城市道路交通規(guī)劃和設(shè)計(jì)的解析

辛向平

（北京市市政專業(yè)設(shè)計(jì)院股份公司山西分公司，山西太原 030009）

一座城市的發(fā)展，道路在其中起到支持貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來的橋梁作用，而且良好科學(xué)的道路規(guī)劃，也可美化城市景觀，使城市各項(xiàng)規(guī)劃更加有序，促進(jìn)現(xiàn)代城市的快速發(fā)展。當(dāng)前，相關(guān)單位需做好城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以方便市民出行，便捷交通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好建設(shè)。

1 城市道路交通設(shè)計(jì)的特征

1.1 具有一定的復(fù)雜性

開展城市道路交通設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)涉及諸多專業(yè)內(nèi)容，各設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)既相互獨(dú)立又存在密切的關(guān)聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，使道路規(guī)劃難度上升，復(fù)雜性增強(qiáng)。

1.2 極具系統(tǒng)性

道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性涉及兩部分內(nèi)容：①道路規(guī)劃完畢到可行性研究報(bào)告階段，該項(xiàng)工作需要規(guī)劃人員、業(yè)主和設(shè)計(jì)部門三者共同完成，增強(qiáng)道路規(guī)劃方案的可行性；②設(shè)計(jì)招標(biāo)階段到竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，該工作應(yīng)經(jīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位、施工與質(zhì)檢等多部門的合作完成。以上可以明顯看出，道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)極具系統(tǒng)性。

1.3 主觀性較強(qiáng)

在城市道路建設(shè)中，最先完成的一步就是道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，之后的各項(xiàng)工序環(huán)節(jié)均應(yīng)參照設(shè)計(jì)方案完成，從中可以看出道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性，且設(shè)計(jì)人員肩負(fù)重任，方案的合理性與否，同設(shè)計(jì)人員綜合能力的高低有關(guān)，這也體現(xiàn)出道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的主觀性特征。

2 道路交通設(shè)計(jì)的核心原則

2.1 科學(xué)用地

如今城市用地緊張，在道路交通設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循科學(xué)用地原則，參照城市實(shí)際的功能分區(qū)，合理展開交通模式規(guī)劃工作。如針對城市中的商業(yè)區(qū)，道路規(guī)劃中要考慮交通乘車問題，為公交提供方便，避免堵車情況的發(fā)生。

2.2 有序規(guī)劃交通空間

現(xiàn)代城市發(fā)展中，交通工具更加多元，道路交通已不再局限于地面交通，地下和高架交通同樣發(fā)展迅速，為市民出行提供較大便利。道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需做到統(tǒng)籌考量，有序規(guī)劃交通空間，且考慮到城市整體美觀性，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施，防止地面、地上、高架交通混亂無序，發(fā)揮有限空間的最大利用價(jià)值。

2.3 路權(quán)資源的優(yōu)化配置

城市道路種類多樣，以通行主體劃分，城市道路包含機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)道和人行道，具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)參照實(shí)際道路等級和功能，做到路權(quán)資源的優(yōu)化配置，以建設(shè)出高效運(yùn)行的道路交通，增大道路的安全系數(shù)。例如，交通性干路以機(jī)動(dòng)車為主，如圖1 所示，非機(jī)動(dòng)為輔，商業(yè)街側(cè)重慢行交通；如圖2所示，以人行、非機(jī)動(dòng)車為主，機(jī)動(dòng)車為輔。另外，還要考慮到服務(wù)的對象，如針對盲人這一特殊群體，道路規(guī)劃時(shí)就應(yīng)考慮到這類人群的出行問題，以設(shè)置盲道的方式方便盲人的安全出行。

圖1 交通性干路設(shè)計(jì)

圖2 商業(yè)街側(cè)重慢行交通設(shè)計(jì)

2.4 注重與城市景觀風(fēng)格的一致性

每座城市都經(jīng)歷過一段只屬于城市自身的歷史，城市的風(fēng)俗人情、地理位置、風(fēng)格面貌均獨(dú)具特色，不同于其他城市。在道路交通規(guī)劃中，也應(yīng)順應(yīng)城市自身特色，起到裝點(diǎn)城市，豐富城市功能的作用。如部分城市地理位置特殊，城市道路不宜設(shè)計(jì)過寬，部分城市自然景觀多樣，在道路設(shè)計(jì)中也要充分考慮到這一點(diǎn)，盡量在不破壞原有綠化景觀的基礎(chǔ)上，開展道路設(shè)計(jì)工作。只有道路規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市景觀風(fēng)格保持一致，方可協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市前行助力。

3 城市中開展道路交通設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容

3.1 做好交通管理方面的設(shè)計(jì)

3.1.1 近期交通管理規(guī)劃

近期交通管理規(guī)劃的期限一般以1—2 年為宜，主要以完善現(xiàn)有交通設(shè)施、合理組織和渠化交通為主，發(fā)揮現(xiàn)有交通管理效能。開展該項(xiàng)目管理工作，要求人們努力化解城市交通內(nèi)部存在的各項(xiàng)矛盾，聽取市民對交通設(shè)計(jì)的反饋與建議，提高市民的滿意度。

3.1.2 中期交通管理規(guī)劃

該項(xiàng)管理規(guī)劃通常為期3—7 年，具體管理內(nèi)容有完善城市交通結(jié)構(gòu)，加入科學(xué)技術(shù)，提高工作人員的能力水平，使道路管理更加高效合理。該環(huán)節(jié)管理工作側(cè)重于考量道路交通工具保有量和所占比例、出行結(jié)構(gòu)比，以及公交體系現(xiàn)狀、道路網(wǎng)的構(gòu)建情況、市民出行情況調(diào)查和出行方式等，以確保道路交通的高效運(yùn)行。

3.1.3 遠(yuǎn)期交通管理規(guī)劃

該項(xiàng)管理規(guī)劃為其8—10 年，對于部分規(guī)劃內(nèi)容過多，情況特殊的項(xiàng)目可延期到15 年。管理內(nèi)容有確定道路交通管理發(fā)展的基本政策，制定相關(guān)法規(guī)，建立智能化的道路交通管理系統(tǒng)（ITMS），使道路交通發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，為城市創(chuàng)造安全暢通、秩序良好的交通環(huán)境。針對大型城市，該項(xiàng)管理要以長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看待問題，站在全局性角度開展管理，制定符合城市整體發(fā)展的交通管理規(guī)劃方案。

3.2 道路交通設(shè)計(jì)中的安全管理

道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中，同樣要圍繞安全管理展開工作，建立交通事故預(yù)防、事故現(xiàn)場勘察處理、緊急救援等一系列道路管理制度，防止大型交通事故的發(fā)生。

（1）編制科學(xué)的交通管理政策，該制度包括交通安全責(zé)任制、交通工具結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策、機(jī)動(dòng)車輛安全性能監(jiān)督和環(huán)保政策、道路交通安全審計(jì)政策、交通事故緊急救援機(jī)制等。

（2）在交通管理中融入信息系統(tǒng)，利用先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建交通安全和事故情報(bào)信息網(wǎng)，提升管理的便捷性與精準(zhǔn)性，做好交通事故預(yù)防。

（3）加強(qiáng)交通安全的宣傳，注意該宣傳工作必須符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀，豐富宣傳模式，提升內(nèi)容的針對性與實(shí)用性。

（4）對于道路事故多發(fā)地，實(shí)行重點(diǎn)管控。管理者需精準(zhǔn)定位交通事故頻發(fā)路段，展開問題的詳細(xì)分析，之后制定具體解決策略，減少事故的發(fā)生。

（5）利用特殊裝置完成安全管理任務(wù)。相關(guān)部門可在車輛上安裝安全裝置，如車輛配備事故自動(dòng)記錄儀、駕駛員異常狀態(tài)檢測儀、自動(dòng)調(diào)速器和事故預(yù)警器、導(dǎo)航系統(tǒng)等，增大車輛行駛的安全系數(shù)。

4 優(yōu)化城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)措施

4.1 做好交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)

為完善城市空間布局，使城市交通更加有序高效，做好交通樞紐設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵。如今現(xiàn)代城市的交通樞紐設(shè)計(jì)，包括交通布局更具集約化，換成更加高效化，優(yōu)化市民的出行環(huán)境，減少浪費(fèi)在道路交通上的時(shí)間，改善設(shè)施服務(wù)。

在交通樞紐布局中，應(yīng)密切各功能區(qū)的銜接，這里的銜接涉及空間與功能兩個(gè)方面。所謂空間銜接，就是功能區(qū)之間設(shè)有聯(lián)系通道或公用空間，使區(qū)域間實(shí)現(xiàn)物理連通。功能銜接則復(fù)雜得多，不僅指一切物理連通，還指功能區(qū)之間的功能和流量的匹配。為做好上述銜接工作，必須保證交通樞紐布局更具協(xié)調(diào)性、高效性與科學(xué)性，有效聯(lián)結(jié)多種交通方式，使之既獨(dú)立高效運(yùn)行，又能相互協(xié)調(diào)合作，共同為城市交通運(yùn)行助力，使現(xiàn)代城市在運(yùn)輸、物流、出行等多方面更具實(shí)力。

4.2 注重道路交通的景觀規(guī)劃

為彰顯現(xiàn)代城市道路的美觀性與協(xié)調(diào)性，還應(yīng)注重道路交通的景觀設(shè)計(jì)。在該環(huán)節(jié)規(guī)劃中，要參考城市實(shí)際的文化特色，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼临|(zhì)、地區(qū)空氣溫濕度等多方面內(nèi)容開展景觀設(shè)計(jì)。景觀設(shè)計(jì)不能一味追求美觀性，還需考慮駕駛安全問題，在不干擾駕駛員視線情況下，創(chuàng)新景觀形式，起到指引方向的作用，維護(hù)道路安全性。

城市道路的景觀設(shè)計(jì)分為三種：①對于商業(yè)服務(wù)性道路的設(shè)計(jì)；②居住生活性道路的設(shè)計(jì)；③行政辦公性道路設(shè)計(jì)。針對不同的道路區(qū)域，需采取與之對應(yīng)的設(shè)計(jì)風(fēng)格。更具風(fēng)格特色的城市景觀，會(huì)使城市更具魅力，成為一座城市的名片，吸引外地游客前來。完善城市道路景觀規(guī)劃，這能加深觀者印象，提升城市的文化特性。

5 結(jié)束語

總之，在規(guī)劃中應(yīng)考慮到城市整體布局風(fēng)格，地區(qū)交通需求，完善交通樞紐設(shè)計(jì)，且注重道路景觀規(guī)劃，以此使城市交通更具便捷性、規(guī)范性和高效性，加強(qiáng)運(yùn)輸能力的同時(shí)，彰顯文化特性，讓現(xiàn)代城市更具魅力。