企業(yè)安全文化建設(shè)新途徑探索

邵勇青

（中國(guó)石化化工銷(xiāo)售有限公司華中分公司，湖北 武漢 430077）

1 企業(yè)安全文化建設(shè)的目的與意義

世界知名企業(yè)—杜邦公司因其卓越的安全文化建設(shè)而名冠全球。這家名列世界財(cái)富榜百?gòu)?qiáng)、年收入數(shù)百億美元的超大型跨國(guó)化工企業(yè)，成立200多年來(lái)，創(chuàng)造了嘆為觀止的驕人安全業(yè)績(jī)—“安全記錄優(yōu)于其他企業(yè)至少10倍；員工上班比下班安全10倍”。杜邦公司著名的“十大安全法則”為全球企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)提供了成功的范例。國(guó)際學(xué)界、企業(yè)界通過(guò)對(duì)杜邦、力拓、殼牌等安全業(yè)績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化進(jìn)行研究，得出結(jié)論：先進(jìn)的企業(yè)安全文化，對(duì)企業(yè)全體員工的安全行為發(fā)揮著導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范作用。建設(shè)安全文化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是倡導(dǎo)先進(jìn)安全理念、規(guī)范員工安全行為、提升員工安全素質(zhì)的過(guò)程[1]。

優(yōu)秀的安全文化，能幫助企業(yè)建立共同的安全價(jià)值理念。企業(yè)通過(guò)各種途徑持續(xù)地將先進(jìn)安全生產(chǎn)理念灌輸給員工，久而久之，就會(huì)使員工逐步理解并接受企業(yè)所倡導(dǎo)的安全價(jià)值觀。最終成為企業(yè)全體員工共同的價(jià)值觀、信念，并讓全體員工產(chǎn)生認(rèn)同感、歸屬感和安全感。

優(yōu)秀的安全文化，能規(guī)范企業(yè)全體員工的安全行為。企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)，將會(huì)營(yíng)造出一種強(qiáng)大的、具有軟約束性質(zhì)的安全文化氛圍。在這種氛圍的長(zhǎng)期作用下，必須會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束和影響，從而使安全生產(chǎn)成為員工的一種自覺(jué)行為和習(xí)慣。

優(yōu)秀的安全文化，能引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展。企業(yè)安全文化一旦形成，就會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生協(xié)調(diào)和控制作用，并能為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導(dǎo)思想和健康精神氛圍，從而引導(dǎo)企業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

優(yōu)秀的安全文化，能確保企業(yè)長(zhǎng)治久安。優(yōu)秀的安全文化，具有較強(qiáng)的同化與傳承力量，促使企業(yè)員工形成心理認(rèn)同的整體力量，能讓企業(yè)保持安全策略的延續(xù)性與穩(wěn)定性，避免因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部更迭大起大落，幫助企業(yè)打造“百年老店”。

2 企業(yè)安全文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)安全交流不斷增多，為提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，國(guó)內(nèi)企業(yè)界掀起了安全文化建設(shè)的熱潮。但由于企業(yè)規(guī)模、所有制形式、企業(yè)整體素質(zhì)各不相同，企業(yè)安全管理基礎(chǔ)以及對(duì)安全的重視程度存在差異，導(dǎo)致安全文化建設(shè)針對(duì)性不強(qiáng)，安全文化內(nèi)容空洞化等問(wèn)題，影響了企業(yè)安全文化建設(shè)的效果。企業(yè)安全文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題包括：有的企業(yè)安全文化建設(shè)只停留在口頭上或口號(hào)化；有的對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)概念理解有誤；有的把企業(yè)安全文化建設(shè)片面化；有的安全文化建設(shè)完全脫離企業(yè)實(shí)際；有的對(duì)如何建設(shè)企業(yè)安全文化無(wú)從下手；有的把安全文化建設(shè)與企業(yè)安全管理割裂開(kāi)來(lái)；有的安全文化建設(shè)全盤(pán)西方化；有的企業(yè)安全文化建設(shè)因企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)而改弦易轍等，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了安全文化建設(shè)的效用發(fā)揮，因此，必須正本清源。

3 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵及特性

文化是人類(lèi)精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總稱(chēng)，安全文化與其他文化一樣，也是人類(lèi)文明的產(chǎn)物，企業(yè)安全文化為企業(yè)的生存和發(fā)展提供安全保證[2]。

3.1 安全文化的概念

“安全文化”一詞，首次是以英文Safety Culture形式出現(xiàn)，現(xiàn)在人們一致認(rèn)為，“安全文化”概念最早出現(xiàn)源于切爾諾貝利核電站事故分析報(bào)告。

1986年4月26日，烏克蘭的切爾諾貝利核電站4號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生了爆炸。連續(xù)的爆炸引發(fā)了大火并散發(fā)出大量高能輻射物質(zhì)到大氣層中，這些放射性塵埃覆蓋了大面積區(qū)域。這次災(zāi)難所釋放出的射線劑量是廣島原子彈爆炸的400倍以上。事故發(fā)生后，前蘇聯(lián)把核電站所在城市居民全部遷出，城市從此成了一個(gè)“死亡之城”。參加搶險(xiǎn)的60萬(wàn)人中的一半在搶險(xiǎn)后的20年內(nèi)相繼去世，剩下的人一生也是飽受病痛折磨。事后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在事故調(diào)查結(jié)論中指出：這是一次人為錯(cuò)誤引起的事故，報(bào)告中首次出現(xiàn)了“安全文化”的表述。

安全文化概念誕生以來(lái)，人們對(duì)其定義及內(nèi)涵理解并不統(tǒng)一，當(dāng)今世界上比較流行的定義是：安全文化是人類(lèi)在生產(chǎn)生活中為保障身心健康和安全而創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總稱(chēng)，是企業(yè)安全價(jià)值和安全行為準(zhǔn)則的總和。它體現(xiàn)企業(yè)全體員工對(duì)安全的態(tài)度、思維方式及所采取的行為，安全文化的核心是以人為本[3]。

3.2 安全文化的屬性及結(jié)構(gòu)

開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)，首先必須了解其內(nèi)涵屬性及其構(gòu)成。一般認(rèn)為，安全文化具有精神與物質(zhì)雙重屬性。一方面，安全文化從精神上或者在意識(shí)領(lǐng)域潛移默化地影響著企業(yè)集體中的每個(gè)成員，它表現(xiàn)為企業(yè)的安全理念、安全方針、目標(biāo)等。另一方面，安全文化通過(guò)物化的安全管理體系、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、安全管理規(guī)章制度、工作流程等要素，對(duì)企業(yè)全體成員的態(tài)度、行為方式起著規(guī)范作用。

安全文化是文化的重要分支，我們從文化的結(jié)構(gòu)可以推導(dǎo)出：安全文化與其他文化一樣，同樣是由四個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的抽象的要素組合而成。

1）安全理念文化。理念文化是企業(yè)全體員工共享的安全觀念，是固化在人們頭腦中的安全意識(shí)和思維方式，是企業(yè)安全文化的決定因素，支配并直接影響制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。理念文化包括安全價(jià)值觀、安全愿意和安全目標(biāo)等要素。

2）安全制度文化。制度文化是理念文化對(duì)具體安全行為進(jìn)行規(guī)范文字表現(xiàn)，它將安全理念轉(zhuǎn)換成對(duì)員工的具體行為約束，或?qū)ξ锘陌踩O(shè)備、設(shè)施等操作流程的規(guī)范。制度文化建設(shè)既包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，也包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、操作標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行。

3）安全行為文化。行為文化是安全理念導(dǎo)致的安全行為表現(xiàn)，是安全文化的落腳點(diǎn)，不同的安全觀念導(dǎo)致不同的安全行為，行為文化包括安全責(zé)任的落實(shí)、安全教育與培訓(xùn)、安全激勵(lì)、應(yīng)急管理、信息溝通與交流等要素。

4）安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化是理念文化的載體和物化表現(xiàn)，物質(zhì)文化包括設(shè)施設(shè)備（含安全設(shè)施設(shè)備）、作業(yè)環(huán)境、個(gè)體防護(hù)、操作工藝與流程、安全標(biāo)識(shí)及應(yīng)急準(zhǔn)備等要素。

4 企業(yè)安全文化建設(shè)的基本思路和原則

4.1 安全文化建設(shè)基本思路

國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)先進(jìn)企業(yè)的事例證明，優(yōu)秀的安全文化是成就優(yōu)秀安全業(yè)績(jī)的根本保障。但如何開(kāi)展好企業(yè)安全文化建設(shè)，一直是困擾企業(yè)界的一個(gè)重要問(wèn)題。近年來(lái)，為解決企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容不實(shí)、難以深入、效果不佳等問(wèn)題，中國(guó)石化某化工企業(yè)進(jìn)行了有益探索，并且收到明顯效果，其建設(shè)企業(yè)安全文化的基本思路是：將企業(yè)安全文化作為一個(gè)整體，用系統(tǒng)分析方法[4]將安全文化細(xì)分為理念、制度、行為和物質(zhì)文化四個(gè)層面，在充分吸收國(guó)內(nèi)外安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合各層面安全文化建設(shè)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施和方法，全方位構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)安全文化，從而最大限度防控安全風(fēng)險(xiǎn)。安全文化結(jié)構(gòu)層次見(jiàn)圖1。

4.2 安全文化建設(shè)與安全管理的協(xié)同

安全管理與安全文化建設(shè)是確保企業(yè)安全的兩大動(dòng)能。安全管理多以制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、要求與考核等形式出現(xiàn)，是針對(duì)安全工作的硬性約束。而安全文化則是以引導(dǎo)、提醒、教育、交流等相對(duì)柔性形式出現(xiàn)，以潛移默化的方式影響群體成員的意識(shí)、理念、行為與習(xí)慣。盡管兩者表現(xiàn)形式與作用機(jī)制有所不同，但工作目標(biāo)一致且內(nèi)容互有交叉，它們是相互協(xié)同、互為促進(jìn)的關(guān)系。在實(shí)際工作中，企業(yè)要統(tǒng)籌安全文化建設(shè)與安全管理工作，通過(guò)兩者的共同作用，引導(dǎo)和改變?nèi)藗兊睦砟?、?xí)慣與行為方式，全面提升企業(yè)員工安全素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)持久安全，見(jiàn)表1。

4.3 企業(yè)安全文化建設(shè)的原則

企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則：①依法依規(guī)原則。開(kāi)展安全文化建設(shè)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度。②實(shí)事求是原則。開(kāi)展安全文化建設(shè)，一定要結(jié)合企業(yè)安全工作實(shí)際或企業(yè)本身特點(diǎn)進(jìn)行。③創(chuàng)新發(fā)展原則。企業(yè)要將安全管理實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，使之升華為企業(yè)集體安全價(jià)值觀，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)安全文化的內(nèi)涵。④持之以恒原則。安全文化建設(shè)具有長(zhǎng)期性和艱巨性，只有通過(guò)長(zhǎng)期持續(xù)不斷的積累，才能產(chǎn)生效果。

5 企業(yè)安全文化建設(shè)的基本途徑

建設(shè)企業(yè)優(yōu)秀安全文化，可通過(guò)一系列活動(dòng)，培養(yǎng)企業(yè)集體安全意識(shí)形態(tài)和行為習(xí)慣，而企業(yè)安全文化要素眾多，如企業(yè)整體的安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和安全規(guī)章制度等，都是安全文化的組成部分。建設(shè)安全文化不能“眉毛胡子一把抓”，必須按系統(tǒng)分析方法，根據(jù)各要素特點(diǎn)和屬性，將企業(yè)安全文化要素整合，從安全理念、安全制度體系、安全行為及安全物質(zhì)環(huán)境等四個(gè)層次展開(kāi)。

5.1 精神文化層面：凝聚“以人為本”安全核心理念

安全核心價(jià)值觀，是企業(yè)開(kāi)展一切安全生產(chǎn)活動(dòng)的基本遵循，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的最高層次。先進(jìn)的安全價(jià)值觀或理念是指導(dǎo)企業(yè)有效開(kāi)展安全工作，創(chuàng)造優(yōu)良安全業(yè)績(jī)的根本。

1）總結(jié)提煉企業(yè)安全核心價(jià)值觀

安全價(jià)值觀來(lái)源于安全實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)，它又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)安全實(shí)踐。企業(yè)安全價(jià)值觀的形成來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇菄?guó)家和上級(jí)的強(qiáng)制要求；二是長(zhǎng)期的安全工作實(shí)踐。某化工企業(yè)在充分吸收中國(guó)石化安全生產(chǎn)核心價(jià)值觀及該公司安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上[5]，歸納出十類(lèi)符合該公司特點(diǎn)的安全管理理念，見(jiàn)表2。

表2 某化工企業(yè)安全理念

2）大張旗鼓地宣傳、推廣先進(jìn)安全理念

企業(yè)要大力培育和推廣安全核心價(jià)值觀，讓安全理念“內(nèi)化于心、外化于行”。如可利用文字、影像、聲音等各種傳播途徑，以安全承諾、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、安全行為準(zhǔn)則、安全提醒、安全告知、安全公示等形式，向員工宣傳和傳播安全價(jià)值觀和安全管理要求，從而強(qiáng)化員工安全意識(shí)。

3）積極引導(dǎo)員工踐行先進(jìn)安全理念

如企業(yè)落實(shí)遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)理念，就要加強(qiáng)企業(yè)及相關(guān)方（客戶(hù)、供應(yīng)商、物流服務(wù)商）安全經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，確保合法依規(guī)經(jīng)營(yíng)；踐行“管業(yè)務(wù)必須管安全”理念，就要把安全放在各項(xiàng)工作的首位，開(kāi)展業(yè)務(wù)與管理工作，首先必須想到安全，布置工作時(shí)，要把安全與業(yè)務(wù)同時(shí)安排；落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，就要加強(qiáng)員工安全意識(shí)與技能教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查與安全隱患治理，并針對(duì)公司業(yè)務(wù)和安全工作特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織員工演練。

5.2 制度文化層面：精心構(gòu)建安全、環(huán)境、健康和公共安全管理體系

安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)安全文化的“骨架”和承重層，它既是企業(yè)安全理念在業(yè)務(wù)工作中的細(xì)化和具體實(shí)現(xiàn)，又是企業(yè)過(guò)往安全行為文化建設(shè)成果的結(jié)晶。從制度層面建設(shè)企業(yè)安全文化要把握以下關(guān)鍵點(diǎn)：一要強(qiáng)化全體員工安全法律意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)，要通過(guò)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕管理、指揮和操作失誤，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零缺陷、零事故；二要建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制度為核心的制度體系；三要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)規(guī)章制度權(quán)威性，使安全生產(chǎn)規(guī)章制度真正成為全體員工必須遵循的安全行為準(zhǔn)則。

1）建立健全安全管理制度體系

安全管理制度體系，既是安全管理的基礎(chǔ)，又是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。企業(yè)安全管理制度建設(shè)必須包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、專(zhuān)業(yè)安全管理制度或流程、應(yīng)急管理、安全考核管理制度等內(nèi)容。2018年，中國(guó)石化為杜絕安全生產(chǎn)事故，在總結(jié)自公司成立以來(lái)安全、環(huán)保、健康管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分吸收國(guó)外安全、環(huán)保及健康管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出了構(gòu)建HSSE（H健康、S安全、S公共安全、E環(huán)保）管理體系的重大舉措[6]。HSSE管理體系將國(guó)家關(guān)于安全、環(huán)境、健康和公共安全方面的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分解落實(shí)到與安全、環(huán)保、健康及公共安全相關(guān)的30多項(xiàng)關(guān)鍵要素之中，明確了規(guī)定了HSSE工作“必須做什么、怎么做”以及“由誰(shuí)來(lái)做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”，為下屬企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，也為國(guó)內(nèi)石油化工行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)制度建設(shè)起到了示范作用。

2）強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行與落實(shí)

制度的生命力在于執(zhí)行，再好的規(guī)章制度如果得不到執(zhí)行，就是“廢紙一張”。因此，必須在強(qiáng)化制度執(zhí)行上狠下功夫，加強(qiáng)制度執(zhí)行檢查、考核與獎(jiǎng)懲。

5.3 行為文化層面：努力塑造優(yōu)秀的安全行為

安全行為文化是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，良好的安全行為是創(chuàng)造優(yōu)良安全業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)。

1）充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)作用

領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)安全文化建設(shè)最為關(guān)鍵的因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中，必須沖鋒在前、做群眾標(biāo)桿和表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、帶頭宣傳（宣講）安全文化、帶頭落實(shí)安全行為、帶頭公開(kāi)安全承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)主動(dòng)承包最大安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患治理、深入基層開(kāi)展安全觀察與調(diào)查、嚴(yán)格執(zhí)行值班帶班等方式，做企業(yè)安全文化建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。

2）積極引導(dǎo)全體員工嚴(yán)格落實(shí)安全行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則

為規(guī)范全體員工安全行為，企業(yè)應(yīng)組織制定關(guān)鍵或典型崗位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全行為標(biāo)準(zhǔn)，供全體員工執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)員工安全意識(shí)與技能、安全操作技能培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件處置能力。以某化工企業(yè)為例，該企業(yè)從2018年以來(lái)，通過(guò)制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)人員、駐廠辦人員、經(jīng)營(yíng)與物流業(yè)務(wù)人員安全行為以及生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（如?；飞a(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸現(xiàn)場(chǎng)等）、辦公場(chǎng)所安全行為、員工交通出行等一系列行為準(zhǔn)則及負(fù)面清單，主動(dòng)引導(dǎo)員工培養(yǎng)良好的安全意識(shí)，目前在企業(yè)，“人人守規(guī)矩、行為講規(guī)范”的氛圍日漸濃厚。

3）要用安全行為文化理論指導(dǎo)安全實(shí)踐

企業(yè)要積極倡導(dǎo)全體員工時(shí)刻遵守各項(xiàng)安全行為，強(qiáng)化重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位操作規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行。一是要把安全風(fēng)險(xiǎn)排查與安全隱患治理作為安全行為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，組織全員持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨別、管控和隱患排查、治理等工作，嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)，從而建立科學(xué)安全的操作標(biāo)準(zhǔn)，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全；二是要通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源分析及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等手段，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)危險(xiǎn)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正人的不安全行為和物流的不安全狀態(tài)。

5.4 安全物質(zhì)文化層面：建設(shè)安全可靠的安全物質(zhì)環(huán)境

企業(yè)物質(zhì)層面安全文化，是企業(yè)安全文化的器物表現(xiàn)和安全理念的客觀載體。建議企業(yè)物質(zhì)層面的安全文化建設(shè)，就是要建立確保員工生命財(cái)產(chǎn)免受傷害的物質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)，即確保與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的所有設(shè)施、設(shè)備安全可靠—即企業(yè)的各種設(shè)施設(shè)備、保護(hù)用品和裝置、原材料或零部件等（如安全生產(chǎn)設(shè)備、自動(dòng)保護(hù)裝置、聯(lián)鎖裝置、防護(hù)器件、消防器材、儀表、報(bào)警系統(tǒng)等等）都符合安全規(guī)定和操作規(guī)程要求，且始終處于安全狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從以下方面開(kāi)展安全物質(zhì)文化建設(shè)。

一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全物質(zhì)文化建設(shè)。要通過(guò)辨識(shí)、評(píng)估和控制存在于工作或操作作業(yè)中的所有風(fēng)險(xiǎn)，形成人與物之間相互協(xié)同、相互制約的安全管理系統(tǒng)，為員工創(chuàng)造良好的工作或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。要保證足夠的安全投入，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施或設(shè)備的安全可靠性、節(jié)能環(huán)保；要確保員工辦公或工作場(chǎng)所安全，如辦公電器、空調(diào)照明、盥洗設(shè)施、飲水設(shè)備、安全報(bào)警器等安全可靠；要按規(guī)定和要求為員工配齊勞保用品，改善員工生產(chǎn)或工作條件；要積極應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)老裝置或老設(shè)備進(jìn)行安全升級(jí)改造，在物質(zhì)層面為全體員工創(chuàng)造安全的工作生活環(huán)境。

二是加強(qiáng)相關(guān)方安全物質(zhì)文化建設(shè)。企業(yè)是社會(huì)化組織，免不了與其他社會(huì)組織打交道。如化工生產(chǎn)企業(yè)與危險(xiǎn)化學(xué)品客戶(hù)、供應(yīng)商、物流服務(wù)商等業(yè)務(wù)聯(lián)系密切，為確保危險(xiǎn)化學(xué)品全業(yè)務(wù)鏈安全，必須對(duì)相關(guān)方提出明確要求：危化品經(jīng)營(yíng)與安全資質(zhì)必須合法有效，從事?；穬?chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的載運(yùn)工具必須符合國(guó)家法律法規(guī)要求的安全條件，必須為員工提供滿(mǎn)足法律法規(guī)要求的安全防護(hù)用品等。

6 企業(yè)安全文化建設(shè)的主要措施

6.1 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是做好安全文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。企業(yè)安全文化建設(shè)工作量大、任務(wù)繁重，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)安全文化是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌安全管理與安全文化建設(shè)工作；要做好細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，按計(jì)劃有序推進(jìn)安全理念、安全制度、安全行為與安全物質(zhì)文化建設(shè)；加強(qiáng)安全文化建設(shè)的連貫性。

二是高度重視安全文化氛圍建設(shè)。企業(yè)文化與安全主管部門(mén)要有意識(shí)營(yíng)造“全員安全”氛圍，各單位要相互協(xié)作、各負(fù)其職、各盡其責(zé)，從安全理念、安全行為及安全環(huán)境等方面入手，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)“小氣候”。

三是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督。優(yōu)秀安全理念的形成、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，除了教育培訓(xùn)與引導(dǎo)外，相關(guān)部門(mén)還必須強(qiáng)化安全管理措施及安全文化建設(shè)措施執(zhí)行力。要定期對(duì)安全文化建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行檢查、督促，對(duì)安全文化建設(shè)不力單位進(jìn)行責(zé)任考核等，促進(jìn)二級(jí)單位和基礎(chǔ)安全單位文化建設(shè)工作。

6.2 充分調(diào)動(dòng)全體員工安全文化建設(shè)積極性

安全文化是集體優(yōu)良安全思維和行為習(xí)慣的積累和沉淀。全體員工是安全文化建設(shè)的主人，每個(gè)員工都是參與者和推動(dòng)者。企業(yè)要積極倡導(dǎo)廣大員工“從我做起”，爭(zhēng)做安全文化的積極推動(dòng)者。安全文化氛圍的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的、潛移默化過(guò)程。安全文化的集體屬性，決定了安全文化建設(shè)必須全員參與，企業(yè)積極引導(dǎo)爭(zhēng)優(yōu)安全文化的踐行者：一是引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)安全理念和觀念，提升自己的安全意識(shí)；二是發(fā)動(dòng)員工做安全文化的積極倡導(dǎo)者和宣傳者；三是號(hào)召員工做到“從我做起”，自覺(jué)執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，注重自身和他人行為安全；四是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干安全示范作用，開(kāi)展全員安全風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查與治理，積極營(yíng)造周邊安全“小環(huán)境”。

6.3 全面提升全體員工安全文化素質(zhì)

良好理念和安全行為習(xí)慣的形成，必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)教育與引導(dǎo)。企業(yè)要通過(guò)引導(dǎo)灌輸、強(qiáng)制規(guī)范、體驗(yàn)感受、氛圍約束等形式，對(duì)員工進(jìn)行長(zhǎng)期的、連續(xù)的行為安全文化宣傳、教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全理念和安全價(jià)值觀、安全行為方式。通過(guò)開(kāi)展安全理念、安全責(zé)任、操作規(guī)程或安全技能專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)，真正將安全文化“內(nèi)化于員工之心、外化于員工之行”。

6.4 開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)

企業(yè)要要努力通過(guò)豐富多彩的安全文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造“以遵章守紀(jì)為榮、以違規(guī)違章為恥”的安全文化氛圍，例如企業(yè)可通過(guò)組織安全主題演講、安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享、“我為安全做診斷”、為安全綠色健康合理化建設(shè)、征集安全綠色健康警句與標(biāo)語(yǔ)、編制安全文化建設(shè)小冊(cè)子或手袋書(shū)等活動(dòng)，全方位構(gòu)建安全文化建設(shè)氛圍，教育、引導(dǎo)、激發(fā)全體員工積極參與安全文化建設(shè)，身體力行踐行安全發(fā)展理念，幫助員工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”“我能安全”“我會(huì)安全”的跨越。

7 結(jié)語(yǔ)

“文化主導(dǎo)態(tài)度、態(tài)度主導(dǎo)行為、行為主導(dǎo)結(jié)果”，安全文化建設(shè)是企業(yè)有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。優(yōu)秀企業(yè)安全文化的形成，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷創(chuàng)新，是一個(gè)長(zhǎng)期累積過(guò)程，只有全員參與建設(shè)，不斷總結(jié)、改進(jìn)與提升，才能培育出優(yōu)秀的企業(yè)安全文化，從而確保企業(yè)長(zhǎng)久安全。