìn)而保證樣本純粹性?；貧w結(jié)果如表6回歸18～回歸20所示。是否實(shí)施“一戶一田”對總成本、人力成本、農(nóng)業(yè)機(jī)械成本的回歸系數(shù)與基準(zhǔn)回歸一致，結(jié)果保持穩(wěn)健。

5結(jié)論及政策建議

本研究基于山東省506個農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了“一戶一田”對小麥生產(chǎn)成本和各分項(xiàng)成本的影響，并進(jìn)行了不同地區(qū)異質(zhì)性分析，通過工具變量和篩選樣本進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。最終得出以下結(jié)論：（1）實(shí)施“一戶一田”可能降低農(nóng)戶單位產(chǎn)量總成本。通過逐步回歸發(fā)現(xiàn)實(shí)施“一戶一田”與總成本之間存在穩(wěn)定的負(fù)向關(guān)系，即在其他條件不變的情況下，實(shí)施“一戶一田”會降低小麥生產(chǎn)總成本。（2）實(shí)施“一戶一田”對不同分項(xiàng)成本的影響存在差異。說明實(shí)施“一戶一田”后，勞動者和農(nóng)業(yè)機(jī)械不必在不同地塊之間奔波勞作，農(nóng)業(yè)勞動時(shí)間和農(nóng)業(yè)機(jī)械交通時(shí)間將會明顯減少，單位產(chǎn)量人工成本和農(nóng)業(yè)機(jī)械成本因此降低，但單位產(chǎn)量土地成本和農(nóng)資成本并無顯著影響。（3）實(shí)施“一戶一田”對不同地區(qū)生產(chǎn)成本的影響存在差異?！耙粦粢惶铩痹贒市和J市的效果存在一定差異，說明“一戶一田”效果發(fā)揮可能與地方土地稟賦狀況、生產(chǎn)資料價(jià)格、社會化服務(wù)組織的發(fā)展程度存在一定關(guān)聯(lián)。

基于以上分析，提出3個政策建議：（1）尊重民意，允許基層探索實(shí)踐。目前，全國范圍內(nèi)土地二輪承包即將到期，不妨借此機(jī)會給予村組和農(nóng)戶更多自主權(quán)，允許適宜地區(qū)農(nóng)戶通過土地調(diào)整實(shí)現(xiàn)“一戶一田”，達(dá)到降低糧食生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)收入的目的[28]。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)，增加農(nóng)戶非農(nóng)收入。本研究發(fā)現(xiàn)“一戶一田”能夠大幅度降低人工成本，即能夠減少農(nóng)業(yè)用工，增加非農(nóng)工作時(shí)間。政府應(yīng)做好勞務(wù)培訓(xùn)工作，與部分城市簽訂勞務(wù)定向輸出協(xié)議，保證剩余勞動力順利有效轉(zhuǎn)移。（3）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類有序?qū)嵤１狙芯堪l(fā)現(xiàn)不同地區(qū)實(shí)施“一戶一田”對生產(chǎn)成本的影響存在一定差異。計(jì)劃實(shí)施“一戶一田”的地區(qū)，應(yīng)做好前期調(diào)研，在適合的地區(qū)分類推進(jìn)、有序?qū)嵤?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]王興穩(wěn)，鐘甫寧. 土地細(xì)碎化與農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場[J].中國農(nóng)村觀察，2008（4）：29-34，80.

[2]LAURE L， LAURENT P. Does land fragmentation affect farm performance？ A case study from Brittany， France[J]. Agricultural Systems， 2014（129）： 68-80.

[3]RAHMAN S， RAHMAN M. Impact of land fragmentation and resource ownership on productivity and efficiency： The case of rice producers in Bangladesh[J]. Land Use Policy， 2009， 26（1）： 95-103.

[4]FALCO S D， PENOV I ， ALEKSIEV A， et al. Agrobiodiversity， farm profits and land fragmentation： Evidence from Bulgaria[J]. Land Use Policy， 2010， 27（3）：763-771.

[5]邱書欽. 農(nóng)村土地細(xì)碎化治理及制度變革啟示——安徽省懷遠(yuǎn)縣“一戶一塊田”的實(shí)踐探索[J].西部論壇，2017，27（4）：30-36.

[6]劉小紅，陳興雷，于冰. 基于行為選擇視角的農(nóng)地細(xì)碎化治理比較分析——對安徽省“一戶一塊田”模式的考察[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（10）：44-50.

[7]張蚌蚌，牛文浩，左旭陽，等. 廣西農(nóng)民自主型細(xì)碎化耕地歸并整治模式及效果評價(jià)[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2019，35（9）：265-274.

[8]吳海峰. 積極探索解決農(nóng)地細(xì)碎化經(jīng)營的有效途徑研究——河南省民權(quán)縣農(nóng)地“互換并塊”模式的調(diào)查與思考[J].開發(fā)研究，2013（6）：75-79.

[9]席瑩，吳春梅.“三權(quán)分置”下農(nóng)地細(xì)碎化治理的社會路徑及其效果、效益分析——基于“沙洋模式”的考察[J].長江流域資源與環(huán)境，2018，27（2）：318-327.

[10]高嘯，張新文，戴芬園. 家庭經(jīng)營模式創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇——基于聯(lián)耕聯(lián)種和按戶連片實(shí)踐的思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（2）：102-109.

[11]桂華. 農(nóng)民地權(quán)訴求與農(nóng)地制度供給——湖北沙洋縣“按戶連片”做法與啟示[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2017（3）：90-96.

[12]劉新衛(wèi)，趙崔莉. 土地整合探索與農(nóng)村土地整治反思——以廣東省清遠(yuǎn)市為例[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2018，18（1）：18-26.

[13]丁肇輝.加快土地整合步伐 促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展[J].新疆農(nóng)機(jī)化，2009，4（1）：57-58.

[14]許慶，尹榮梁，章輝. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模報(bào)酬與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營——基于我國糧食生產(chǎn)的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011，46（3）：59-71，94.

[15]李文明，羅丹，陳潔，等. 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營：規(guī)模效益、產(chǎn)出水平與生產(chǎn)成本——基于1 552個水稻種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015，4（3）：4-17，43.

[16]唐軻，王建英，陳志鋼. 農(nóng)戶耕地經(jīng)營規(guī)模對糧食單產(chǎn)和生產(chǎn)成本的影響——基于跨時(shí)期和地區(qū)的實(shí)證研究[J].管理世界，2017（5）：79-91.

[17]張曉恒，周應(yīng)恒. 農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模與效率水平不匹配對水稻生產(chǎn)成本的影響[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（2）：81-97.

[18]郭陽，鐘甫寧，紀(jì)月清. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)與規(guī)模戶耕地流轉(zhuǎn)偏好——基于地塊層面的分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（4）：7-21.

[19]顧天竹，紀(jì)月清，鐘甫寧. 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)及其來源分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（2）：30-43.

[20]呂挺，紀(jì)月清，易中懿. 水稻生產(chǎn)中的地塊規(guī)模經(jīng)濟(jì)——基于江蘇常州金壇的調(diào)研分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014，4（2）：68-75.

[21]盧華，胡浩. 土地細(xì)碎化增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本了嗎？——來自江蘇省的微觀調(diào)查[J].經(jīng)濟(jì)評論，2015（5）：129-140.

[22]王嫚嫚，劉穎，陳實(shí). 規(guī)模報(bào)酬、產(chǎn)出利潤與生產(chǎn)成本視角下的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營——基于江漢平原354個水稻種植戶的研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2017，4（4）：83-94.

[23]楊慧蓮，李艷，韓旭東，等. 土地細(xì)碎化增加“規(guī)模農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本了嗎？——基于全國776個家庭農(nóng)場和1 166個專業(yè)大戶的微觀調(diào)查[J].中國土地科學(xué)，2019，33（4）：76-83.

[24]約翰·伊特韋爾，莫里·米爾蓋特，彼得·紐曼. 新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典[M].陳岱孫，譯.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1996：84.

[25]丁啟朔，丁為民，楊偉，等. 耕地細(xì)碎化條件的機(jī)械化特征——小型收割機(jī)的田間作業(yè)行為調(diào)查[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2013，25（6）：1397-1403.

[26]蔡榮. 管護(hù)效果及投資意愿：小型農(nóng)田水利設(shè)施合作供給困境分析[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015，15（4）：78-86，134.

[27]中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格司.全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2005：686-697.

[28]張成鵬，李夢琪，郭沛. 全面小康目標(biāo)下“三農(nóng)”領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和優(yōu)化路徑[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2020，41（5）：737-746.

（責(zé)任編輯：張震林）

收稿日期：2021-08-26

基金項(xiàng)目：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧電商研究院農(nóng)村電商發(fā)展研究基金項(xiàng)目（201907211111516）

作者簡介：張成鵬（1992-），男，山東濟(jì)寧人，博士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。（E-mail）zhangchengpeng_cau@163.com

通訊作者：郭沛，（E-mail）guopei@cau.edu.cn