計(jì)量管理體系的構(gòu)建分析

程彥 湖南省計(jì)量檢測(cè)研究院

引言：在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系改革日益深化的時(shí)代背景下，ISO質(zhì)量體系認(rèn)證在企業(yè)中扮演著重要角色，用以提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能生產(chǎn)能源、降低能源消耗，成為企業(yè)管理中核心內(nèi)容，并且在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)成本等方面給予支持，計(jì)量管理工作成為衡量企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。

一、計(jì)量管理體系的構(gòu)建

（一）建設(shè)計(jì)量管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)建設(shè)專門的計(jì)量管理監(jiān)督部門，以技術(shù)監(jiān)督部門為主要成員，以主管技術(shù)管理者作為監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人。技術(shù)監(jiān)督部門工作人員，應(yīng)具有專業(yè)的計(jì)量管理能力、良好的職業(yè)道德、熟悉計(jì)量的法律法規(guī)；能夠在執(zhí)行計(jì)量工作過(guò)程中，遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定；對(duì)于計(jì)量工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，給予策略性、可行性的實(shí)施辦法，來(lái)規(guī)避計(jì)量工作中不利因素。技術(shù)監(jiān)督部門的管理人員，負(fù)責(zé)制定計(jì)量工作發(fā)展展望，組織重大計(jì)量科研項(xiàng)目的計(jì)劃制定與實(shí)施，并且負(fù)責(zé)計(jì)量考核與定期換證工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行換證機(jī)制

計(jì)量管理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作極為關(guān)鍵，可用以保障測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、有效性、可靠性?；谟?jì)量管理工作性質(zhì)，采取計(jì)量管理資質(zhì)三年有效期的管理制度，證書(shū)到期的管理人員，應(yīng)參加計(jì)量管理?yè)Q證培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“測(cè)量系統(tǒng)”、“計(jì)量認(rèn)證”、“計(jì)量確認(rèn)體系”等計(jì)量專業(yè)知識(shí)，參加知識(shí)考核，重新獲取計(jì)量資質(zhì)，提高計(jì)量管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)性經(jīng)濟(jì)效益。

（三）成立計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)成立計(jì)量技術(shù)部門，并且自愿接受計(jì)量管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。計(jì)量技術(shù)部門的基礎(chǔ)性工作有：計(jì)量器具的型號(hào)選擇、安裝、抄表、調(diào)整、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析、檢測(cè)與維修等。細(xì)化計(jì)量技術(shù)部門工作內(nèi)容，完善計(jì)量技術(shù)部門的工作職能，發(fā)揮計(jì)量技術(shù)部門的質(zhì)量效能，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的工作效率。

（四）計(jì)量管理制度的制定與落實(shí)

企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格制定計(jì)量器具的管理內(nèi)容，包含：計(jì)量器具的使用規(guī)范、設(shè)備檢測(cè)與維護(hù)、設(shè)備采購(gòu)、流轉(zhuǎn)與報(bào)廢流程、設(shè)備周期檢定；完善計(jì)量技術(shù)檔案、資料保管的相關(guān)使用制度；加強(qiáng)計(jì)量人員崗位責(zé)任制的管理力度，并采取監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的計(jì)量工作，保障計(jì)量工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建立計(jì)量體系文件

（一）計(jì)量體系文件的重要性

企業(yè)應(yīng)將計(jì)量體系所用的諸多方法，整合內(nèi)容、分門別類地編制成文件，并使之成為企業(yè)管理體系中不可缺少的重要資料。體系文件化是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)性需求，使之成文后，在一定程度上實(shí)現(xiàn)有章可循，便于計(jì)量管理與監(jiān)督執(zhí)行，有利于檢查計(jì)量管理工作。計(jì)量管理工作運(yùn)行效果在文件中得以展現(xiàn)，用以記錄計(jì)量工作的運(yùn)行進(jìn)度、質(zhì)量檢測(cè)方法、參與計(jì)量的管理人員等信息，成為計(jì)量管理工作體系評(píng)審的重要依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)管理原則

計(jì)量數(shù)居院里的原則為：“量出一家、規(guī)則統(tǒng)一、分別實(shí)施”。依據(jù)計(jì)量工藝的復(fù)雜性、數(shù)據(jù)的龐大性、計(jì)量數(shù)據(jù)點(diǎn)的集中性等特征，采取計(jì)控一體化的數(shù)據(jù)管理方式。利用計(jì)算技術(shù)、現(xiàn)代化科技理念支撐的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)測(cè)量對(duì)象的數(shù)據(jù)采集、科學(xué)處理、綜合顯示與詳實(shí)記錄，達(dá)成了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行每個(gè)環(huán)境的質(zhì)量控制。建立數(shù)據(jù)文件儲(chǔ)存庫(kù)，實(shí)現(xiàn)將企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中各項(xiàng)工作，整理編輯成文件資料，對(duì)文件資料實(shí)現(xiàn)信息資源儲(chǔ)存、統(tǒng)計(jì)分析、查詢與打印等功能；其中生產(chǎn)運(yùn)行的工作包含：工作記錄、數(shù)據(jù)計(jì)量統(tǒng)計(jì)、檔案臺(tái)賬等；將不同類型的數(shù)據(jù)報(bào)表，采取相適宜的處理方式，使各類數(shù)據(jù)系統(tǒng)有機(jī)整合，形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息資源，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)查看、分析與決策[1]。

（三）完善計(jì)量檢測(cè)系統(tǒng)

企業(yè)計(jì)量數(shù)據(jù)容易受到主客觀因素影響，比如：工作人員的人為失誤、測(cè)量設(shè)備的年久失修、環(huán)境條件的動(dòng)態(tài)變化、原理方法的不適用、測(cè)量對(duì)象使用年份不一致、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的異同化等，這些主客觀因素，降低著計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，遵從《計(jì)量法》相關(guān)要求，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，關(guān)注能源消耗的計(jì)量工作，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作，啟動(dòng)安全保護(hù)檢測(cè)機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)管理檢測(cè)力度，從而制定計(jì)量法規(guī)法紀(jì)，保障計(jì)量工作具有制定約束、程序規(guī)范、規(guī)范強(qiáng)制的特征，引導(dǎo)計(jì)量管理人員不受工作性質(zhì)的利益誘惑，培養(yǎng)計(jì)量人員具有工作的對(duì)抗心態(tài)，保障計(jì)量數(shù)據(jù)的合格性質(zhì)，規(guī)避人員變動(dòng)對(duì)計(jì)量工作產(chǎn)生的影響。

（四）加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的管理工作

企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督部門，具體的工作流程為：日常測(cè)量設(shè)備檢測(cè)與維護(hù)、計(jì)量人員抽檢、測(cè)量條件控制、全面落實(shí)管理制度，保障計(jì)量數(shù)據(jù)取得程序規(guī)范化、質(zhì)量精準(zhǔn)度。針對(duì)計(jì)量單位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ餍再|(zhì)，將計(jì)量工作所應(yīng)用的操作規(guī)程、檢測(cè)流程、質(zhì)量保證體系等關(guān)鍵內(nèi)容，制作成條文，安放在計(jì)量管理部門的墻上，形成具有部門專業(yè)性質(zhì)的文化氣息，促使計(jì)量管理人員每日提醒自身操作的標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)試的安全化，實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)量人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，從根源上保障計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[2]。

（五）落實(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作

企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生大量的計(jì)量數(shù)據(jù)，將其整合、分門別類地錄入企業(yè)數(shù)據(jù)文件庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)處理計(jì)量數(shù)據(jù)，生成企業(yè)所需的資料報(bào)表。如若數(shù)據(jù)反映生產(chǎn)狀態(tài)異常，即可依據(jù)圖表分析計(jì)量管理確定資料報(bào)表的準(zhǔn)確度，并且對(duì)于發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)問(wèn)題，采取有效措施給予及時(shí)解決，規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作，保障計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)提供良好的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制。

三、加強(qiáng)計(jì)量器管理

（一）完善的計(jì)量器具管理臺(tái)賬

企業(yè)計(jì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)建立完善計(jì)量器具管理名目，制定詳實(shí)的計(jì)量器具使用臺(tái)賬，規(guī)劃計(jì)量器具的檢測(cè)維修機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制檢定的相關(guān)流程。強(qiáng)制檢定計(jì)量器，是由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)企業(yè)中所用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取國(guó)家強(qiáng)制檢定工作，從貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測(cè)四個(gè)方面入手，以定時(shí)定點(diǎn)方式落實(shí)強(qiáng)制檢定工作，保障企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范度。企業(yè)應(yīng)對(duì)被列入強(qiáng)制檢定的計(jì)量器制定可行性的周期檢定規(guī)劃，來(lái)保障計(jì)量器質(zhì)量符合相關(guān)部門的檢測(cè)要求[3]。

（二）實(shí)行計(jì)量器具的動(dòng)態(tài)管理

計(jì)量器具的添置應(yīng)遵循企業(yè)計(jì)劃，所購(gòu)置的計(jì)量器具應(yīng)保障其質(zhì)量，計(jì)量器具的生產(chǎn)廠家須持有“制造計(jì)量器具的部門許可證”，計(jì)量器具須有“定型鑒定合格證書(shū)”、“產(chǎn)品合格證書(shū)”，計(jì)量器具產(chǎn)品須有“CMC”標(biāo)志。如若計(jì)量器在領(lǐng)取時(shí)，其合格證的簽發(fā)時(shí)間，不在檢定周期范圍內(nèi)，應(yīng)采取先檢定后使用的方式，來(lái)保障計(jì)量器具的穩(wěn)定性能，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)有序運(yùn)行。

（三）建設(shè)計(jì)量器具的定期檢查

企業(yè)計(jì)量器具技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)依據(jù)計(jì)量器具特征，制定可行性的周檢計(jì)劃，來(lái)保障計(jì)量器具的測(cè)量性能，維護(hù)其測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度；依據(jù)《計(jì)量法》相關(guān)規(guī)定，將企業(yè)生產(chǎn)使用中的計(jì)量器具，采取定期形式，送往相關(guān)檢查部門，按時(shí)參加檢定。企業(yè)生產(chǎn)在使用的強(qiáng)檢計(jì)量器具，其周檢查率應(yīng)達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具須達(dá)100%，在用計(jì)量器具周檢合格率須達(dá)至少98%，來(lái)保障所用的計(jì)量器具擁有穩(wěn)定性能，保證其所測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）計(jì)量器的維修與保養(yǎng)

計(jì)量器具應(yīng)制定定期維護(hù)與保養(yǎng)的管理機(jī)制，來(lái)延長(zhǎng)計(jì)量器具的使用周期；使用單位應(yīng)為計(jì)量器具配置專人，并且嚴(yán)格按照相關(guān)操作程序?qū)嵤┯?jì)量器具的維護(hù)與保養(yǎng)，來(lái)保障計(jì)量器具的穩(wěn)定性能；如若在維護(hù)與保養(yǎng)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)計(jì)量器具失準(zhǔn)，應(yīng)立即聯(lián)系相關(guān)部門開(kāi)展計(jì)量器具校驗(yàn)工作，來(lái)提升計(jì)量器具測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，維護(hù)計(jì)量器具的使用周期，節(jié)約企業(yè)測(cè)量成本，減少計(jì)量器具失準(zhǔn)所引發(fā)相關(guān)不利問(wèn)題，保障計(jì)量器具的完好性能。

（五）合理選擇計(jì)量器的精度等級(jí)

依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行所采取的計(jì)量方式，從實(shí)際運(yùn)行情況出發(fā)，選取計(jì)量器具的精度等級(jí)。各使用單位應(yīng)配備與更換計(jì)量器具，保障計(jì)量器具的使用效能適用于實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)；將計(jì)量器具的調(diào)整計(jì)劃報(bào)備于計(jì)量技術(shù)監(jiān)管部門，由技術(shù)監(jiān)督部門最終認(rèn)定計(jì)量器具型號(hào)，科學(xué)開(kāi)展計(jì)量器具的采購(gòu)流程；計(jì)量器在采購(gòu)?fù)瓿珊?，由儀器儀表部門負(fù)責(zé)調(diào)試；儀器儀表部門在確認(rèn)計(jì)量器具的穩(wěn)定性能后，將計(jì)量器具呈交基層單位，準(zhǔn)予其開(kāi)展計(jì)量器具測(cè)量相關(guān)工作。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格控制計(jì)量器具的精度等級(jí)，嚴(yán)厲打擊使用不合格計(jì)量器具現(xiàn)象，全方位保障企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量[4]。

（六）化驗(yàn)計(jì)量認(rèn)證

通過(guò)嚴(yán)格縝密的化驗(yàn)計(jì)量認(rèn)證，保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量；化驗(yàn)計(jì)量認(rèn)證是保障化驗(yàn)室測(cè)試能力的核心途徑，以此來(lái)證明其為社會(huì)提供數(shù)據(jù)具有公正性、精準(zhǔn)性。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)銷售，將化驗(yàn)室作為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核管理項(xiàng)目，以取得質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)可證為企業(yè)銷售基礎(chǔ)，并且保障化驗(yàn)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)厲杜絕產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

結(jié)論：綜上所述，計(jì)量管理屬于企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)繁瑣而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，涉及到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)量管理體系的建立、管理與監(jiān)督，有利于保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保障企業(yè)獲得持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，產(chǎn)品質(zhì)量成為企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，各企業(yè)應(yīng)建立計(jì)量管理體系、完善計(jì)量檢測(cè)系統(tǒng)、加強(qiáng)落實(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作、實(shí)行計(jì)量器具動(dòng)態(tài)管理等方式，來(lái)推動(dòng)計(jì)量管理工作有序運(yùn)行。