呂衛(wèi)東 菏澤市生態(tài)環(huán)境局巨野縣分局
在技術(shù)迅速發(fā)展的背景下,中國的環(huán)境保護(hù)工作迎來難得的機(jī)遇,從2014年開始,國務(wù)院政府工作報(bào)告中,出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)金融”相關(guān)內(nèi)容,十二屆全國人大上“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃正式開展,互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)、工業(yè)、金融行業(yè)的協(xié)同發(fā)展,正式為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)動(dòng)力和組織變革生產(chǎn)力。
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”能助力形成環(huán)境保護(hù)信息共享體系。信息的價(jià)值在信息共享的過程中得以體現(xiàn),在以往的環(huán)境污染治理工作中,往往因?yàn)楣ぷ髂J讲煌该?、公眾?duì)相關(guān)部門的污染整治工作沒有清晰的認(rèn)知,導(dǎo)致很多人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)和污染治理的工作沒有得到有效進(jìn)行,在“互聯(lián)網(wǎng)+”師弟啊下,建立一個(gè)環(huán)保信息共享系統(tǒng),公民可以通過系統(tǒng)監(jiān)督政府和社會(huì)的環(huán)境保護(hù)行為,并且能整合生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息,實(shí)現(xiàn)資源的共享。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”能協(xié)調(diào)多方意見,實(shí)現(xiàn)公眾協(xié)商。“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)在于,能根據(jù)用戶的需求定向打造個(gè)性化的工作內(nèi)容,因此在此優(yōu)勢(shì)之下,相關(guān)工作部門也能利用“互聯(lián)網(wǎng)+”汲取多方意見,并且實(shí)現(xiàn)公眾參與、共同協(xié)商,形成一個(gè)多元主體的交流溝通平臺(tái),各方主體都能通過微博、微信等新媒體平臺(tái)發(fā)聲,提出自己的解決意見,并能實(shí)現(xiàn)平等溝通、多元協(xié)商,切實(shí)提升環(huán)境污染治理工作的有效性。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”能形成深度交流協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代下,各行各業(yè)之間的距離更近,看似毫不相關(guān)的產(chǎn)業(yè),也能通過“互聯(lián)網(wǎng)+”形成一個(gè)統(tǒng)一的整體,更何況,環(huán)境污染治理工作本身就是一個(gè)貫穿各行各業(yè)的統(tǒng)籌性工作,其治理的對(duì)象是各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體,造福的對(duì)象也是各行各業(yè)的每一個(gè)公民。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)能通過技術(shù)手段,將各行各業(yè)聯(lián)系起來,形成一個(gè)深度交流協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群,能實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)化和協(xié)同化發(fā)展。
(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”能推動(dòng)環(huán)境污染治理工作的創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)發(fā)展
通過借助技術(shù)的力量,能實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的創(chuàng)新,并且生產(chǎn)出更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,更有效治理環(huán)境問題?,F(xiàn)在很多環(huán)境污染治理工作,都面臨著“有想法、沒辦法”的問題,盡管在目標(biāo)和策略上具有可行性,但是沒有技術(shù)的支撐,很多工作都無從下手,在科技的帶動(dòng)下,以往不能解決的環(huán)境污染問題,也將得到妥善的解決,對(duì)環(huán)境污染治理工作而言,無疑是具有推動(dòng)意義和創(chuàng)新意義的重大進(jìn)展。
(一)加強(qiáng)立法嚴(yán)格執(zhí)法,為中國環(huán)境治理提供法律保護(hù)。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法工作,各地的環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的環(huán)境治理情況,制定相關(guān)的法律法規(guī),為中國的環(huán)境治理工作提供法律依據(jù)。因?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代剛剛來臨,在生態(tài)文明建設(shè)方面至今沒有很好的實(shí)踐,因此當(dāng)下也必須要完善法律法規(guī),明確將保護(hù)環(huán)境的基本國策和科技發(fā)展聯(lián)系起來,另外,在鼓勵(lì)貿(mào)易發(fā)展生產(chǎn)發(fā)展,與保護(hù)環(huán)境尋求一個(gè)制衡點(diǎn),既能保證中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,也能給環(huán)境保護(hù)和污染治理工作一個(gè)適度的發(fā)展空間。執(zhí)法必嚴(yán),目前已經(jīng)有按日計(jì)罰的手段,重點(diǎn)監(jiān)控污染產(chǎn)業(yè),在執(zhí)法的時(shí)候更要公平、公正、公開,以維持社會(huì)公平的良好風(fēng)氣。
(二)提升環(huán)境治理的科技含量,推動(dòng)污染治理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新時(shí)代背景下,也要充分利用科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),提升環(huán)境污染治理的科技含量。污染治理工作的重點(diǎn)在于“防”,因此在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府相關(guān)部門也要督促各企業(yè)建立環(huán)境技術(shù)服務(wù)工作,通過環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的規(guī)定,重新定位產(chǎn)業(yè)園區(qū),并且綜合分析環(huán)境保護(hù)政策,建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,并且積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施的更新運(yùn)營工作。利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)從選址、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)到環(huán)境保護(hù)廢危規(guī)范化管理,并且加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的排查和環(huán)保管理工作。以技術(shù)的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)管理上的短板,并且管理部門工作人員也有更大的精力處理監(jiān)管執(zhí)法工作,切實(shí)推動(dòng)污染治理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)建立深度溝通的公眾監(jiān)督管理機(jī)制,倡導(dǎo)公眾參與。環(huán)境污染治理工作需要公眾參與,尤其是本地居民,更能看到企業(yè)生產(chǎn)中的不正規(guī)之處,因此要發(fā)揮公眾的監(jiān)督管理機(jī)制,并且建立暢通無阻的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。目前很多公民都喜歡通過微博、朋友圈等渠道“曝光”社會(huì)上的不良風(fēng)氣,在未來相關(guān)工作部門也可以建立自身的微信公眾號(hào)、微博賬號(hào),并且建立群眾舉報(bào)臺(tái),在接到群眾舉報(bào)的時(shí)候,相關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)虛心聽取、及時(shí)排查、污染問題,徹底發(fā)揮公眾的管理力量,為環(huán)境污染治理工作降低監(jiān)督成本,提升管理效益。此外,對(duì)存在污染問題的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以公示,并且對(duì)處罰結(jié)果進(jìn)行公示,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的透明化。
總而言之,環(huán)境保護(hù)作為中國的基本國策,必須嚴(yán)格踐行,寧要綠水青山,不要金山銀山,當(dāng)?shù)卣ぷ鞑块T也要提升認(rèn)識(shí),為了提升工作的有效性,應(yīng)當(dāng)在綠色發(fā)展的視角下,不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,實(shí)現(xiàn)分別是立法、執(zhí)法和社會(huì)公眾參與三方面的環(huán)境污染防治工作的轉(zhuǎn)型。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,生態(tài)建設(shè)工作迎來新機(jī)遇,我們更應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),打破時(shí)間和空間限制,提升工作的有效性。