價值管理在建設(shè)工程招標投標中的應用

潘宏光 遼陽市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務中心

價值管理的作用，即起到收支平衡的作用，工程建設(shè)過程中，在招投標環(huán)節(jié)應用價值管理，則能夠起到優(yōu)中選優(yōu)的作用，選擇更為適合的單位開展工程的施工建設(shè)。此過程中，價值管理的合理應用，則利于使建設(shè)項目的成本和質(zhì)量得到有效保障。而參與到競爭中的投標單位則會以最大的誠意，提出最優(yōu)的價值管理方案，讓業(yè)主選擇、應用。本文對價值管理在工程招投標中的具體應用進行分析。

一、將價值管理引入到建設(shè)工程招投標中的必要性分析

最低投標價法比較適合招標業(yè)主對技術(shù)技能方面沒有特殊要求的一些施工項目，這種方法適合大多數(shù)招投標工程。而綜合評估法在使用時，經(jīng)常會因為商務標和技術(shù)標的尺度無法進行精確性掌握，導致評標過程中的規(guī)范性較差，沒有一個合適的管理辦法進行規(guī)范，所以評標過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些人為干擾因素，會對評標過程的有效進行產(chǎn)生阻礙。至于這些問題的出現(xiàn)，將價值管理手段應用到建設(shè)工程的招投標過程中，可以讓商務標評審以及技術(shù)標評審得到有機結(jié)合，有效避免問題的出現(xiàn)。

二、價值管理在建設(shè)工程招標投標中的應用

（一）基本思路分析

工程項目的招標過程中，一般由招標單位組織成立價值管控小組，管理工作中，需要將承包商提供的項目實施方案作為價值管理中的創(chuàng)新方案。然后，結(jié)合施工技術(shù)、施工質(zhì)量標準、工期以及承包單位的信譽作為評價指標。承包商提出的報價會被認定為成本。經(jīng)過對承包單位的綜合分析，做出評標依據(jù)，即根據(jù)承包商提出的施工方案，評定出方案的價值，通常會選擇價值最高的作為中標者。

（二）價值管理的步驟分析

1.收集基本資料。收集基本資料過程中，價值管理并不會區(qū)分各個承包商之間的區(qū)別。具體而言，價值管理小組成立后，小組成員的首要任務及熟悉工程項目中的內(nèi)容，再收集關(guān)于工程建設(shè)的資料、信息。資料收集還應包括對所有投標單位的信息、資料收集，這種資料可以是主動收集的，也可以是承包單位自主提供的，相關(guān)承包單位的資料，應包含近年來所承建的所有工程，建設(shè)的優(yōu)良率，承包合同的產(chǎn)值、同期承包合同的類似產(chǎn)值等，施工經(jīng)驗等。2.確定功能評價指標。價值管理內(nèi)容中，功能分析與功能定義是重要的項目，價值管理小組成立后，應結(jié)合具體的任務，確定功能評價指標和指標權(quán)重等。功能評價指標的確定過程中，應必須得到小組成員的一致認可，避免因個人喜好出現(xiàn)指標評定的不客觀現(xiàn)象存在。

3.施工方案的評定選擇。價值管理中，一般會按照施工方案評價的最高值，作為方案的選擇標準。但工程項目的評標工作中，通常會應用價值工程的價值系數(shù)或價值系數(shù)作為評價因數(shù)，這種指標具有相對性，因此，并不能夠單純依靠評價方案中的價值數(shù)值作為最終方案的選擇。在實際的施工方案價值指標評定中，施工方案可能存在以下三種情況：（1）承包商提供的方案，在工程項目的施工中，其成本與功能水平處于承包商中的平均水平。（2）承包商提供的方案，在實際的施工中，成本消耗與功能水平對比，與其它承包商相比，處于平均以下的水平。（3）承包商提供的施工方案，在成本與功能水平實現(xiàn)上，處于成本商之間的較高水平。但此時，建筑方案的價值評標中，以價值系數(shù)或兼職系數(shù)比較，選擇評定方案的價值，并不能夠確保成本投入與建筑功能水平之間最優(yōu)比例保障。

三、提高價值管理在工程建設(shè)招投標環(huán)節(jié)應用質(zhì)量的對策

（一）功能評價值與功能系數(shù)應該有最低分值限制

1.功能評價指標總分與關(guān)鍵項評分值的最低分限制。對于建筑工程功能的評價指標限制，并不需要對工程的所有功能給予評價指標的最低分限制，而是應該對關(guān)鍵功能指標做出最低分限制。例如，在最低分限制中，若對施工經(jīng)驗做出最低分限制，則會阻礙新企業(yè)的輔助，影響建筑行業(yè)的發(fā)展，推動建筑行業(yè)施工的壟斷現(xiàn)象產(chǎn)生，進而影響建筑市場的公平競爭、自由發(fā)展。對于工程項目基本使用要求的項目應給予評價指標的最低分限制。另外，對于功能性評價指標的總分和關(guān)鍵項目的評價分鐘應要求寫入到招標書中，其目的在于讓那個投標人看清要求，了解淘汰廢標的標準。2.功能系數(shù)的最低分限制。最低分限制體系的建立過程中，不需要對所有建筑功能進行最低分限制，但為了防止功能施工過低的現(xiàn)象，應當對功能系數(shù)總和值、關(guān)鍵項功能系數(shù)值做最低值限制。這種限制同樣應寫入到招標書中，讓投標人明確功能系數(shù)的最低限值，被淘汰的臨界系數(shù)。

（二）引入非線性指標標準化函數(shù)

工程建設(shè)中，應用價值管理，是確保工程建設(shè)經(jīng)濟性、施工質(zhì)量的有效手段之一。工程建設(shè)過程中，在招投標環(huán)節(jié)中，應用價值工程評標，可以大為提升招投標工作的質(zhì)量。功能評價工作中，可以按照確定其量比指標的方法，在通過計算公式計算，計算出評價指標數(shù)值。而基于計算公式的特點，屬于一種線性函數(shù)，但由于項目功能在內(nèi)的各項功能在不同水平下的單位增加量不同，對綜合評價指標會產(chǎn)生影響，對此，單純的線性函數(shù)不能夠反應出評價指標。在計算評價指標數(shù)值中，量化指標，再采用非線性指標標準化函數(shù)計算，則能大為提升準確性。

結(jié)語：綜上所述，時代在發(fā)展，建筑工程的施工也在不斷進步，結(jié)合現(xiàn)代工程的建設(shè)現(xiàn)狀而言，工建設(shè)過程中，應用招投標施工方式是較為常見的現(xiàn)象。招投標過程中，應用價值管理，既能夠保障工程建設(shè)的經(jīng)濟性，也能夠確保施工質(zhì)量，從而推動建設(shè)單位的發(fā)展。但這也需要有關(guān)價值管理團隊，認識到價值管理的重要意義，在工程招標投標中的具體應用方法，以能夠科學合理的開展招投標工作，為工程的高質(zhì)量建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。