成都市青羊區(qū)：推動建設(shè)社保經(jīng)辦標準化服務(wù)工作

文/吳選瑋 蔣奇勇

近年來，成都市青羊區(qū)通過抓標準化建設(shè)、信息化應(yīng)用、專業(yè)化提升，加快建設(shè)標準化服務(wù)平臺，獲得了“成都市優(yōu)秀基層黨組織”榮譽表彰。今年5月，青羊區(qū)社保服務(wù)大廳入駐青羊區(qū)政務(wù)中心，設(shè)置服務(wù)窗口18個，共有62名工作人員。

全面建成社保經(jīng)辦標準化管理服務(wù)體系

服務(wù)集中，工作前移，推行“標準化”經(jīng)辦服務(wù)。按照“一制五化多平臺”要求，在服務(wù)大廳設(shè)置綜合服務(wù)區(qū)、前臺受理區(qū)、后臺審核區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、接待會談區(qū)、等候休息區(qū)7個功能分區(qū)，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的形象標識標志,完善無聲叫號、短信提醒、大屏動態(tài)顯示等排隊叫號系統(tǒng)。

業(yè)務(wù)下沉，服務(wù)延伸，建立層級化管理服務(wù)平臺。按照“三級管理、四級服務(wù)、重心下移，就近就地”建設(shè)要求，在全區(qū)設(shè)立16個社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點，并按每個街道2-3人配備專職工作人員，實現(xiàn)各街道社保業(yè)務(wù)全覆蓋。2014年以來，完成社保40項服務(wù)內(nèi)容下沉，基本建成“15分鐘服務(wù)圈”。

服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一管理，優(yōu)化基層服務(wù)供給。梳理經(jīng)辦服務(wù)項目，推行社保網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理制度、社保網(wǎng)點公共服務(wù)事項經(jīng)辦流程、社?？I(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提升規(guī)范化水平。緊扣“綜合柜員制”要求，定期開展專項培訓(xùn)，創(chuàng)新推出社保政策“微課堂”，進一步提高經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

加快提升基層平臺信息化水平

以“1+5”信息系統(tǒng)為依托，打造社保服務(wù)“新平臺”。依托成都社保經(jīng)辦3.0信息系統(tǒng)，實現(xiàn)大廳計算機、打印機、排號系統(tǒng)等設(shè)備全部配備，每個柜臺計算機、激光打印機、電子簽名設(shè)備以及身份證讀卡器、3D攝像頭、指紋識別器“三合一”集成高拍儀全部配備，推動業(yè)務(wù)協(xié)同處理和資源共享。

以線下平臺為基礎(chǔ)，鞏固社保經(jīng)辦“新模式”。在經(jīng)辦大廳設(shè)置11個綜合一窗服務(wù)窗口、2個社?？ǚ?wù)窗口，按照業(yè)務(wù)板塊分類推進線下150項業(yè)務(wù)“一窗通辦”。其中，綜合業(yè)務(wù)柜臺實現(xiàn)受理企業(yè)和個人征集、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等21項相關(guān)業(yè)務(wù)“一窗式辦結(jié)、一站式受理”。

以線上平臺為保障，拓寬個性服務(wù)“新手段”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，引導(dǎo)全區(qū)13000余家企業(yè)開通網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)，企業(yè)可自助辦理參保繳費、單據(jù)管理、資料上傳、離退休人員管理等11個大項80余項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“24小時政務(wù)服務(wù)”。保障智慧終端服務(wù)，在全區(qū)16個基層服務(wù)網(wǎng)點、77個社區(qū)網(wǎng)點設(shè)立人社服務(wù)“一體機”100余臺，方便群眾隨時就近辦理社保業(yè)務(wù)。

全力推進“四川人社事、最多跑一次”改革

開出服務(wù)清單，實現(xiàn)全流程再造。按照“三級四同”標準，詳盡梳理全區(qū)社保領(lǐng)域“僅跑一次”服務(wù)事項，并通過“流程再造”，將40項社保服務(wù)細化梳理為150種業(yè)務(wù)辦理情形，精細化程度達375%。

強化政務(wù)信息公開，實現(xiàn)全透明服務(wù)。按照分級分步原則，充分運用各類媒體，及時公開“最多跑一次”事項。緊扣全區(qū)建設(shè)“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”，在汪家拐街道便民服務(wù)中心先行試點，加強社保、就業(yè)、計生等相關(guān)部門協(xié)同服務(wù)，以點帶面推進公共服務(wù)“一站式受理”。

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實現(xiàn)主動上前服務(wù)。緊扣群眾滿意目標，做好監(jiān)管服務(wù)“加法”，嚴格執(zhí)行“一事一標準”服務(wù)規(guī)則，強化專業(yè)能力和作風建設(shè)，提升工作人員上前半步、主動服務(wù)意識，全力打造群眾滿意的“社保窗口”和“服務(wù)之家”。

扎實推進社保經(jīng)辦服務(wù)水平全面提升

深入基層調(diào)研問計。深入基層網(wǎng)點、企業(yè)單位收集各行業(yè)各領(lǐng)域政策需求，廣泛征求意見建議，形成信息管理、信訪、風險防控、政務(wù)服務(wù)8類30余項制度性措施。

建立動態(tài)培訓(xùn)機制。開展社保經(jīng)辦“提能工程”，開展經(jīng)辦人員素質(zhì)摸底，制定動態(tài)學(xué)習(xí)計劃和能力提升檔案；配備業(yè)務(wù)導(dǎo)師，輪流安排科室工作人員參訓(xùn)，并適時組織閉卷考試，以考促學(xué)提高干部職工學(xué)習(xí)主動性。

創(chuàng)新便民惠民舉措。針對“涉老”高頻服務(wù)事項，通過拓展服務(wù)渠道、優(yōu)化經(jīng)辦流程、簡化辦事手續(xù)，探索推進養(yǎng)老待遇資格“靜默認證”，辦好人社領(lǐng)域民生服務(wù)“開門一件事”。同時，推出社保經(jīng)辦“服務(wù)外賣”業(yè)務(wù)，視情況安排專人為行動不便群眾提供上門服務(wù)。