北侖“五化”改造 推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)大提升

北侖區(qū)委改革辦

農(nóng)貿(mào)市場改造提升關(guān)乎百姓“舌尖安全”，也是浙江省推進(jìn)“民生關(guān)鍵小事”改革的重要內(nèi)容。近年來，北侖區(qū)梯度推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治、“五化”（便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化）市場改造、智慧市場提升等工作，投入3億元資金，用于45家農(nóng)貿(mào)市場的改造提升。目前，全區(qū)品牌市場覆蓋率達(dá)90%以上，4家“五化”市場創(chuàng)建完成，其中，星陽市場成功獲評寧波首家、全省第5家五星級農(nóng)貿(mào)市場。

系統(tǒng)集成讓服務(wù)功能“優(yōu)”起來

整合資源推進(jìn)服務(wù)集成。設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口，為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶提供水電費(fèi)充值、物業(yè)費(fèi)收繳、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租等7項便民服務(wù)。在4家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行政務(wù)一體機(jī)試點，提供辦理市場監(jiān)管、公安、交管、稅務(wù)、城管、社保等政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)便民事項“市場辦”。試點一年來，辦理政務(wù)服務(wù)1500余件。聚焦群眾日常生活服務(wù)需求，開設(shè)便民服務(wù)點，提供配鑰匙、小家電維修、縫補(bǔ)衣服等服務(wù)。

完善配置推進(jìn)功能集成。所有農(nóng)貿(mào)市場按“一場一策”設(shè)計，并按品牌市場硬件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升。目前已有3家農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)，3家達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)，4家創(chuàng)成村級樣板市場，14家達(dá)到“放心市場”標(biāo)準(zhǔn)。同時，在功能用房內(nèi)設(shè)置休息室，通過視頻展播、現(xiàn)場講解等形式宣傳黨建教育、健康科普、急救知識等；增設(shè)無障礙通道、公廁、急救箱、母嬰室等設(shè)施設(shè)備，滿足經(jīng)營戶和顧客的多樣化需求，著力構(gòu)建“一場多能”農(nóng)貿(mào)市場。

多元融合推進(jìn)管理集成。北侖區(qū)財政平均每年投入260萬元資金，激勵農(nóng)貿(mào)市場加強(qiáng)日常管理、創(chuàng)建服務(wù)品牌、創(chuàng)新管理方式。引入第三方運(yùn)營企業(yè)，對7家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行專業(yè)化組團(tuán)管理，推行網(wǎng)格化管理、12分積分信用管理制度。全區(qū)有3家農(nóng)貿(mào)市場在寧波市百家農(nóng)貿(mào)市場文明規(guī)范測評中名列前十。建立功能型黨組織，依托街道市場中心、社區(qū)、市場監(jiān)管、城管、公安、交警等組織，以星陽農(nóng)貿(mào)市場為載體，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新流動黨員管理新機(jī)制，助推農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理。設(shè)立“民間場長服務(wù)崗”，推薦人大代表、政協(xié)委員、黨代表、村（社區(qū)）書記等加入隊伍，通過“你點我檢”、志愿服務(wù)、協(xié)調(diào)糾紛、市場巡查等活動參與市場共治共管。

文化導(dǎo)入讓消費(fèi)環(huán)境“靚”起來

融入地域特色。融合區(qū)域風(fēng)土人情、特色文化等元素，打造“一場一品”特色農(nóng)貿(mào)市場。如星陽農(nóng)貿(mào)市場挖掘知名本土畫家賀友直作品“新碶老街風(fēng)情”元素，展示浙東小漁村的民俗風(fēng)情，體現(xiàn)江南風(fēng)俗的傳統(tǒng)文化；鳳凰菜場設(shè)置了特色農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)，展現(xiàn)結(jié)對幫扶的扶貧文化；新浦菜場結(jié)合張人亞黨章學(xué)堂“紅色基因”元素，凸顯紅色主題，打造和美黨建“紅色旅游”路線景點。

融入環(huán)保理念。農(nóng)貿(mào)市場空間布局、功能設(shè)置體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保元素，推廣使用保溫箱、環(huán)保袋或可降解塑料袋，建立購物袋統(tǒng)一購銷臺賬，在一定程度上緩解農(nóng)貿(mào)市場泡沫箱泛濫、購物袋雜亂等問題的產(chǎn)生。目前，全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場可降解塑料購物袋使用率達(dá)50%以上，不合規(guī)塑料袋的使用數(shù)量比整治前減少90%以上。如星陽農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一采購500個保溫箱、5000個環(huán)保布袋、5噸可降解塑料袋，分發(fā)給經(jīng)營戶及消費(fèi)者免費(fèi)使用。

融入鄰里文化。按照“15分鐘生活圈”思路，拓展社區(qū)服務(wù)，導(dǎo)入公共廚房、老年人食堂、早點餐飲、家政維修等業(yè)態(tài)，營造交往、交融、交心的人文氛圍。星陽農(nóng)貿(mào)市場建成“小孩托管、老年培訓(xùn)、志愿服務(wù)、糾紛調(diào)解、青年俱樂、文化展示”一體化服務(wù)社區(qū)鄰里中心，一樓引進(jìn)豐巢快遞柜，便于周邊居民寄存快遞。新浦菜場推出“精心維修、愛心理發(fā)、匠心縫補(bǔ)、放心義診、順心咨詢、知心紅娘、省心帶菜”七心服務(wù)，目前已有愛心經(jīng)營戶37家，每周向轄區(qū)10戶特困戶免費(fèi)派送一次愛心菜。

數(shù)字領(lǐng)航讓購物體驗“美”起來

信息“一覽無余”。依托“智慧農(nóng)貿(mào)一體化”平臺，實現(xiàn)秤、屏無線聯(lián)網(wǎng)，通過商戶屏和公示屏實時展示商戶信息、食品檢測、商品追溯、價格數(shù)據(jù)、交易記錄、經(jīng)營戶獎懲等信息。掃一掃商戶屏上“文明點贊”二維碼，消費(fèi)者可查看商家星級并進(jìn)行文明評價，系統(tǒng)后臺會自動將評價信息推送至區(qū)市場監(jiān)管局，便于監(jiān)管部門及時核實排查問題，落實整改措施，并動態(tài)調(diào)整和公布經(jīng)營戶文明經(jīng)營星級。目前全區(qū)共獲4萬余個點贊，好評率達(dá)98%，消費(fèi)者反映的900多個問題已全部整改完畢。

監(jiān)管“一屏掌控”。安裝智能影像采集設(shè)備，實時采集農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營情況影像，對經(jīng)營戶亂丟垃圾、亂堆雜物、公共場所吸煙等不文明行為進(jìn)行提醒，實現(xiàn)對占道擴(kuò)攤等行為自動識別、自動抓拍、自動取證，提升農(nóng)貿(mào)市場管理和執(zhí)法取證效率。如大碶農(nóng)貿(mào)市場通過83個攝像頭對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全方位實時監(jiān)控，通過智能AI抓拍系統(tǒng)，一年來自動抓拍違法違規(guī)行為845件，“三防三白”違規(guī)率降低70%以上。建立智能安防系統(tǒng)，農(nóng)貿(mào)市場出入口、主要通道、營業(yè)場所等區(qū)域配置人流計數(shù)、監(jiān)控等設(shè)備，與“基層治理四平臺”應(yīng)急聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對疫情防控等風(fēng)險評估預(yù)警，提升風(fēng)險研判和應(yīng)急處置能力。

消費(fèi)“一網(wǎng)打盡”。全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場766臺智能電子秤具備稱重、計價、支付、打印、掃碼溯源等功能，905家經(jīng)營戶全部實現(xiàn)掃碼在線支付。農(nóng)副產(chǎn)品、肉品和淡水產(chǎn)品信息接入“浙食鏈”系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場重點農(nóng)副產(chǎn)品的索證索票電子化。拓展網(wǎng)絡(luò)直播、線上交易等新模式，與“餓了么”平臺協(xié)作，推動市場商戶商品上線銷售。星陽農(nóng)貿(mào)市場正在探索自建網(wǎng)上購物App，鳳凰菜場新建“健康曉屋直播間”，關(guān)注量日日攀升。

責(zé)任編輯：劉怡然