創(chuàng)建基層黨建品牌引領教育科研業(yè)務的實踐探索

宋淳

[摘要] 為適應新形勢、新發(fā)展的需要，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的工作理念、工作模式、工作方法，將創(chuàng)建黨建品牌的理念引入到黨建工作中，是新時代黨建工作的又一創(chuàng)新舉措。結合基層黨組織的職能、職責、人員特點，以黨建為引領，充分發(fā)揮業(yè)務優(yōu)勢，打造出一個以黨建引領、亮點突出、作風扎實、質量優(yōu)良、群眾滿意為目標的黨建品牌，達到黨建工作與業(yè)務工作的深度融合。

[關鍵詞] 基層黨建 黨建品牌 黨建工作 黨建引領

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)堡壘。1黨的基層組織是黨的肌體末梢，發(fā)揮好其戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關鍵所在。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視基層黨建工作，要求全黨將加強基層黨建作為重要任務來抓。基層黨建工作要不斷創(chuàng)新工作理念、工作方法、工作模式，充分發(fā)揮黨建工作的引領作用，促進黨建與業(yè)務工作深度融合。

一、創(chuàng)建基層黨建品牌的意義

1.基層黨建工作的現(xiàn)狀

隨著全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，向基層延伸，許多教育科研院所已經將抓好基層黨組織建設作為首要的政治任務，逐漸摒棄重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象?；鶎狱h組織的建設基本達到標準化、規(guī)范化，黨建工作取得了顯著的成效。但是，新時代基層黨組織建設還面臨許多新問題，新挑戰(zhàn)，還存在諸多問題。一是黨建工作注重形式多，關注效果少。政治理論學習往往容易流于形式，與實際工作結合不緊密，沒有達到理論指導實踐的效果。組織生活形式單一，“照貓畫貓、照虎畫虎”，組織工作不能與時俱進。二是思想政治工作時效性不突出，科研人員在提升自身專業(yè)、學術水平上肯下功夫、花大力氣，在加強自身政治思想建設方面缺乏積極主動性。三是在黨建引領教育科研業(yè)務發(fā)展，黨建與業(yè)務深度融合等方面不夠充分，存在黨建工作與教育科研中心工作結合不緊密，黨支部和黨員的作用發(fā)揮不到位等現(xiàn)象。面對基層黨組織存在的問題，亟需創(chuàng)新黨建工作方法，以適應新形勢，新要求，不可再套用老辦法，重走老路子來解決當前問題。創(chuàng)新黨建工作理念、工作機制、工作方式，將黨建工作適應新時代的要求、適應改革發(fā)展的需要、適應人民群眾的需求，在黨建工作上創(chuàng)出新路子、新模式，已迫在眉睫。

2.創(chuàng)建黨建品牌的目標

基于目前基層黨建工作的現(xiàn)狀，一些黨務工作者勇于探索，結合豐富的黨務工作經驗，提出了將品牌建設引入黨建工作中的理念。廣義“品牌”概念是商品綜合品質的體現(xiàn)。品牌建設是在經濟活動領域采用的一種增強經濟實體的凝聚力、信譽度、知名度的行為，目標是實現(xiàn)更高的經濟利益。黨建品牌建設與商品品牌建設不同，黨建品牌建設是黨組織將業(yè)務職能、工作目標、專業(yè)優(yōu)勢、人員構成等方面的特點與優(yōu)勢作為創(chuàng)建品牌的資源和載體，以著力打造出一個黨建引領、亮點突出、作風扎實、質量優(yōu)良、群眾滿意為目標的品牌為目標，增強基層黨建工作的特色，達到社會效益最大化。

3.創(chuàng)建黨建品牌的成效

黨建品牌的創(chuàng)建成為提升黨建工作水平的有利抓手。黨組織結合自身的政治功能、服務功能、業(yè)務工作特點，將自身的優(yōu)勢注入到黨建品牌中，突出了黨建品牌特色。在創(chuàng)建黨建品牌過程中，創(chuàng)新了工作理念;改進了工作方法;優(yōu)化了工作機制;擴展了工作平臺。通過創(chuàng)建黨建品牌，基層黨組織完善推動改革促發(fā)展功能、服務人民群眾功能、實現(xiàn)社會效益功能。

教育科研部門承擔著教育教學研究、指導的職能職責，同時肩負著貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意教育的艱巨任務，因此黨建引領業(yè)務工作至關重要。將黨建品牌化引入到黨建工作中，使每一個黨支部的特色、優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，黨建工作更為具體，更具備可操作性，對于促進完成教育科學研究的中心工作起到積極作用。

二、創(chuàng)建基層黨建品牌的實踐

1.創(chuàng)建黨建品牌要立足實際、發(fā)揮自身優(yōu)勢

作為一種特殊的品牌，黨建品牌以加強和改進黨的建設為目標，以服務人民、服務社會為宗旨，凝聚著黨建的工作理念和目標，展現(xiàn)著黨建工作的特點和內在價值，有著別具一格的性質。2創(chuàng)建黨建品牌必須以黨建工作的宗旨、目標為前提，加強對黨建品牌建設的科學規(guī)劃，立足實際，構建黨建工作引領業(yè)務工作的新模式。

基層黨組織都因工作性質、內容不同，具備的工作職能各自有其特點，而每一個黨組織均具備的普遍職能是以充分發(fā)揮教育教學科研領域的優(yōu)勢，為群眾辦實事為主要內容，因此將宗旨的屬性賦予黨建品牌建設中，具有極其重要的實踐意義。例如：有的黨支部業(yè)務職能是教育法治理論與實踐研究，該支部通過調研，了解到不同類型學校對法治教育的需求，創(chuàng)建“聚焦法治教育，助推學校新發(fā)展”的黨建品牌。與學校黨組織共建聯(lián)系點，共同商討實施方案，通過聯(lián)合黨日、課堂宣講、志愿服務等形式，滿足學校對青少年法治教育、教師缺乏專業(yè)法律知識的需求。通過支部的黨建引領，取得了教學相長的功效;促進了業(yè)務工作水平的提升;拓寬了黨建工作的平臺;增強了服務人民的針對性;推進了黨建工作與教育科研工作的深度融合。

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，緊貼所在部門職責任務推進支部工作，把抓中心工作完成、重大任務落實作為檢驗黨支部組織力的試金石。3以貫徹落實上級工作部署為契機，將工作成效體現(xiàn)到服務基層實踐中。例如，有的黨支部結合貫徹教育部加強新時代基礎教育教研工作及上級部門扶貧扶志的工作部署，發(fā)揮黨組織自身優(yōu)勢，努力構建“資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高”的黨建新格局。經過深入調研、實地走訪、召開座談會等，全面了解基礎薄弱校、農村校、對口援助地區(qū)的基本情況后，與其進行支部共建，建立“手拉手”幫扶機制，有針對性破解被幫扶單位教學工作方面的難題，為基礎薄弱校和農村學校構建德智體美勞全方面的教育體系，提升教師的教學水平，提供有力的專業(yè)支撐。通過打造“黨建+教研幫扶”特色品牌，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，取得了黨建引領教研業(yè)務工作的實效。

2.注重創(chuàng)建黨建品牌的原則性

綜以上兩個創(chuàng)建黨建品牌的案例，我們看到，創(chuàng)建黨建品牌首先要突出政治性，在落實重大任務和推動業(yè)務工作中要堅持正確的政治方向。黨建品牌建設要以加強和改進黨的建設為出發(fā)點，政治屬性是黨建品牌的第一屬性，將講政治貫穿于黨建品牌建設的全過程，發(fā)揮黨建品牌的政治功能，處處彰顯黨的先進性與純潔性。

創(chuàng)建黨建品牌還以堅持實事求是為原則。黨建工作的出發(fā)點和落腳點就是落實全心全意為人民服務的宗旨，將從基層實際出發(fā)、從群眾需要出發(fā)作為創(chuàng)建黨建品牌的原則。在創(chuàng)建黨建品牌前，一定要搞好前期調研，要撲下身子，深入基層，研究如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，如何提升黨建工作水平，如何推進黨建與業(yè)務工作的融合，最終達到真正服務于社會，服務于人民。

創(chuàng)建黨建品牌不是一蹴而就的，要大力提升黨建品牌的成效，將久久為功，長期推進的工作理念融入到品牌建設中，建立長效工作機制，促進黨建品牌的穩(wěn)定性，進而更為穩(wěn)固的促進黨建工作，形成黨建統(tǒng)領全局的局面。

三、創(chuàng)建基層黨建品牌的路徑

1.以發(fā)揮黨建引領，推進黨建與業(yè)務深度融合為抓手

通過黨建品牌創(chuàng)建，最大限度的實現(xiàn)黨建品牌的效應，發(fā)揮黨建工作對教育科研業(yè)務工作的引領作用，提升黨組織的影響力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。在創(chuàng)建過程中找準目標、關注品牌的創(chuàng)建是否達到效果最佳、是否得到人民群眾的滿意。

2020年10月中央和國家機關工委印發(fā)《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業(yè)務工作深度融合的意見》中明確指出了“兩張皮”問題的危害，以及破解“兩張皮”的緊迫性，必要性，明確要將黨建工作與業(yè)務工作相結合，防止將黨建工作游離于業(yè)務工作之外?；鶎狱h組織建設結合各自的業(yè)務工作，職能職責，找準定位，發(fā)揮自身特色與優(yōu)勢。為落實黨建引領業(yè)務工作，全面推進業(yè)務工作的要求，創(chuàng)建黨建品牌必須融入到大局，融入到中心工作之中。

2.以堅固黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，克服黨建工作中出現(xiàn)的形式主義為主要途徑

黨建品牌以基層黨組織的特色優(yōu)勢為創(chuàng)建的切入點。通過創(chuàng)建黨建品牌工作，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力和執(zhí)行力，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，搭建為人民服務宗旨意識的平臺。在創(chuàng)建黨建品牌的工作中要充分調動每一位黨員的積極性、主動性，創(chuàng)造性。調研工作是黨建品牌創(chuàng)建的基礎，必須堅持實事求是的原則，反對形式主義。在創(chuàng)建過程中，要從黨建工作和基層工作實際出發(fā)，從人民群眾的實際需求出發(fā)，有理有據(jù)的闡明黨建品牌創(chuàng)建的實際意義。力戒“蜻蜓點水”，走走過場的工作態(tài)度。必須通過深入調查研究，形成切合實際的、能夠長期推進的品牌項目。

3.加強對黨建品牌的領導和組織管理

黨建品牌創(chuàng)建是較為長期復雜的過程。要加強對黨建品牌的領導和組織管理，建立長效的品牌維護機制?；鶎狱h組織的領導責任對黨建品牌建設至關重要，要建立領導機制、責任機制、保障機制。將黨建品牌的創(chuàng)建與維護作為基層黨組織書記述職述廉考核的重要內容。切實保障黨建品牌發(fā)揮作用的長期性、穩(wěn)定性、有效性。隨著新問題、新挑戰(zhàn)的出現(xiàn)，黨建品牌建設也要不斷的更新、探索新思路，要通過不斷創(chuàng)新工作機制，不斷豐富黨建品牌的內容，將黨建品牌建設更為科學化、規(guī)范化。

注釋：

. 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告?北京： 人民出版社，2017.

2.黃亦君?新時代黨建品牌建設的思考?中國井岡山干部學院學報?2019（4）

3. 中央和國家機關工委印發(fā)《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業(yè)務工作深度融合的意見》