國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司：打造“金字塔”式黨建管理模式

[摘 要]近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司黨委把落實(shí)黨建責(zé)任制作為黨建工作總抓手，充分發(fā)揮黨員和基層黨組織的先鋒模范作用，立足夯實(shí)基層基礎(chǔ)，拓展工作的寬度深度，在黨建管理工作中注入了“項(xiàng)目化”元素，插上了“信息化”翅膀，研發(fā)出“旗幟”系統(tǒng)，精心打造出一座黨建管理的“金字塔”，形成了具有揚(yáng)州公司特色的黨建管理創(chuàng)新模式。

[關(guān)鍵詞]黨建品牌；項(xiàng)目化；信息化；指標(biāo)化

黨的十八大以來(lái)，國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司狠抓黨建工作責(zé)任制建設(shè)，引入項(xiàng)目化管理模式，搭建信息化管理平臺(tái)，實(shí)施指標(biāo)化管控方式，夯實(shí)基層黨建工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建出一座黨建管理的“金字塔”，形成了特色黨建品牌。

一、以“兩制兩化”原則豐富“金字塔”內(nèi)涵

國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司按照“兩制兩化”（項(xiàng)目制、責(zé)任制、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化）的原則，將年度黨建工作按照“金字塔”模式層層分解，自上而下，依次為目標(biāo)——工程——行動(dòng)——項(xiàng)目——月度指標(biāo)，自下而上，層層保障、層層支撐，通過(guò)定目標(biāo)、立項(xiàng)目、重學(xué)習(xí)、強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任制縱向貫通，全面覆蓋。

分類制定目標(biāo)。公司黨委于年初立足全年黨建及精神文明建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)，制定出須保持、應(yīng)力爭(zhēng)、可爭(zhēng)取的3大類目標(biāo)，形成了一體化的年度黨建及精神文明建設(shè)工作目標(biāo)體系，黨委分別與黨群職能部門(mén)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀。

分級(jí)細(xì)化項(xiàng)目。圍繞年度黨建及精神文明建設(shè)工作目標(biāo)體系，細(xì)化出凝心工程、強(qiáng)基工程、育才工程、引領(lǐng)工程、懲防工程、和諧工程等6大工程，分級(jí)分解重點(diǎn)行動(dòng)和具體項(xiàng)目，形成重點(diǎn)工作項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)例行工作，細(xì)化分解，形成了常規(guī)工作項(xiàng)目庫(kù)。積極尋找黨建服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，將助推企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目列為關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行管控，形成“小指標(biāo)”庫(kù)，使黨的建設(shè)與企業(yè)管理的核心業(yè)務(wù)一樣，標(biāo)準(zhǔn)合并制定、考評(píng)同時(shí)進(jìn)行、結(jié)果統(tǒng)一利用，根本解決“兩張皮”現(xiàn)象。

分層規(guī)范學(xué)習(xí)。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的學(xué)習(xí)調(diào)研制度，提升黨務(wù)工作者的水平，確保黨建項(xiàng)目的有效推進(jìn)和落實(shí)。嚴(yán)格規(guī)范黨支部書(shū)記月度例會(huì)議程，形成了“學(xué)習(xí)培訓(xùn)——交流經(jīng)驗(yàn)——通報(bào)點(diǎn)評(píng)——布置工作”的規(guī)范化流程。其中，學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)采用工作學(xué)習(xí)法，通過(guò)學(xué)經(jīng)典、學(xué)歷史、學(xué)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)與中心工作的有機(jī)融合，形成了以每月40分鐘2個(gè)主題的“支部書(shū)記一月一學(xué)”集中培訓(xùn)機(jī)制。

分頭強(qiáng)化督查。推行“黨委出題目、支部領(lǐng)任務(wù)、黨員挑責(zé)任”三級(jí)分解方式，下發(fā)黨支部月度工作指標(biāo)分解表、黨建工作督辦單、業(yè)務(wù)工作建議書(shū)。組建黨建督查隊(duì)，對(duì)黨建項(xiàng)目進(jìn)行日常督查、季度檢查、年度考評(píng)，對(duì)工作連續(xù)落后的支部上門(mén)“問(wèn)診”，切實(shí)幫助基層提升黨建工作水平，確保黨委各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

二、以信息化手段保障“金字塔”落地

黨建“金字塔”的有效落地離不開(kāi)一個(gè)能將“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)據(jù)化”的載體，國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司開(kāi)發(fā)出黨建工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“旗幟”系統(tǒng)。通過(guò)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系的輔助，有效激發(fā)了基層黨建工作的學(xué)習(xí)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)推動(dòng)了工作提速、管理提質(zhì)、作風(fēng)提效。

互動(dòng)展示激發(fā)學(xué)習(xí)意識(shí)?！捌鞄谩毕到y(tǒng)由 “黨建園地”和“工作任務(wù)單”兩大模塊組成。 “黨建園地”，實(shí)時(shí)展示支部概況、支部動(dòng)態(tài)、先進(jìn)風(fēng)采，圖文并茂，更新便捷，改變了傳統(tǒng)的“黨建園地”戧板張貼于黨建活動(dòng)室一成不變的弊端。同時(shí)，黨委通過(guò)其中的“學(xué)習(xí)園地”欄目定期向上傳省、市公司相關(guān)工作要求和公司相關(guān)專業(yè)知識(shí)要點(diǎn)，拓寬黨務(wù)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

動(dòng)態(tài)排名激發(fā)爭(zhēng)先意識(shí)?！肮ぷ魅蝿?wù)單”模塊按照“黨委布置——支部執(zhí)行——專業(yè)部門(mén)點(diǎn)評(píng)——?jiǎng)討B(tài)化排名”的流程，由黨群各職能部室根據(jù)年度黨建重點(diǎn)工作和月度主要工作，結(jié)合各黨支部實(shí)際，分別下發(fā)黨支部月度工作任務(wù)，支部在填報(bào)工作完成情況后，黨群各職能部室實(shí)時(shí)進(jìn)行打分點(diǎn)評(píng)，形成動(dòng)態(tài)排名。排名情況應(yīng)用于年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和黨支部書(shū)記業(yè)績(jī)考評(píng)等。

嚴(yán)格時(shí)效激發(fā)規(guī)范意識(shí)?！捌鞄谩毕到y(tǒng)對(duì)基層黨建工作的管控是按照“定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限”的“五定管理模式”進(jìn)行的。其中“定時(shí)限”最能體現(xiàn)出信息化的手段對(duì)黨建工作的有效管控。在系統(tǒng)中，每項(xiàng)工作的完成時(shí)限可設(shè)置為一個(gè)時(shí)間段或一個(gè)時(shí)間點(diǎn)。統(tǒng)一的工作要求、時(shí)間要求，體現(xiàn)出的是黨建工作的規(guī)范性。

申報(bào)加分激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。“旗幟”系統(tǒng)中的另一亮點(diǎn)就是“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的有機(jī)結(jié)合。黨委除了下發(fā)月度工作任務(wù)單，還引導(dǎo)黨支部申報(bào)項(xiàng)目、展示特色，以加分促名次，改變了支部工作平淡，“兩頭小中間大”的局面。管理部室黨支部進(jìn)行了創(chuàng)建“三型”部室的有益實(shí)踐，營(yíng)銷服務(wù)黨支部在黨員服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上大膽探索，生產(chǎn)單位黨支部在黨員帶頭認(rèn)領(lǐng)危險(xiǎn)源點(diǎn)上深入思考，公司黨建工作創(chuàng)新氛圍濃厚，爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)大大增強(qiáng)。

三、以“小指標(biāo)”管控筑牢“金字塔”根基

國(guó)網(wǎng)揚(yáng)州供電公司立足“大處著眼，小處著手”，充分發(fā)揮黨建工作融入中心、服務(wù)中心的作用，建立了黨建“小指標(biāo)”評(píng)價(jià)體系，以“黨員生產(chǎn)無(wú)違章”、“黨員身邊零投訴”等“小指標(biāo)”為試點(diǎn)，逐步在公司中心工作中推廣應(yīng)用，真正發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的作用。

“小指標(biāo)”基于大理論。黨建“小指標(biāo)”以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面，是黨建責(zé)任制落實(shí)和黨建管理的“切入點(diǎn)”。公司黨委圍繞提升安全生產(chǎn)水平，在生產(chǎn)單位黨支部中圍繞“黨員身邊無(wú)違章”“小指標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，在營(yíng)銷服務(wù)黨支部中圍繞“黨員身邊零投訴”“小指標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)指標(biāo)的創(chuàng)建，引領(lǐng)相關(guān)黨支部從黨建工作的方式、角度，關(guān)心安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，激勵(lì)廣大黨員干部“日常工作看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)、危難險(xiǎn)重沖出來(lái)”，真正成為群眾的“主心骨”。

“小指標(biāo)”體現(xiàn)大管控。黨建“小指標(biāo)”在應(yīng)用中，采用了指定創(chuàng)建和自愿申報(bào)創(chuàng)建的方式，根據(jù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度的大小，明確指定創(chuàng)建單位，其他支部進(jìn)行自愿申報(bào)創(chuàng)建。每月對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況在“旗幟”系統(tǒng)中的黨建“小指標(biāo)”專項(xiàng)排名中體現(xiàn)，并作為支部工作的次排名對(duì)支部整體工作排名情況進(jìn)行應(yīng)用。通過(guò)黨建“小指標(biāo)”的管控，找到了基層黨建工作“虛功實(shí)做”的有效途徑，使支部找準(zhǔn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的結(jié)合點(diǎn)，真正做到齊抓共管、齊頭并進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介：王春 （1981-2） ，女， 民族：漢， 籍貫：江蘇省興化市，當(dāng)前職務(wù)：黨群工作部黨組織與黨員管理專責(zé)，當(dāng)前職稱：政工師，學(xué)歷：大學(xué)本科， 研究方向：思想政治工作、黨的建設(shè)。