以人民為中心的發(fā)展思想的理論淵源分析

張宏斌

[摘? 要]習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)期提出的“以人民為中心的發(fā)展思想”是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是對(duì)馬克思主義相關(guān)理論的創(chuàng)造性繼承與發(fā)展，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想的揚(yáng)棄。以人民為中心的發(fā)展思想在理論上明確了人民在國(guó)家和歷史中的主體地位，并在實(shí)踐上指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的方向。基于此，梳理以人民為中心的發(fā)展思想的理論淵源，是深刻理解其內(nèi)涵的重要途徑。

[關(guān)鍵詞]以人民為中心;民本;中國(guó)化

[中圖分類(lèi)號(hào)]B038? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（2021）12-0021-06

“以人民為中心”是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值理念。這一思想在黨的十九大報(bào)告中最終表述為“以人民為中心的發(fā)展思想”并上升為治黨治國(guó)治軍的基本方略之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“人民”一詞在黨的十九大報(bào)告中被提到203次，是貫穿全文最有“溫度”、最有“情懷”的核心熱詞，凸顯了黨處處以人民為中心的原則。同時(shí)，“發(fā)展”成為新時(shí)代中國(guó)社會(huì)的另一個(gè)重大主題，在黨的十九大報(bào)告中出現(xiàn)232次，為第一高頻詞。一切發(fā)展都必須堅(jiān)持以人民為中心，這就是以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在邏輯。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向的同時(shí)，首次把“堅(jiān)持以人民為中心”作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略之一明確提出，并將其置于第一方略“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”之后，其他十二條基本方略之前的突出位置[1]，由此，以人民為中心的發(fā)展思想成為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的核心指導(dǎo)思想之一。

堅(jiān)持以人民為中心的基本方略，就是要深刻認(rèn)識(shí)人民的歷史地位、主體地位和根本力量，就是要把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，就是要在黨治國(guó)理政的全部活動(dòng)中努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是要堅(jiān)持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?？偠灾?，無(wú)論是黨的理論、路線、方略還是價(jià)值、目標(biāo)、戰(zhàn)略的確定與調(diào)整都必須以人民為中心。

一、以人民為中心的發(fā)展思想的基本內(nèi)涵

從以人民為中心的發(fā)展思想的表述來(lái)看，它的核心是實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。正如黨的十九大報(bào)告所指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。”[1]

以人民為中心的發(fā)展思想，就是在發(fā)展中要以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，以人民物質(zhì)生活水平的改善為目的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！盵2]70人民對(duì)美好生活所有的期盼，只有通過(guò)堅(jiān)持不懈地改善民生才能實(shí)現(xiàn)。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，民生工作面廣、量大、頭緒多，一定要注重穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一任接著一任做?！盵3]黨的十九大報(bào)告中也提出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年辦?！盵1]這充分反映了以人民為中心的發(fā)展思想的理論內(nèi)核與實(shí)踐主旨，即“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[4]47，以人民為中心的發(fā)展思想、執(zhí)政為民的信念、為人民服務(wù)的價(jià)值取向，始終貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的歷程。

從以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)現(xiàn)來(lái)看，以人民為中心的發(fā)展思想是健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要前提。以人民為中心的發(fā)展思想中的“以人民為根本”即“全心全意為人民服務(wù)”，實(shí)際上就是我國(guó)新時(shí)期民主制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)制度成立60周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心?！盵5]以人民為中心，是社會(huì)主義民主的本質(zhì)體現(xiàn)，是對(duì)人民是國(guó)家的主人、是國(guó)家的根本的直接肯定和明確，它從現(xiàn)實(shí)的制度的層面，強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政者是為了人民能獲得和維護(hù)自身的利益而行使權(quán)力的。以人民為中心的理念繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨“人民當(dāng)家作主”的理論與實(shí)踐傳統(tǒng)，凸顯了人民的主體地位。以人民為中心的發(fā)展思想的提出，其初心與根本落腳點(diǎn)就是要始終把人民放在首要位置。也正是在這個(gè)意義上，黨的十九大報(bào)告中提出：“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！盵1]

綜上所述，以人民為中心的發(fā)展思想的基本內(nèi)涵就是以建立健全人民當(dāng)家作主制度體系為現(xiàn)實(shí)依托，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，以最廣大人民物質(zhì)生活水平的改善為目的，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，提高人民的生活水平，并最終實(shí)現(xiàn)馬克思所設(shè)想的人的自由全面發(fā)展。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的馬克思主義理論淵源

首先，以人民為中心的發(fā)展思想的真正根源在于馬克思主義，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，它是對(duì)馬克思主義人民思想的繼承和發(fā)展，是以馬克思主義的人民觀為理論基礎(chǔ)的。馬克思和恩格斯認(rèn)為：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”[6]287中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為理論指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，自成立起就對(duì)人民群眾的偉大力量有著清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以唯物史觀中“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的觀點(diǎn)為指導(dǎo)，開(kāi)展革命與建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，繼承了馬克思和恩格斯的人民觀，從根本上突破了中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于人民地位問(wèn)題論述的局限，并且對(duì)其中的不足之處進(jìn)行了補(bǔ)充，使以人民為中心的發(fā)展思想成為中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的具體詮釋?zhuān)瑥睦碚撋详U明了人民群眾是社會(huì)的主體，是執(zhí)政者的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是執(zhí)政者的服務(wù)對(duì)象。更進(jìn)一步地，它除了堅(jiān)持人民主體性原則之外，還強(qiáng)調(diào)了在現(xiàn)行的社會(huì)主義制度之下人民群眾的主體地位，除了應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為各種制度和體制的建立與執(zhí)行都應(yīng)以人民群眾為中心之外，還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為在各種制度和體制的建立與執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾的主體性，讓人民群眾親身參與到各種制度和體制的建立與執(zhí)行中。

其次，以人民為中心的發(fā)展思想也是在我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年革命與建設(shè)實(shí)踐中所創(chuàng)造的寶貴思想理論成果的繼承與發(fā)揚(yáng)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵7]1096在此之后，鄧小平對(duì)人民問(wèn)題又有所論述：“我們的黨史證明，只要我們不脫離群眾，和群眾始終保持著緊密的聯(lián)系，我們就會(huì)無(wú)往而不勝?！盵8]273在此基礎(chǔ)上，江澤民指出，人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的根本動(dòng)力。從古到今，科學(xué)、藝術(shù)、文化等推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的社會(huì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，都是廣大的人民群眾，只有依靠人民群眾的智慧，社會(huì)生產(chǎn)力才能持續(xù)發(fā)展。以一種發(fā)展的眼光來(lái)看，以人民為中心的發(fā)展思想正是對(duì)依靠人民思想、發(fā)揮人民自主性和能動(dòng)性的思想、無(wú)論是執(zhí)政還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要依靠人民的思想、人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力創(chuàng)造主體的思想的繼承與進(jìn)一步論證。以人民為中心的發(fā)展思想，不僅承認(rèn)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是革命與建設(shè)必須依靠的力量，更在此基礎(chǔ)上論證了人民是實(shí)踐的主體、是執(zhí)政者執(zhí)政的真正對(duì)象這一重要命題。

從馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程來(lái)看，以人民為中心的發(fā)展思想一方面繼承并發(fā)展了馬克思主義中歷史唯物主義關(guān)于“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”的基本論斷，進(jìn)一步挖掘了人民主體性原則的理論內(nèi)涵;另一方面也吸收并創(chuàng)造性地發(fā)揮了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命與建設(shè)的具體實(shí)踐中所歸納總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)與集體智慧，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際，對(duì)必須依靠人民群眾、必須保持與最廣大人民群眾的最大利益的一致性等方面有了全新的發(fā)展。

三、以人民為中心的發(fā)展思想與中國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想的內(nèi)在一致性

以人民為中心的發(fā)展思想雖然主要是在馬克思主義理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，但是其對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承和吸收同樣不可忽視，習(xí)近平總書(shū)記指出：“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基?！盵9]我國(guó)有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)，其中也不乏“民本思想”，例如先秦諸子中就有多家思想涉及民本思想。而這些思想如今已成為中國(guó)社會(huì)中文化積淀的共同意識(shí)，所以“我們要善于把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實(shí)文化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，緊密結(jié)合起來(lái)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承”[10]。因此，以人民為中心的發(fā)展思想與作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民本思想不僅存在著文化間的“不謀而合”，更是通過(guò)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸收與轉(zhuǎn)化，使傳統(tǒng)的民本思想在當(dāng)代發(fā)揮出了促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展的積極作用，同時(shí)也使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有了更為深刻的內(nèi)在聯(lián)系。

中國(guó)自古以來(lái)就有深厚的民本思想傳統(tǒng)，孟子“民為貴，社稷次之，君為輕”的論述，人們不但耳熟能詳，而且對(duì)其義理也是熟知于心。因此，就某種社會(huì)共識(shí)而言，以人民為中心的發(fā)展思想雖然以馬克思主義為根基，但實(shí)際上與民本思想也存在著十分明顯且直接的義理聯(lián)系;換言之，以人民為中心的發(fā)展思想不僅是一個(gè)由馬克思主義發(fā)展而來(lái)的思想命題，也是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的一種表達(dá)。

中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想的直接源頭，是《尚書(shū)》中的“民惟邦本，本固邦寧”（《尚書(shū)·夏書(shū)·五子之歌》），這是民本思想最早的論述之一。除此之外，《禮記·緇衣》載孔子曾有“民以君為心，君以民為本。君以民存，亦以民亡”之語(yǔ)。從上述的文獻(xiàn)記載中可以看出，中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想強(qiáng)調(diào)人民是國(guó)家的根本?！氨尽痹凇墩f(shuō)文解字》中的含義是“木下曰本。從木，一在其下”（《說(shuō)文解字第六·木部》），段玉裁注言“本末皆于形得義。其形一從木上，一從木下”（《說(shuō)文解字注第六·木部》）。從古人對(duì)“本”的闡釋來(lái)看，“本”即根本、基礎(chǔ)、要害之意。而這個(gè)“根本”“要害”則構(gòu)成了“以人民為中心”的基礎(chǔ)，在這個(gè)意義上，民本與以人民為中心有著共同的理論基礎(chǔ)，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！盵11]

縱觀歷史，中國(guó)傳統(tǒng)思想確實(shí)有“何為政治之本”的思考，其中說(shuō)法雖略有區(qū)別，但是在“最大公約數(shù)”的角度上來(lái)講，各家基本上都認(rèn)可人民是國(guó)家的根本這一命題。他們大都認(rèn)為執(zhí)政穩(wěn)定與否與民心向背密不可分。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的歷史條件之下，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)秩序、政權(quán)維護(hù)，都與人民有直接關(guān)系，在當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治階級(jí)看來(lái)，人民在王朝的統(tǒng)治時(shí)間甚至朝代的更迭問(wèn)題上都起著決定性作用，“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè);憂民之憂者，民亦憂其憂。樂(lè)以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也”（《孟子·梁惠王下》）?；谶@種民本思想，古人又發(fā)展出了“富民”“保民”等思想。比如，《管子·治國(guó)》提出：“凡治國(guó)之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也。奚以知其然也？民富則安鄉(xiāng)重家，安鄉(xiāng)重家則敬上畏罪，敬上畏罪則易治也。民貧則危鄉(xiāng)輕家，危鄉(xiāng)輕家則敢陵上犯禁，陵上犯禁則難治也。故治國(guó)常富，而亂國(guó)常貧。是以善為國(guó)者，必先富民，然后治之?！迸c之相應(yīng)，黨的十九大報(bào)告中提出：“人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下?！盵1]通過(guò)對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)，以人民為中心的發(fā)展思想在某種程度上與“富民”思想有相類(lèi)之處。

需要指出的是，盡管民本思想的論述在中國(guó)傳統(tǒng)文化中經(jīng)常出現(xiàn)，盡管歷史上的各家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了人民對(duì)于國(guó)家政權(quán)的重要性，但是依然無(wú)法從根本上斷絕“君為政本”論斷的出現(xiàn)。其原因在于，在封建社會(huì)中，民本思想的根本目的是維護(hù)君主的統(tǒng)治，君主是施政的主體，所以在民本思想中仍然隱含著君民對(duì)立的立場(chǎng)，并且各家大多是站在君主的立場(chǎng)上來(lái)看待民本問(wèn)題。在這樣一種理解框架之下，人民實(shí)際上既被認(rèn)為是國(guó)家的主體也被認(rèn)為是統(tǒng)治的對(duì)象，這正是中國(guó)傳統(tǒng)文化的局限性所在：它無(wú)法超越階級(jí)和時(shí)代的制約，無(wú)法真正從人民的立場(chǎng)出發(fā)，將統(tǒng)治人民變?yōu)榉?wù)人民。故此，以人民為中心的發(fā)展思想看似與中國(guó)傳統(tǒng)文化的民本思想相似，但事實(shí)上無(wú)論從思想底色、論述宗旨還是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方面來(lái)看，二者仍有不小的區(qū)別。

四、以人民為中心的發(fā)展思想對(duì)民本思想的揚(yáng)棄

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，把跨越時(shí)空、超越國(guó)界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)。要推動(dòng)中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，讓中華文明同各國(guó)人民創(chuàng)造的多彩文明一道，為人類(lèi)提供正確精神指引。要圍繞我國(guó)和世界發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，著力提出能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案?！盵12]相對(duì)比而言，以人民為中心的發(fā)展思想正是以馬克思主義為理論基礎(chǔ)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想有所揚(yáng)棄，使二者在理論上達(dá)到水乳交融的馬克思主義中國(guó)化的典范。

首先，民本思想中的“民”與以人民為中心中的“人民”的概念不同，二者雖然都可以解釋為人民，但其實(shí)際所指卻有明顯的區(qū)別。民本思想中的“民”在《說(shuō)文解字》中的意思是“眾萌也。言萌而無(wú)識(shí)也”（《說(shuō)文解字第十二·民部》），又“古者有四民：有士民，有商民，有農(nóng)民，有工民”（《春秋穀梁傳·成公元年》）。在這里，民首先代表著蒙昧，其次則是泛指處于社會(huì)底層的庶民，是相對(duì)于統(tǒng)治階級(jí)的“君”“官”甚至“知識(shí)精英”而言的。所以，民本中的“民”是帶有明顯階級(jí)色彩的，并不具備今天我們所謂的普遍的政治主體性。

另?yè)?jù)一些學(xué)者研究，民本思想中的“民”在某些語(yǔ)境下也指民心?！睹献印ち夯萃跸隆分姓f(shuō)：“民為貴，社稷次之，君為輕，是故得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯，得乎諸侯為大夫。”其中前半段“民為貴，社稷次之，君為輕”是人們?cè)谟懻撁癖舅枷霑r(shí)必會(huì)引用的經(jīng)典史料。但有學(xué)者認(rèn)為，這里的“民”指的并非是“人民”即我們今天在政治哲學(xué)中所指的作為政治主體的人民，而是指民心。[13]在這一點(diǎn)上，管仲的說(shuō)法更為清晰和直接，他將之表述為“政之所興，在順民心;政之所廢，在逆民心”（《管子·牧民》）。更進(jìn)一步我們可以肯定地說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于君民本末的討論其本質(zhì)都是君本，民本只是為了維持君本的一種具體的實(shí)踐方法和手段，民本是君本的一種外在表現(xiàn)，而君本才是本質(zhì)，才是真正的目標(biāo)。民本的價(jià)值在于它可以使封建君主的統(tǒng)治長(zhǎng)治久安，因此其著眼點(diǎn)在于君主的執(zhí)政，而不是作為統(tǒng)治對(duì)象的人民。在這里人民被抽象成了“民心”而非馬克思所說(shuō)的“現(xiàn)實(shí)的人”，成為了統(tǒng)治者實(shí)現(xiàn)自身統(tǒng)治的一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”，所以中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想，其核心要義都是在規(guī)勸君主做一個(gè)符合傳統(tǒng)要求的、施行仁政的理想統(tǒng)治者——施行仁政的價(jià)值就是獲得民心。所以，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“民”，并不具有主體地位，其真實(shí)的歷史作用也從未被認(rèn)真考量與充分肯定。

在這一點(diǎn)上，以人民為中心的發(fā)展思想徹底克服了這種帶有階級(jí)性且狹隘的人民觀，將人民放到了歷史和國(guó)家的主體位置上。這一點(diǎn)在黨的十九大報(bào)告中得到充分的體現(xiàn)：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵1]由此可見(jiàn)，以人民為中心中的“人民”，既是歷史客觀發(fā)展的主體，同時(shí)也是發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ辉偈潜唤y(tǒng)治、被安撫的對(duì)象，是具體的現(xiàn)實(shí)的人民群眾，而非抽象的“民心”。

其次，以人民為中心的發(fā)展思想徹底地轉(zhuǎn)變了民本思想中執(zhí)政者和人民之間的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的自身性質(zhì)決定了其全心全意為人民服務(wù)的宗旨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只要我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路，就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新的更大勝利?！盵4]66在這一點(diǎn)上，以人民為中心的發(fā)展思想與中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想有著本質(zhì)上的區(qū)別。以人民為中心的發(fā)展思想從本質(zhì)上來(lái)講是從中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨中直接引申出來(lái)的，是黨執(zhí)政為民的主要體現(xiàn)，同時(shí)也是黨改善自身工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。正如黨的十九大報(bào)告所提出的那樣，要完善民主制度，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”[1]。

綜上所述，以人民為中心的發(fā)展思想繼承了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“富民”“保民”等民本思想，同時(shí)從根本上克服了中國(guó)傳統(tǒng)文化中民本思想的消極落后的一面——將人民看作被統(tǒng)治被防范的對(duì)象，真正做到了將人民看作是歷史和國(guó)家的主人，是歷史的締造者，是國(guó)家真正的主體，真正做到了對(duì)傳統(tǒng)民本思想的揚(yáng)棄，對(duì)歷史的繼承和超越，讓誕生于封建時(shí)代的民本思想在新的歷史時(shí)期重新展現(xiàn)了理論價(jià)值。以人民為中心的發(fā)展思想，從理論的高度，讓我們對(duì)人民地位有了重新的認(rèn)識(shí)，對(duì)人民和執(zhí)政者關(guān)系有了重新的定位，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用?！盵14]324

五、結(jié)論

習(xí)近平總書(shū)記提出的以人民為中心的發(fā)展思想從根本上講是對(duì)馬克思主義和我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的人民觀的繼承，雖然在表面上看與中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想有相似之處，但實(shí)際上卻立足馬克思主義的根本精神對(duì)民本思想進(jìn)行了揚(yáng)棄，取其精華、去其糟粕，在吸收其對(duì)今天的中國(guó)現(xiàn)實(shí)有價(jià)值、有借鑒意義的部分之后的重新表述，是當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化的重要成果。以人民為中心的發(fā)展思想，作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政理念之一，其根本核心就是突出和明確了人民在歷史和國(guó)家中的主體地位，使人民成為國(guó)家發(fā)展富強(qiáng)的根本目標(biāo)，為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

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