高層聲音

進(jìn)一步便利跨境資金統(tǒng)籌使用

近日，從中國人民銀行獲悉，央行、外匯局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)首批試點，進(jìn)一步便利跨國公司企業(yè)集團(tuán)跨境資金統(tǒng)籌使用。此次試點面向信用等級較高的大型跨國公司企業(yè)集團(tuán)。

從具體內(nèi)容看，試點將統(tǒng)一本外幣政策，整合現(xiàn)有各類資金池，實現(xiàn)跨國公司企業(yè)集團(tuán)內(nèi)跨境本外幣資金一體化管理。實行雙向宏觀審慎管理，適度調(diào)整外債和境外放款額度，在穩(wěn)慎經(jīng)營理念基礎(chǔ)上提升跨境投融資的自主性和資金利用效率。將進(jìn)一步便利資金劃轉(zhuǎn)和使用，主辦企業(yè)國內(nèi)資金主(子)賬戶結(jié)匯資金可直接進(jìn)入人民幣國內(nèi)資金主(子)賬戶，國內(nèi)資金主賬戶資金可直接下?lián)苤脸蓡T企業(yè)自有賬戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

此外，試點將實現(xiàn)一定額度內(nèi)意愿購匯，購匯所得外匯資金可存入國內(nèi)資金主賬戶，用于對外支付。強化事中事后監(jiān)管，加強統(tǒng)計監(jiān)測，強化風(fēng)險評估、非現(xiàn)場核查與現(xiàn)場檢查，從而有效防范跨境資金流動風(fēng)險。

建立央企責(zé)任約談機制

為健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，有效防范化解重大風(fēng)險，推動做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《國資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則》(以下簡稱“《約談規(guī)則》”)。

《約談規(guī)則》明確，國務(wù)院國資委將針對中央企業(yè)發(fā)生的重大問題、資產(chǎn)損失或風(fēng)險隱患以及其他造成或可能造成嚴(yán)重不良后果的重大事項，及時開展責(zé)任約談工作，提出監(jiān)管意見，提示責(zé)任風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)采取有效措施，挽回資產(chǎn)損失，消除不良影響，發(fā)揮以追責(zé)促追損、促發(fā)展的作用。

《約談規(guī)則》要求，中央企業(yè)強化主體責(zé)任，自覺接受和配合約談工作，認(rèn)真做好整改落實。國務(wù)院國資委將責(zé)任約談反映中央企業(yè)存在的重大問題風(fēng)險、整改措施及成效、責(zé)任追究情況等，作為被約談中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價等重要參考。

《約談規(guī)則》指出，國務(wù)院國資委對被約談中央企業(yè)拒絕整改、拖延整改、整改不力或弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法的，移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。責(zé)任約談?wù)穆鋵嵡闆r將作為認(rèn)定違規(guī)經(jīng)營投資損失及責(zé)任，以及作出從重、加重或從輕、減輕責(zé)任處理意見建議的重要參考。

科技支撐實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和

3月4日，科技部召開碳達(dá)峰與碳中和科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，研究科技支撐實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)相關(guān)工作。

會議指出，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要處理好發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中期長期的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新是同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。要認(rèn)真研究如何更好發(fā)揮科技在整個碳達(dá)峰碳中和中的戰(zhàn)略支撐作用。解決好在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒有明顯改善條件下，溫室氣體減排等約束強化將壓縮經(jīng)濟(jì)增長空間的矛盾問題。

會議強調(diào)，要把加快碳中和科技創(chuàng)新作為科技部當(dāng)前的重要任務(wù)，重點做好以下三項工作。一是要抓緊研究形成《碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和工作。二是要加快推進(jìn)《碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖》編制，提出我國碳中和技術(shù)選擇、發(fā)展路徑和有關(guān)部署建議。三是推動設(shè)立“碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”重點專項。

建立市場化、法治化債務(wù)違約處置機制

財政部近日公布的《2020年中國財政政策執(zhí)行情況報告》在回顧2020年工作時指出，防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得積極成效，地方政府債務(wù)風(fēng)險得到有效管控。

一是堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量。嚴(yán)格地方建設(shè)項目審核、管控新增項目融資的金融“閘門”，嚴(yán)禁違規(guī)為地方政府變相舉債，決不允許新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。二是穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。堅持中央不救助原則，建立市場化、法治化的債務(wù)違約處置機制，做到“誰家的孩子誰抱”。三是完善常態(tài)化監(jiān)測機制。加強部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一監(jiān)管，加強數(shù)據(jù)比對校驗，努力實現(xiàn)全覆蓋。四是推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺公司，分類推進(jìn)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。五是健全監(jiān)督問責(zé)機制。堅決查處問責(zé)違法違規(guī)行為，堅持終身問責(zé)、倒查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。

“目前，法定地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，地方政府違法違規(guī)無序舉債的蔓延擴張態(tài)勢得到初步遏制，債務(wù)風(fēng)險得到進(jìn)一步緩釋?！必斦糠Q。

資本市場違法犯罪零容忍

3月8日下午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議舉行全體會議，最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。

周強說，2020年，人民法院嚴(yán)懲操縱證券期貨市場、內(nèi)幕交易、涉地下錢莊、洗錢等犯罪，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，服務(wù)防范化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融市場秩序和國家金融安全。依法嚴(yán)懲違規(guī)披露信息、欺詐發(fā)行股票等犯罪，對資本市場違法犯罪零容忍。積極參加互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，嚴(yán)懲網(wǎng)貸平臺揮霍出借人資金等違法犯罪。出臺證券糾紛代表人訴訟司法解釋，完善證券集體訴訟制度。出臺服務(wù)創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制意見，保障資本市場基礎(chǔ)性制度改革。加強上海金融法院建設(shè)，設(shè)立北京金融法院，服務(wù)國家金融戰(zhàn)略實施。修訂民間借貸司法解釋，大幅下調(diào)民間借貸利率司法保護(hù)上限，降低企業(yè)融資成本，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)

商務(wù)部近日印發(fā)《關(guān)于圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，從五個方面提出22條具體舉措，布置今年穩(wěn)外資工作。

一是擴大高水平對外開放，吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)。深入實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，推動引資與引技引智引才相結(jié)合，編制《“十四五”利用外資發(fā)展規(guī)劃》。二是提升開放平臺水平，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)聯(lián)接點、支撐點。打造改革開放新高地，深入開展服務(wù)業(yè)擴大開放示范試點，推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升，提升邊(跨)合區(qū)發(fā)展水平，積極推進(jìn)區(qū)域開放發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，推動國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對接融合。四是完善外商投資服務(wù)保障體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點外資企業(yè)穩(wěn)健運營。五是深化“放管服”改革，為外資參與構(gòu)建新發(fā)展格局營造良好環(huán)境。

有序放開電信外資準(zhǔn)入限制

3月1日，國務(wù)院新聞辦舉行工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶介紹，目前國內(nèi)已建設(shè)超71.8萬個5G基站。5G終端連接數(shù)超過2億。他透露，6G目前屬探索階段。他表示，緊扣國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)，將進(jìn)一步提升工業(yè)信息化對外開放，全面開放一般制造業(yè)，有序放開電信領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引更多外資高端制造業(yè)項目落地。

根據(jù)三大運營商公布4G基站建設(shè)周期等相關(guān)數(shù)據(jù)，5G基站建設(shè)高峰期為2021～2023年。按照中國移動前期招投標(biāo)來看，單基站40萬元部署成本核算(其中主設(shè)備成本約15～20萬元)，2019～2026年間全國基站累計投資將達(dá)2.6萬億元左右。2024～2026年將是5G社會化應(yīng)用爆發(fā)期，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、企業(yè)級應(yīng)用將是5G應(yīng)用創(chuàng)新的重點，預(yù)計間接帶動投資將超5萬億元。