經(jīng)濟、政治與社會：影響公共行政的三大因素

任行剛 淮濱縣中等職業(yè)學(xué)校

引言：我國現(xiàn)階段正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，行政管理工作作為社會發(fā)展的巨大推動力，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了更進一步的發(fā)揮管理工作的優(yōu)勢，推動我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，必須要加強對行政工作的重視程度。由此可見：研究經(jīng)濟、政治與社會：影響公共行政的三大因素具有積極的社會意義，希望本篇文章的發(fā)表能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的開展給予一定的啟示。

一、經(jīng)濟因素的變化

（一）經(jīng)濟實力與綜合國力的上升

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟便得到了快速的發(fā)展，新世紀(jì)以來，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，綜合國力更是有了明顯的上升。其中表現(xiàn)最為明顯的就是我國成為了世界上第二大經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟的發(fā)展都發(fā)揮著重要的作用。在2001年，我國加入了WTO組織，并且在這之后有了眾多的成功經(jīng)驗，吸引了更多國家的領(lǐng)導(dǎo)人吸取我國的經(jīng)驗，在整個世界范圍內(nèi)都具備了深遠的意義。

（二）利益多元化與個體需求的變化

根據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)濟市場發(fā)展的特性來看，在促進經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程中，市場為創(chuàng)造了眾多的經(jīng)濟來源。但是，根據(jù)市場的特性來看，在其中會存在著集團和個人間利益的對立。許多的集團在發(fā)展過程中為了取得更加優(yōu)越的市場地位，往往會犧牲員工的利益。從其效果來看，雖然能夠在短時內(nèi)推動企業(yè)的快速發(fā)展，但從長遠來看，很容易造成人才的流失，使得企業(yè)缺乏了專業(yè)的人才作為發(fā)展支撐，減少了發(fā)展的動力。

在上世紀(jì)八十年代以來，我國經(jīng)濟迅速改革的狀況下，帶動了城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人口的流動變化。從我國長達五千多年的發(fā)展歷程來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的主體，也是促進社會不斷發(fā)展進步的重要推動力。在人口流動的過程中，人口結(jié)構(gòu)變化最明顯的是農(nóng)村人口向城市的邁進，解放了更多的生產(chǎn)力。由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展變化，必然的會帶來社會的深刻變革。

從這方面來看，市場上的經(jīng)濟個體逐漸活躍起來，都在國家政策的大力支持和良好的市場環(huán)境中得到了迅速的發(fā)展，也產(chǎn)生了更多的利益?zhèn)€體，為社會的長遠發(fā)展帶來了巨大的推動力。

二、政治因素的變化

政治因素對行政工作的影響表現(xiàn)最為突出的在社會轉(zhuǎn)型的階段。在促進改革開放的過程中，社會主義市場經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，隨之而來的也帶來了政治的不斷發(fā)展變化。在四十多年的發(fā)展過程，我國的各項政治制度不斷完善，政治機構(gòu)取得了進一步的發(fā)展。政府與市場之間的關(guān)系，也變得更為明確和合理，二者各司其職，共同推進社會的進步與發(fā)展。

在現(xiàn)階段的管理中，市場主要對經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了決定性的作用，從其管理的效果來看，市場就像一只無形的“手”，操控著整個市場的正常運行與發(fā)展，決定著市場的發(fā)展變化。政府則像一只有形的“手”，在經(jīng)濟市場上不斷的管理著各項工作，發(fā)揮調(diào)控、管理的作用。

基層民主的不斷發(fā)展建設(shè)、政府的職能轉(zhuǎn)變、各項機構(gòu)的調(diào)整和完善與發(fā)展，都是政治因素帶來的發(fā)展與變化。尤其是十八大以來，對于政府的管理工作給予了足夠的重視度。在現(xiàn)階段的管理工作中，政府作為為人民服務(wù)的政府，開展的各項工作都要站在人民的角度進行充分的思考，保障各項工作的開展符合人民的利益。但同時，政府的工作也具有較高的權(quán)威性和強制性，政府出臺的各項管理制度都要嚴(yán)格的執(zhí)行，推動我國的長遠發(fā)展。

三、社會因素的變化

改革開放以來，在社會因素影響下，發(fā)生的巨大變化主要表現(xiàn)為人口的流動與人口結(jié)構(gòu)的變化。

在人口的流動方面，一方面是橫向的地域流動，另一方面是縱向的社會流動。其中，地域流動主要指的是由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，導(dǎo)致了各地之間的經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，地區(qū)間的經(jīng)濟差距變得更為明顯，越來越多的人涌向到了大城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，以便謀得自身的發(fā)展。在縱向的社會流動方面，主要指的是城市、農(nóng)村之間的人口流動。經(jīng)濟的發(fā)展主要取決于大城市的力量，這勢必會導(dǎo)致城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)差距。在城市化進程不斷推動的狀況下，帶動了眾多的農(nóng)村人口涌向到城市中。

在人口結(jié)構(gòu)的變化中，主要是由人口的流動所導(dǎo)致的。人口的流動主體為年輕的勞動力，他們?yōu)榱思彝サ拈L遠發(fā)展，會選擇城市或者經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)打工，而年老的父母和年幼的孩子往往會留在家中。這樣的人口流動就會導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，從而出現(xiàn)了農(nóng)村中老年人和少年兒童占主體，城市中青壯年的勞動力占主體，從而導(dǎo)致各地區(qū)、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。

結(jié)束語：總體來看，在推進經(jīng)濟改革與轉(zhuǎn)型的過程中，必須要對影響行政工作的各項因素給予足夠的重視度，從政治、經(jīng)濟、社會三個方面進行思考，著重分析行政管理的改革舉措與進一步發(fā)展。希望本篇文章的發(fā)表能夠?qū)ο嚓P(guān)工作給予一定的啟示。