朝美核談判的特點(diǎn)與前景

吳曉春

[關(guān)鍵詞] 朝美核談判;朝鮮軍事宣示與行為;數(shù)據(jù)分析

[中圖分類號(hào)] D815.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-2007（2021）03-0038-08

自20世紀(jì)80年代末以來，朝鮮和美國圍繞朝鮮核問題進(jìn)行了激烈的外交交鋒。雙方舉行了數(shù)百次談判，美方在談判的同時(shí)采取了各種應(yīng)對(duì)措施，朝鮮方也數(shù)次騰挪進(jìn)退，談判卻始終在和談與僵局的怪圈中打轉(zhuǎn)。朝美核談判為什么如此艱難？其前景究竟如何？本文將嘗試回答這兩個(gè)問題。

目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究成果呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：其一，獨(dú)立主題研究很少，學(xué)者們多將朝美核談判作為朝核問題的一部分展開研究。其二，時(shí)效性強(qiáng)，熱衷于剖析正當(dāng)其時(shí)的熱點(diǎn)問題，較少關(guān)注朝美核談判的整體進(jìn)程。其三，研究方法以定性研究為主，罕見定量分析。其四，極少從朝鮮歷史和社會(huì)的維度探析朝美核談判惡性循環(huán)的原因。筆者目前已收集到的以“朝美核談判過程”為主題的研究資料為數(shù)不多，且多以提供朝美核談判的原始數(shù)據(jù)或勾勒核談判粗略經(jīng)緯為主。它們以資料簡編的形式呈現(xiàn)，提供了美國和朝鮮進(jìn)行核談判的時(shí)間、地點(diǎn)等基本信息，分析與評(píng)論很少，一些數(shù)據(jù)與細(xì)節(jié)也有待驗(yàn)證與推敲。

綜合上述情況，本文擬采取定量研究方法對(duì)朝美核談判過程中的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從數(shù)據(jù)出發(fā)探索朝美核談判過程的特點(diǎn)，預(yù)測(cè)其前景。筆者首先界定了朝美核談判、朝鮮軍事宣示與行為兩個(gè)變量，以定義為據(jù)賦予變量指標(biāo)值，接著繪制出朝美核談判和朝鮮軍事宣示與行為的直方圖（數(shù)據(jù)截至2019年），對(duì)直方圖中各指標(biāo)值進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)學(xué)的描述，由此勾勒出朝美核談判過程的特點(diǎn)，判斷其趨勢(shì)，然后以峰會(huì)外交理論為據(jù)，分析了朝美首腦峰會(huì)的影響。最后，筆者嘗試從朝鮮歷史和社會(huì)的角度探索朝美核談判前景堪憂的原因。

朝鮮核問題是全球政界和學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)問題，也是東北亞安全問題的核心，世界安全的頭號(hào)難題。它使中、美、俄、日幾個(gè)世界上最具影響力的國家都卷入其中，更關(guān)系到我國東北地區(qū)乃至整個(gè)國家和平發(fā)展的前景。朝美核談判是解

決朝鮮核問題的關(guān)鍵。進(jìn)入21世紀(jì)以來，東北亞格局、國際格局發(fā)生了大轉(zhuǎn)變，朝美兩國都做出了新的核戰(zhàn)略選擇，作為朝核問題核心的朝美核談判涌現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。因此，對(duì)該主題展開歷史的回顧與分析有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、朝美核談判和朝鮮軍事宣示與行為的定義

本文摘選了朝美核談判和朝鮮軍事宣示與行為作為朝美核談判過程中的兩個(gè)變量。①從字面理解，朝美核談判即朝鮮和美國就朝鮮核問題互相磋商、交換意見、尋求解決途徑和達(dá)成協(xié)議的過程。這一定義表面合理，實(shí)則語言模糊、空泛無物。它沒有說明與區(qū)分朝美核談判的談判主體、形式、內(nèi)容等信息，既沒有準(zhǔn)確、充分地表達(dá)朝美核談判的內(nèi)涵，也不利于朝美核談判過程輪廓的勾勒。

從談判主體看，朝美核談判除了朝美兩國政府內(nèi)參與談判的在職官員，還包括一些非官方機(jī)構(gòu)和個(gè)人，如在第一次朝鮮核危機(jī)中發(fā)揮關(guān)鍵作用的美國前總統(tǒng)卡特、兩度奔赴平壤的美國學(xué)者塞利格·S·哈里森、數(shù)次會(huì)晤的朝美專家團(tuán)、為朝美官員搭建會(huì)談平臺(tái)的紐約愛樂樂團(tuán)等。然而，考慮到非官方機(jī)構(gòu)和個(gè)人在談判過程中僅發(fā)揮了轉(zhuǎn)圜作用，受身份、角色所限無法切實(shí)展開相關(guān)議題的討論，更無權(quán)簽訂協(xié)議，所以朝美之間的1.5/2.0②軌道對(duì)話不在本文的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之列。

從談判主體數(shù)量看，朝美核談判既包含雙邊，還包含多邊談判。本文以朝美兩國時(shí)任官員共同參與作為朝美核談判的先決條件，所列數(shù)據(jù)包含了朝美兩國時(shí)任官方代表參與的雙邊和多邊會(huì)談。

從談判方式看，朝美核談判有公開談判、秘密談判、直接談判、間接談判等。1988年美國發(fā)現(xiàn)寧邊核廢料處理設(shè)施，當(dāng)年10月在中國的幫助下與朝鮮開始了長達(dá)三年共18次秘密外交對(duì)話，就雙方可能接受的底線進(jìn)行了反復(fù)交涉。[1]（98）1990年雙方開始公開談判后，也時(shí)有媒體披露兩國秘密談判的消息，如在中國政府牽線下朝美兩

國在2006、2008年進(jìn)行的北京秘密會(huì)談。這些秘密談判可謂“有秘密之名，無秘密之實(shí)”。它們?cè)诎l(fā)生的當(dāng)時(shí)是秘密的，結(jié)束之后再擇時(shí)由政府或媒體披露時(shí)間、地點(diǎn)，內(nèi)容或成果，實(shí)質(zhì)是世界周知的“秘密談判”。因此本文統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)既包括公開談判，也涵蓋秘密談判。

間接談判指談判一方或雙方不直接出面參與，而是通過中介人（代理人）進(jìn)行的談判。在朝美核談判過程中，朝鮮官員多次指摘韓國和國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在某些時(shí)刻、某種程度上扮演了美國代理人的角色，稱老布什政府向國際原子能機(jī)構(gòu)提供情報(bào)簡報(bào)，指示、敦促國際原子能機(jī)構(gòu)展開相應(yīng)內(nèi)容的談判，以確保談判結(jié)果符合美國的預(yù)期。由于本文數(shù)據(jù)采納的先決條件是以朝美兩國時(shí)任官員為談判主體，所以本文沒有納入間接談判的數(shù)據(jù)。

朝美核談判的主題除無核化，還包括其他議題，如朝鮮半島和平統(tǒng)一、朝鮮戰(zhàn)爭中美軍遺體的歸還、對(duì)朝鮮的制裁與人道主義援助、朝美雙邊關(guān)系、朝韓關(guān)系、朝美在對(duì)方國家互設(shè)聯(lián)絡(luò)處、朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的安保、后勤安排等等。這些議題實(shí)際是朝美核談判的捆綁議題，很多時(shí)候關(guān)于它們的討論與核談判同時(shí)進(jìn)行，它們既推動(dòng)了朝美核對(duì)話的發(fā)展，還和不同層級(jí)的談判（一般依據(jù)談判者的行政級(jí)別劃分為工作級(jí)別和高級(jí)別）一樣，本質(zhì)上都是圍繞朝核問題展開的，不可能也無法與核談判割裂。因此，本文納入了朝核問題相關(guān)議題的談判數(shù)據(jù)。

由上所述，本文采取的朝美核談判的定義是：朝鮮和美國兩國于1989年開始的由兩國時(shí)任官員參與的，就朝核及其相關(guān)議題召開的、各層次的公開或秘密的雙邊或多邊談判，在談判內(nèi)容上它包括朝核問題及相關(guān)議題，談判主體上以朝美兩國時(shí)任官員參加為基準(zhǔn)，包括雙邊（美、朝）、三方（中朝美、朝韓美、朝-國際原子能機(jī)構(gòu)-美）、四方、六方會(huì)談，談判方式上包括公開、秘密、直接談判，但沒有納入朝美1.5/2.0軌道對(duì)話和間接談判的數(shù)據(jù)，也沒有納入朝美領(lǐng)導(dǎo)人的電話、書信、電報(bào)、傳真等途徑的交流。

本文另一個(gè)變量“朝鮮軍事宣示與行為”的數(shù)據(jù)完全來自美國戰(zhàn)略與國際研究中心“超越平行線”項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫[2]。朝鮮軍事宣示包括宣布退出《核不擴(kuò)散條約》、宣布不再遵守有關(guān)朝韓非軍事區(qū)停戰(zhàn)協(xié)定、宣布新的朝韓海上軍事分界線、宣布禁航區(qū)、披露鈾濃縮計(jì)劃。其軍事行為包括導(dǎo)彈試射、核試驗(yàn)、情報(bào)人員滲透、扣押韓國船只、越過朝韓陸地或海上軍事分界線、和韓國士兵在陸地或水域交火、與日本船只交火、攔截或擊落美軍直升機(jī)、火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)。

二、朝美核談判的特點(diǎn)與前景——基于直方圖的數(shù)據(jù)分析

以上文朝美核談判和談判期間朝鮮軍事宣示與行為的概念為據(jù)，筆者通讀了蒙特雷國際研究所詹姆斯·馬丁防擴(kuò)散研究中心編纂的《朝核問題年表》（North Korea Nuclear Chronology）、美國戰(zhàn)略與國際研究中心“超越平行線”項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的資料“朝美核談判1990-2018”（U.S.-DPRKNegotiations from 1990-2018）和《朝鮮挑釁行動(dòng)》（North Korean Provocations），以及美國軍控協(xié)會(huì)防擴(kuò)散政策研究室主任凱爾西（Kelsey）Davenport主編的《朝美核武器和導(dǎo)彈外交年表》（Chronology of U.S.-North Korean Nuclear andMissile Diplomacy）[3]四份數(shù)據(jù)材料，將之分類整理，摘出其中相互矛盾的數(shù)據(jù)，并與美國政府網(wǎng)站、國內(nèi)政府、權(quán)威媒體網(wǎng)站的信息進(jìn)行比對(duì)和核實(shí)，制出如下題為“朝美核談判和朝鮮軍事宣示與行為”的直方圖。直方圖坐標(biāo)橫軸為年份（1989-2019共31年），豎軸為次數(shù)（0-25次），藍(lán)色柱體為朝美核談判的次數(shù)，橙色柱體為朝鮮軍事宣示與行為的次數(shù)，柱體中央標(biāo)注了具體數(shù)額。它說明了1989-2019年間美國和朝鮮每年舉行核談判的次數(shù)以及當(dāng)年朝鮮軍事宣示與行為的次數(shù)。筆者擬對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)間衡量和圖形描述，以及集中趨勢(shì)數(shù)量的分析，藉此說明朝美核談判的特點(diǎn)與前景。

首先，直方圖中有三種柱體樣式，藍(lán)色單柱、橙色單柱和橙藍(lán)同柱。橙藍(lán)同柱體代表同一年朝鮮軍事宣示與行為（橙柱）和朝美核談判（藍(lán)柱）發(fā)生的頻次數(shù)，區(qū)間（1989-2019年）疊加計(jì)24柱（年），區(qū)間占比24/31年≈0.77。藍(lán)色單柱體代表當(dāng)年朝美核談判頻次數(shù)，區(qū)間（1989-2019年）疊加計(jì)2柱（年），分別是1989年和2018年，區(qū)間占比2/31年≈0.06。橙色單柱體代表當(dāng)年朝鮮軍事宣示與行為頻次數(shù)，區(qū)間（1989-2019年）疊加計(jì)4柱（年），分別是1991年、2015年、2016年和2017年，區(qū)間占比4/31年≈0.13。橙藍(lán)同柱體的區(qū)間比值（0.77）遠(yuǎn)高于橙色單柱體區(qū)間比值（0.13）和藍(lán)色單柱體區(qū)間比值（0.06）。這初步說明朝美核談判過程的主旋律是雙線條的，一條線是橙色柱所代表的矛盾與對(duì)抗，另一條則是藍(lán)色柱所代表的溝通與和談。朝美核談判常與朝鮮軍事宣示與行為同時(shí)發(fā)生，單純朝鮮軍事宣示與行為或者單純雙方和談的情況很少出現(xiàn)。

直方圖中橙藍(lán)同柱體的橙、藍(lán)二色柱的數(shù)額呈反比（除1990和1992年持平）。如果同一年中藍(lán)色柱體數(shù)額大，則橙色柱體數(shù)額小，反之亦然。也就是說，同一年內(nèi)如朝美核談判舉行頻繁，朝鮮軍事宣示與行為的頻次就少，如1989、1992、1994、1995、1997、1998、1999、2000、2002、2004、2005、2006、2007、2008、2011、2018年。而如果同一年內(nèi)的朝美雙邊或多邊和談減少或停止，朝鮮軍事宣示與行為的頻次就會(huì)相應(yīng)增加，如1991、1996、2001、2003、2009、2010、2012、2014、2015、2016、2017、2019年。這似乎表明朝鮮軍事宣示與行為是朝美核談判過程中的晴雨表。每當(dāng)朝美核談判陷入僵局，朝鮮就會(huì)增加軍事宣示與行為的頻次，反之則減少或停止。它還說明了朝鮮對(duì)美國政策的靈活性：在處理與美國的關(guān)系方面，朝鮮不是一味強(qiáng)硬冷淡。當(dāng)兩國坐到談判桌前時(shí)，朝鮮會(huì)減少軍事宣示或行為，從態(tài)度上“示好”。

在直方圖中，朝美兩國談判次數(shù)依時(shí)間為序分別是14、4、0、2、19、11、11、4、13、14、16、11、1、4、6、9、10、4、12、15、1、0、2、2、0、1、0、0、0、16、5，共31年，207次，總平均數(shù)為207/31年≈6.68①。平均數(shù)的概念既可以反映一組數(shù)據(jù)的一般情況，也可以用它進(jìn)行不同區(qū)間數(shù)據(jù)的比較，以辨別小區(qū)間的差異大小。朝美核談判在不同美國總統(tǒng)任職期間的小區(qū)間平均數(shù)值分別為：老布什時(shí)期20/4=5，克林頓時(shí)期99/8≈12.4，小布什時(shí)期61/8≈7.6，奧巴馬時(shí)期6/8=0.75，特朗普就任前三年21/3=7。奧巴馬時(shí)期的小區(qū)間平均數(shù)遠(yuǎn)低于總平均數(shù)。老布什時(shí)期的平均數(shù)雖然略低于總平均數(shù)，但老布什政府主要通過國際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮溝通，如果納入國際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮會(huì)晤的數(shù)據(jù)，老布什時(shí)期朝美核談判的小區(qū)間平均數(shù)值將遠(yuǎn)高于總平均值②。其他三位總統(tǒng)任期內(nèi)的小區(qū)間平均數(shù)均高于總平均數(shù)。這首先說明美國總體上基本保持了較穩(wěn)定的與朝對(duì)話趨勢(shì)。其次，老布什、小布什、特朗普是共和黨人，克林頓和奧巴馬是民主黨人?？肆诸D時(shí)期的平均數(shù)值最高，奧巴馬時(shí)期最低，這說明美國不同黨派執(zhí)政對(duì)朝美核談判的影響不明顯。

朝美核談判在朝方領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政時(shí)期的小區(qū)間平均數(shù)值分別為金日成時(shí)期（1989-1994年7月8日）43/6≈7，金正日時(shí)期（1994年7月9日-2011年12月17日）140/17≈8.23，金正恩時(shí)期（2011年12月18日-）24/8=3。金日成和金正日時(shí)期的小區(qū)間平均數(shù)值都超過了總平均值，金正恩時(shí)期的平均數(shù)值遠(yuǎn)低于總平均值。這是否說明朝方與美談判的未來趨勢(shì)開始走低？

直方圖中朝鮮軍事宣示與行為次數(shù)的總平均值和區(qū)間平均值的比較進(jìn)一步印證了上文朝方與美談判未來趨勢(shì)走低的判斷。朝鮮軍事宣示與行為的次數(shù)以時(shí)間為序分別是0、4、1、2、2、3、4、10、4、5、3、1、4、1、9、1、1、3、3、3、2、9、1、4、0、21、13、24、19、0、15，共31年，172次，總平均數(shù)為172/31≈5.5，各領(lǐng)導(dǎo)人任內(nèi)的小區(qū)間平均值分別是金日成時(shí)期11/6≈1.8，金正日時(shí)期65/18≈3.6，金正恩時(shí)期96/8=12。金日成時(shí)期的小區(qū)間平均值不到總平均值的三成。金正日時(shí)期上升至總平均值的七成，為金日成時(shí)期的2倍。在金正恩時(shí)期，區(qū)間平均測(cè)度值高達(dá)總平均值的2.18倍，為金正日時(shí)期的3倍多。朝鮮軍事宣示與行為頻次的倍數(shù)級(jí)上升說明朝鮮的不滿日益增加，其談判耐心和意愿逐年下降。

直方圖中朝美核談判的眾數(shù)表明朝美核談判的前景不容樂觀。眾數(shù)是一組數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的數(shù)值，同平均數(shù)一樣，它也常被用來統(tǒng)計(jì)一組數(shù)據(jù)的典型情況，說明被統(tǒng)計(jì)對(duì)象中的普遍現(xiàn)象。在朝美核談判中，數(shù)值“0”出現(xiàn)頻次最高，共6次，為眾數(shù)，且它多次出現(xiàn)在區(qū)間后期，初步表明朝美核談判有漸趨歸零的跡象。

綜上所述，朝美核談判過程中的主旋律是朝美和談與朝方軍事行為多同時(shí)發(fā)生，且此消彼長。

美國總體上基本保持了較穩(wěn)定的與朝對(duì)話趨勢(shì)，但朝鮮與美談判的意愿漸趨走低。朝美核談判的前景不容樂觀。

三、朝美峰會(huì)——朝美核談判過程中的“可卡因”

2018年6月，朝美核談判達(dá)到了前所未有的高度，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡實(shí)現(xiàn)了“具有跨時(shí)代意義”的歷史性會(huì)見。之后短短一年內(nèi)朝美首腦又二度會(huì)晤。盡管雙方在河內(nèi)峰會(huì)上不歡而散，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)草率認(rèn)定朝美核談判已陷入“破局”，無果而終的河內(nèi)峰會(huì)不是朝美關(guān)系再次走向“對(duì)抗”的開始①。似乎與這一結(jié)論相印證，4個(gè)月后，特朗普成為第一位踏上朝鮮領(lǐng)土的在任美國總統(tǒng)，在板門店韓方一側(cè)的“自由之家”與金正恩舉行了閉門私人會(huì)談。如何評(píng)價(jià)朝美首腦會(huì)晤？它是一縷將為兩國關(guān)系帶來舒緩與溫和的清風(fēng)嗎？還是一場(chǎng)將給登陸地區(qū)帶來系列災(zāi)害的龍卷風(fēng)？還是其他呢？

朝美首腦會(huì)晤是峰會(huì)外交的一種。峰會(huì)外交，顧名思義，是國家元首或政府首腦為了外交目的而舉行的會(huì)議。它源自中世紀(jì)的歐洲，有系列峰會(huì)、特別峰會(huì)和高層“看法互換”峰會(huì)三種類型。系列峰會(huì)指常規(guī)化的定期舉行的首腦會(huì)議，如美國-歐盟峰會(huì)、法-德峰會(huì)、東盟峰會(huì)等。特別峰會(huì)往往有嚴(yán)格聚焦、高度明確的主題，應(yīng)形勢(shì)需要而進(jìn)行。高層“看法交換”峰會(huì)是指雙邊的、秘密的、短暫的（有時(shí)僅幾個(gè)小時(shí)），以澄清意圖、獲得信息為目的的首腦會(huì)議，[4]（177～194）特朗普和金正恩的會(huì)面屬于特別峰會(huì)的范疇。

與一般的外交形式相比，特別峰會(huì)的靈活性更高。一般來說，安排領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面相對(duì)容易，如朝美領(lǐng)導(dǎo)人板門店會(huì)晤由提議變成事實(shí)只用了不到48小時(shí)，其準(zhǔn)備過程因速度之快被媒體譽(yù)為“閃電”。特別峰會(huì)通常是很顯著的事件，以謀劃象征性的意圖為突出特征，具有巨大的宣傳潛力。新加坡峰會(huì)可謂歷史性的大破冰，兩個(gè)互相敵視長達(dá)幾十年的國家領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起，握手、會(huì)談、簽署聲明，這一事件本身就是劃時(shí)代的。特朗普和金正恩顯然都難以抵御這道政治大餐。朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的消息一傳出，他們就成了“自帶流量”的大人物，為世界所聚焦。兩人在峰會(huì)上的舉手投足，甚至小到一個(gè)眼神、一個(gè)微笑，都能被放大數(shù)倍，被解讀無數(shù)次。

然而，特別峰會(huì)因其符號(hào)價(jià)值、宣傳潛力、靈活性受到重視，也恰恰因此而飽受詬病。批評(píng)者首先提出峰會(huì)外交徒有其表，并不能解決實(shí)際問題。因?yàn)槠湟?，特別峰會(huì)以謀劃象征性意圖為突出特征，參加峰會(huì)的國家首腦并不完全以解決問題為目標(biāo)，而往往另有他圖。朝美第一次峰會(huì)、以及在沒有做好充分準(zhǔn)備的情況下就舉辦第二次峰會(huì)，背后更深層的原因在于雙方領(lǐng)導(dǎo)人都面臨著國際國內(nèi)現(xiàn)實(shí)政治的需求——特朗普亟需向國內(nèi)選民顯示他在外交領(lǐng)域的縱橫開闔，以此轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，為連任造勢(shì)②;金正恩則希望借此提升國際形象，減少外部壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河內(nèi)峰會(huì)結(jié)束時(shí)，朝美雙方?jīng)]能拿出什么成果。平壤強(qiáng)硬派對(duì)金正恩尋求改善對(duì)美關(guān)系的政策表示不滿;特朗普因自己不斷升級(jí)的伊朗政策和言論面臨國內(nèi)外的壓力。于是特朗普臨時(shí)起意，金正恩迅速反應(yīng)，朝美領(lǐng)導(dǎo)人板門店會(huì)晤倉促成行。戲中主角通過這舉世矚目的一刻對(duì)各自局面進(jìn)行了“可喜”的干擾。金正恩平息了國內(nèi)反對(duì)派的強(qiáng)硬批評(píng)，在一定程度上紓解了國際困局;特朗普向國內(nèi)民眾表明，他的對(duì)朝外交努力是有效的。但是否能解決實(shí)際問題顯然不是他們的首要考慮。不僅如此，朝美第三次會(huì)晤非但沒有在無核化問題上取得多大進(jìn)展，反而將公眾注意力從無核化問題上轉(zhuǎn)移開來，聚焦在特朗普是“首位越過朝韓軍事分界線進(jìn)入朝鮮的在任美國總統(tǒng)”這一“歷史性”事件上。無論是特朗普還是金正恩，他們?cè)陂_始時(shí)的簡短講話中都沒有提到無核化問題。

其二，特別峰會(huì)的規(guī)格、禮儀和時(shí)間決定了其不可能取得高效。新加坡峰會(huì)朝美領(lǐng)導(dǎo)人見面7小時(shí)，除去媒體拍照、擴(kuò)大會(huì)議、工作午餐等時(shí)間，雙方一對(duì)一單獨(dú)會(huì)談僅41分鐘。河內(nèi)峰會(huì)雙方安排了兩次一對(duì)一會(huì)談，一次30分鐘，一次20分鐘，共50分鐘。板門店峰會(huì)雙邊會(huì)談53分鐘。如果把翻譯傳話的時(shí)間算進(jìn)來，三次峰會(huì)金正恩和特朗普的直接交流時(shí)間加起來不超過兩小時(shí)，而要在兩小時(shí)內(nèi)解決數(shù)十年的矛盾無疑是妄想。

專業(yè)人士進(jìn)而指出特別峰會(huì)是有風(fēng)險(xiǎn)的，有時(shí)可能是對(duì)談判的嚴(yán)重破壞。外事專家對(duì)峰會(huì)外交的辛辣批評(píng)集中在政治首腦方面。法國外交官科敏納（Philippe de Commynes）認(rèn)為，因?yàn)檎啄X不了解政策的細(xì)節(jié)部分，他們是虛榮的、自負(fù)的、缺乏教育的，所以“兩位想要建立良好私交的大王應(yīng)該永不見面，應(yīng)該通過優(yōu)秀而智慧的大使來交流”。[4]（178～180）基斯·尤班（KeithEubank）補(bǔ)充說，在鎂光燈下，政府首腦要周密盤算以結(jié)束談判是非常困難的，因此峰會(huì)外交往往不顯示任何實(shí)質(zhì)性的東西，且領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人喜惡和情緒甚至總是招致兩大危險(xiǎn)：1.做出不明智讓步以便達(dá)到“成功”;2.草率終止談判?；粮裰赋?，更糟糕的是：因?yàn)榭偨y(tǒng)是最終的全權(quán)代表，在僵局情況下“沒有補(bǔ)救辦法”，也沒有回頭路可走。[4]（178～180）特朗普被稱作“政治素人”，毫無政治經(jīng)驗(yàn)。從其上任到新加坡峰會(huì)前，朝美關(guān)系一塌糊涂?！敖鹛匾粫?huì)”雖然為世界矚目，但其象征意義無疑大于實(shí)質(zhì)意義，會(huì)后也沒有太大進(jìn)展。“金特二會(huì)”印證了尤班的預(yù)言——雖然原因不詳，但它取消了聯(lián)合簽約儀式和工作午餐，提前結(jié)束，沒有達(dá)成任何協(xié)議。草率終止的“金特二會(huì)”使朝美核談判陷入停滯，朝鮮不斷加強(qiáng)譴責(zé)美國的頻率和強(qiáng)度，開始新的導(dǎo)彈試驗(yàn)，美國繼而扣押朝鮮貨船，這一局面恰好與基辛格的結(jié)論一致?！敖鹛厝龝?huì)”貌似打破僵局，但在留給外界數(shù)種猜測(cè)與解讀之后，朝美核談判的突破口轉(zhuǎn)瞬即逝，喊話、斷聯(lián)、炸毀對(duì)話“窗口”、延長制裁……朝美關(guān)系逐步重返困境。

由此可見，特別峰會(huì)不是朝美核談判過程中的一股清風(fēng)，也不全是龍卷風(fēng)，它更像可卡因，使兩國產(chǎn)生短暫的興奮作用后，帶來了更多的不確定性與損害。結(jié)合第二部分直方圖的分析，朝美核談判前景堪憂。

四、朝美核談判前景黯淡的原因之一——“朝鮮崩潰論”之真?zhèn)?/p>

導(dǎo)致朝美核談判前景黯淡的因素?zé)o疑是多方面的，既有美國因素，也有朝鮮原因，還與國際格局、盟國關(guān)系等相關(guān)聯(lián)，對(duì)此中外學(xué)界已進(jìn)行了詳細(xì)探討。本文擬從朝鮮歷史和社會(huì)的維度切入，就美國對(duì)朝政策的重要執(zhí)行依據(jù)——“朝鮮崩潰論”展開分析。筆者認(rèn)為，朝鮮國內(nèi)情況并非美國認(rèn)知的“即將崩潰或終將崩潰”。朝鮮確實(shí)存在各種危機(jī)，但不一定就會(huì)崩潰。美國對(duì)朝鮮國內(nèi)情況的錯(cuò)誤預(yù)判影響了美國對(duì)朝政策的制定，是朝美核談判屢陷僵局的原因之一。

美國國內(nèi)“朝鮮崩潰論”有兩層含義。它首先是始于克林頓時(shí)期的熱炒預(yù)言（或曰戰(zhàn)略判斷）。當(dāng)時(shí)朝美“核框架協(xié)議”剛剛簽訂，朝鮮因自然災(zāi)害等原因陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，糧食、能源極度短缺，社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。克林頓政府據(jù)此作出朝鮮經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、青年集體脫北、制度不穩(wěn)定、政權(quán)行將崩潰的判斷。之后美國政府高級(jí)官員也不時(shí)公開發(fā)表類似看法?！俺r崩潰論”同時(shí)還是美國對(duì)朝戰(zhàn)略的一種（或曰戰(zhàn)略目標(biāo)）。美國總統(tǒng)奧巴馬在接受媒體采訪時(shí)曾表示：軍事手段不是解決朝鮮問題的有效方法，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)滲透，通過信息傳遞促使朝鮮發(fā)生變化，最終導(dǎo)致朝鮮崩潰。

預(yù)言也好，戰(zhàn)略也罷，從克林頓時(shí)期的“朝鮮崩潰”預(yù)言至今，二十多年已經(jīng)過去，朝鮮政權(quán)穩(wěn)定，導(dǎo)彈技術(shù)得到發(fā)展，人民生活水平逐年上升。朝鮮很早就開始核武器和彈道導(dǎo)彈的研究，目前已是事實(shí)上的擁核國家，2017年更成功試射了射程遠(yuǎn)及美國本土的洲際彈道導(dǎo)彈。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》駐朝鮮記者莽九晨報(bào)導(dǎo)：“2019年1-4月，朝鮮在全國范圍內(nèi)改建和維修370萬公里公路，新建或維修120多座橋梁，修筑52.34萬立方米河川堤壩，維修98.9萬立方米堤壩，疏浚760多公里區(qū)段河道?！逼饺澜诸^新的住宅樓拔地而起，商店和零售網(wǎng)點(diǎn)相繼開張，新商品陸續(xù)上架，行人衣著鮮亮多彩，朝鮮經(jīng)濟(jì)社會(huì)正發(fā)生著“喜人的明顯變化”。[6]朝鮮的現(xiàn)狀顯然離美國的“崩潰”預(yù)言相距甚遠(yuǎn)。是什么導(dǎo)致了美國對(duì)朝鮮局勢(shì)的誤判呢？

美國政府長期以來對(duì)朝鮮的輕視和對(duì)朝鮮民族精神的無知是其誤判朝鮮的根源所在。美國和朝鮮之間的實(shí)力相差懸殊。美國是世界唯一的超級(jí)大國，各方面實(shí)力強(qiáng)悍，擁有小國無法企及的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和情報(bào)等資源。朝鮮歷史上曾被稱為“隱士王國”，至今與世界大部分地區(qū)隔絕。它本質(zhì)上是“易碎”小國：國土面積不大，人口不多，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)和技術(shù)非常落后。因此，盡管美國視朝鮮為意識(shí)形態(tài)和軍事上的對(duì)抗者，卻并不相信封閉落后的朝鮮有叫板美國的力量，其眼中的朝鮮是無足輕重的。雖然朝鮮用核武計(jì)劃叩開了朝美接觸的大門，但美國對(duì)于朝鮮是否能研制出核武器始終存在疑慮，因此在制定朝核政策時(shí)往往隨意而被動(dòng)，缺乏一以貫之的指導(dǎo)性方針。上文圖中朝美核談判數(shù)據(jù)在1992～1993年、2000～2001年、2008～2009年、2017～2018年出現(xiàn)了斷崖式變化，或直線上升，或垂直下降，其原因就是這四段時(shí)間恰逢美國總統(tǒng)換屆，后任政府重新評(píng)估前任對(duì)朝政策后，往往采取了與前任不同的應(yīng)對(duì)朝核問題的行動(dòng)，使雙邊關(guān)系出現(xiàn)了較大的波動(dòng)。

前美國中情局行政長官、駐韓國大使曾發(fā)出“我們無法理解朝鮮人”的感慨。朝鮮是弱國、小國，“過去和現(xiàn)在一直屢遭不幸，總處在世界強(qiáng)權(quán)政治的夾縫之中”[6]（67）。它是世界上最不開放的經(jīng)濟(jì)體之一，“米飯和肉湯”的夢(mèng)想70余年都未能實(shí)現(xiàn)?！坝捎诙嗄晖顿Y不足、備件短缺和維修不善，（朝鮮的）工業(yè)資本存量幾乎無法修復(fù)。工業(yè)和電力產(chǎn)出一直停滯在1990年前水平的一小部分?！盵7]在國民經(jīng)濟(jì)如此困難的情況下，朝鮮仍然做出核武開發(fā)的決定并取得了成功，其信心和決心、力量和支持源自何處呢？

“不屈的獨(dú)立捍衛(wèi)者是朝鮮最古老并流傳至今的重要國家角色觀念之一。”[8]（10）朝鮮自衛(wèi)滿時(shí)期開始為獨(dú)立而戰(zhàn)，16、17世紀(jì)頑強(qiáng)擊退日本和后金入侵，19和20世紀(jì)在外國勢(shì)力入侵下持續(xù)反抗，抗?fàn)庍^程中多次出現(xiàn)地方官員臣服，普通民眾自發(fā)組織抵抗侵略的局面。在與日本警察和軍隊(duì)幾十年的戰(zhàn)斗中，朝鮮民眾沒有現(xiàn)代武器，常使用鐵棍和木棒進(jìn)行斗爭，更有赤手空拳奮力反擊者。正是長達(dá)一千多年的與強(qiáng)權(quán)周旋和對(duì)抗的經(jīng)歷淬煉出了朝鮮民族的血性和耐性，使獨(dú)立自主的意識(shí)深入人心。這種不惜代價(jià)、誓死維護(hù)國家主權(quán)與安全的歷史、文化的集體記憶就是今天朝鮮核武計(jì)劃的精神倚靠之源。自美國武裝商船入侵平壤（朝鮮將之作為其近代史的開端）到冷戰(zhàn)結(jié)束前夕，朝美在彼此互動(dòng)的絕大部分時(shí)間內(nèi)都處于高度對(duì)立的狀態(tài)，兩國一直是侵略者和反侵略者、戰(zhàn)爭中的敵對(duì)方、社會(huì)主義國家和資本主義國家的關(guān)系。在朝鮮人民看來，朝鮮戰(zhàn)爭中美國曾用核武器威脅朝鮮，朝鮮戰(zhàn)爭后繼續(xù)對(duì)朝鮮進(jìn)行遏制和制約，美國是強(qiáng)盜，是敵人。曾經(jīng)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，與強(qiáng)權(quán)對(duì)抗、舍生忘死、堅(jiān)定執(zhí)著，今天為了維護(hù)國家安全，他們同樣可以奮不顧身、一往無前。于是他們支持政府的核武計(jì)劃，一股強(qiáng)大的集體精神力量由此產(chǎn)生并輸送出無法壓抑的生命活力。核武計(jì)劃舒緩了朝鮮民眾的安全焦慮，成為他們?nèi)甜嚢ゐI生活的念想，激發(fā)出他們強(qiáng)烈的自豪感，是他們不惜代價(jià)維護(hù)的信仰與忠誠。

在《我們最幸?！分?，洛杉磯時(shí)報(bào)記者芭芭拉·德米克以與100多名“脫北者”的訪談?dòng)涗洖樵牧希尸F(xiàn)了六名來自北方城鎮(zhèn)清津的“脫北者”的故事。德米克筆下的20世紀(jì)90年代的朝鮮，是一個(gè)沒有食物、沒有人權(quán)、沒有希望的國家。全國面臨糧食危機(jī)，普通民眾由一日三餐縮減到一日兩餐，再到一日一餐，食物從大米到玉米到野菜到樹皮到其他無名的植物，火車站、汽車站等人口密集的地方每天都有尸體被抬走，幾十萬人餓死。但是，德米克說，即使如此，還是有很多“脫北者”感到自己對(duì)國家有所虧欠，希望回到朝鮮。[9]（160～174）鳳凰周刊出版的《朝鮮病人》一書寫道：“實(shí)際上，很多在韓國的‘脫北者’仍然認(rèn)為自己是朝鮮人……我發(fā)現(xiàn)很多在中國延吉和圖們的朝鮮人仍然保持著朝鮮勞動(dòng)黨黨員的身份?！盵10]（250）前美國中情局官員唐納德·格雷德在采訪中承認(rèn)，美國間諜史上持續(xù)時(shí)間最長的人員招募失敗發(fā)生在朝鮮。他說，朝鮮人實(shí)在太難對(duì)付了，很難招募到朝鮮間諜，更困難的是——“即使有朝鮮人同意從事間諜工作，一旦他回到朝鮮，就幾乎無法讓他做任何事情”[11]。陳清貧在《我在朝鮮的三天三夜》里描述了朝鮮阿里郎表演展現(xiàn)出的令人震撼的斗志與氣概，朝鮮老百姓看來平壤旅游的外國人的淡定眼神，朝鮮民眾參謁領(lǐng)袖時(shí)的熱淚盈眶，準(zhǔn)備觀看導(dǎo)彈發(fā)射時(shí)滿臉的自豪，導(dǎo)游金英美全家和朋友對(duì)國家的熱愛、對(duì)未來的希望……[12]。朝鮮人民有著為世界所嘆息和不解的痛苦和悲哀，同時(shí)他們也有著為世界所嘆息和不解的忠誠和執(zhí)著。且不談他們的堅(jiān)忍和忠誠的緣由，單就民族性格而言，朝鮮民族并不遲鈍，也不消極，更不軟弱，而是愛國、勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、驕傲的。在歷史和文化集體記憶的背景下，經(jīng)由強(qiáng)力政治宣傳和統(tǒng)治，他們被激發(fā)出驚人的耐受力、求生的渴望、深沉的憂慮、對(duì)美好的不懈追求以及近乎愚者的赤誠。他們的真實(shí)才是朝鮮國家的真實(shí)。他們像沙粒一樣聚合起來，層層壓縮，聚結(jié)成沉積物，變成巖石，最后化為堅(jiān)固的磐石。他們決定著朝鮮如何生存、如何發(fā)展。這種集體精神力量以及由它激發(fā)的民族凝聚力和行動(dòng)力，就是物質(zhì)性條件無法壓垮朝鮮，朝鮮政權(quán)至今安然無恙，核武計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的根本原因，也是強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義的美國無法真正理解朝鮮的原因所在。

五、結(jié)語

統(tǒng)計(jì)定量分析一直是國際關(guān)系研究中頗具爭議的一種研究方法。有些學(xué)者從社會(huì)現(xiàn)象本身的不可測(cè)量性和模糊性出發(fā)，提出利用數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)與判斷解決問題將是徒勞的。有些學(xué)者提出，即使定量分析可以應(yīng)用到國際關(guān)系研究中，它的準(zhǔn)確性也難以保證。

定量分析的確存在模糊性，現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展也證明在對(duì)事物進(jìn)行量的分析中只能做到相對(duì)準(zhǔn)確。然而，定性研究的弊端也是存在的。定性研究成果常常顯得較為粗糙，它只能判斷事物狀態(tài)，卻無法了解事物發(fā)展的程度。定量分析恰恰能彌補(bǔ)定性分析的弊端，且只要遵循并采取專門的操作方法和程序，即首先嚴(yán)格界定抽象概念的定義、賦予定義指標(biāo)，接著確定指標(biāo)標(biāo)度，最后在數(shù)據(jù)比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，定量研究也能得出科學(xué)的結(jié)論。更進(jìn)一步說，盡管國際現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不可能完全準(zhǔn)確，但關(guān)鍵并不在于統(tǒng)計(jì)是否完全準(zhǔn)確，而在于有統(tǒng)計(jì)做基礎(chǔ)的研究結(jié)論遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于只知道國際現(xiàn)象的性質(zhì)或關(guān)系而不知道它的程度。[13]（200～207）

本文針對(duì)朝美核談判進(jìn)行的基本數(shù)據(jù)研究就是基于上述對(duì)國際關(guān)系定量研究方法的思考。它摘取并定義了朝美核談判中的兩個(gè)基本變量——朝美核談判和朝鮮軍事宣示與行為，賦予定義以指標(biāo)值，確定指標(biāo)標(biāo)度，在數(shù)據(jù)比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，以說明朝美核談判過程中的特點(diǎn)，探明其趨勢(shì)。雖然這兩個(gè)變量及其比例的變化也許無法十分準(zhǔn)確地反映朝美核談判過程中的矛盾變化，但是對(duì)它們的統(tǒng)計(jì)與探索已遠(yuǎn)勝于只知道兩國在談判過程中存在沖突與合作關(guān)系而不知其關(guān)系的發(fā)展變化規(guī)律及其具體程度。

《華盛頓郵報(bào)》前駐外記者鄧·歐巴多夫曾指出：（美國）的“朝鮮認(rèn)知明顯缺乏歷史的視角、背景的把握和基礎(chǔ)性理解”[14]（17，30），這是朝美核談判前景日趨黯淡的原因之一。朝鮮民族是非常獨(dú)立、自強(qiáng)、驕傲、堅(jiān)韌的民族，民族主義尊嚴(yán)這種特質(zhì)不是用大國沙文主義可以輕易抹去的。朝鮮國家的凝聚力，朝鮮民眾深刻的集體意識(shí)更是非朝鮮人難以想象的。朝鮮一直以中華文明的真正傳承者自居。與西方錙銖必較的商業(yè)文明不同，朝鮮文化的度量衡除了尺寸和重量，還有感情、理解與尊重。準(zhǔn)確把握對(duì)象國的歷史和社會(huì)情況，以之為據(jù)制定政策，同時(shí)改變態(tài)度和方式，給予對(duì)象國多一些理解和尊重，或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬嫌欣诮鉀Q當(dāng)前朝美核談判的僵局。

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[責(zé)任編輯 全紅]