事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化路徑研究

吳國霖 交通運(yùn)輸部南海第一救助飛行隊(duì)

財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部管理的重點(diǎn)之一，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重要的組成部分。目前大多數(shù)事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理仍然存在一定的問題，需要積極采取措施幫助財(cái)務(wù)管理工作的開展，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確精細(xì)的財(cái)務(wù)管理。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容主要有六項(xiàng)，第一項(xiàng)為預(yù)算管理，需要制定年度的收支計(jì)劃。其根據(jù)發(fā)展的計(jì)劃以及任務(wù)，以價(jià)值形式進(jìn)行編制，對(duì)單位固定時(shí)期之內(nèi)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行預(yù)測。主要由收入預(yù)算以及支出預(yù)算共同組成。第二項(xiàng)為收入管理，指的是事業(yè)單位在進(jìn)行業(yè)務(wù)以及開展活動(dòng)時(shí)依法獲得的不用償還的資金。第三項(xiàng)為支出管理，指的是其在進(jìn)行業(yè)務(wù)或開展活動(dòng)時(shí)損耗的資金。第四項(xiàng)為資產(chǎn)管理，指的是事業(yè)單位所占有的或正在使用中的以貨幣方式計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，其中包含各類財(cái)產(chǎn)和債權(quán)以及其他合法權(quán)利。第五項(xiàng)為負(fù)債管理，指的是其能承擔(dān)的以貨幣方式計(jì)量的，需要用單位資產(chǎn)或相應(yīng)勞務(wù)進(jìn)行償還的債務(wù)。第六項(xiàng)為專用基金管理，指的是事業(yè)單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)具有專門用途的可用資金進(jìn)行提取或設(shè)置。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）人員專業(yè)性不足

目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨著人才流失的問題。一方面是單位對(duì)員工的不重視，沒有切實(shí)了解員工的真正需求，導(dǎo)致員工在單位沒有歸屬感。另一方面由于單位不重視財(cái)務(wù)管理工作的建設(shè)，導(dǎo)致專業(yè)的人才意識(shí)到單位在財(cái)務(wù)管理方面工作上的淺薄，對(duì)單位的健康發(fā)展不抱有期望，因此專業(yè)的人才往往會(huì)選擇離開。還有部分原因是由于時(shí)代的發(fā)展過快，而事業(yè)單位的人才自我的成長沒有跟上社會(huì)進(jìn)步的步伐，不進(jìn)則退，導(dǎo)致其在財(cái)務(wù)管理的工作上顯得專業(yè)性不足。事業(yè)單位沒有及時(shí)地注意到此類狀況，對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作人員缺乏硬性要求，導(dǎo)致其隨波逐流，對(duì)于自身的落后聽之任之，最后在單位內(nèi)形成了不良的風(fēng)氣，導(dǎo)致整個(gè)單位的管理工作都難以獲得進(jìn)展。

（二）管理制度有缺陷

目前單位的財(cái)務(wù)管理制度較不完善，首先大多數(shù)事業(yè)單位的制度涵蓋的內(nèi)容較少，由于單位對(duì)制度的忽視，導(dǎo)致很多制度都是在管理工作出現(xiàn)問題時(shí)才匆匆發(fā)布，無論是在制度的內(nèi)容上還是形式上都缺乏完整性，其頒布的制度系統(tǒng)性不足，極不方便單位進(jìn)行統(tǒng)一管理。還有部分單位完全沿用之前的制度，沒有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展以及實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度進(jìn)行及時(shí)的修改和完善，導(dǎo)致制度名存實(shí)亡，沒有參考的價(jià)值。尤其是交通運(yùn)輸?shù)膯挝桓⒅刎?cái)務(wù)管理的制度，只有完善的制度才能夠確保工作的規(guī)范實(shí)施[1]。

（三）新技術(shù)應(yīng)用缺失

隨著現(xiàn)代化時(shí)代的發(fā)展，信息化社會(huì)越來越健全，而大量的信息對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理方面的工作造成了困難，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式明顯不能夠繼續(xù)滿足新時(shí)代的要求。新技術(shù)應(yīng)用的缺失導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨著一定的困難，其管理效率受到了沖擊。如今迫切需要被應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中的新技術(shù)就是信息技術(shù)，只有打好信息技術(shù)的基礎(chǔ)，才能將財(cái)務(wù)管理的多元化工作開拓出來，建立財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理。

（四）管理流程不完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理流程不夠完善已經(jīng)是老生常談的話題。以往大部分事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的力度嚴(yán)重不足，且預(yù)算批復(fù)的相關(guān)制度不夠健全，因此經(jīng)常存在把申報(bào)的文本當(dāng)成業(yè)務(wù)執(zhí)行預(yù)算的情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算嚴(yán)重缺失了其客觀性、科學(xué)性以及嚴(yán)肅性。財(cái)務(wù)決算工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作中也難以得到保障。財(cái)務(wù)報(bào)銷的相關(guān)工作開展過程更是困難重重。正是由于財(cái)務(wù)管理的流程存在一定的缺陷，才導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的最終成果不如人意。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化的具體路徑

（一）做好人才培養(yǎng)工作

要想強(qiáng)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，需要建立優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。由于財(cái)務(wù)管理工作中逐漸引進(jìn)了諸多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)管理方式，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作能力的要求也越來越高。財(cái)務(wù)人員不僅需要熟練的會(huì)計(jì)工作，還需要加強(qiáng)自身的管理能力，利用單位的財(cái)務(wù)信息幫助單位作出最正確的決策。其不僅要提高自身思考能力的縝密性，并且還要求其具備嚴(yán)謹(jǐn)合理的數(shù)據(jù)分析能力，在財(cái)務(wù)管理設(shè)定的流程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析單位當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具體的發(fā)展情況。當(dāng)前單位所需的財(cái)務(wù)管理人才需要具備的素質(zhì)主要有兩種，一是良好的職業(yè)素養(yǎng)。要求財(cái)務(wù)管理人員能夠認(rèn)真徹底地貫徹執(zhí)行政府對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)方針政策，積極參與單位組織的各項(xiàng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。尤其是作為交通運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)人員，政府針對(duì)交通運(yùn)輸做出的決策以及發(fā)布的相關(guān)文件都需要在第一時(shí)間進(jìn)行了解并對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行調(diào)整。二是專業(yè)素養(yǎng)，要求財(cái)務(wù)管理人員熟練進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)管理工作并能夠掌握單位引進(jìn)的各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，單位應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)專業(yè)能力較強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)較高的財(cái)務(wù)管理人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，可以采取內(nèi)部推優(yōu)的方式，推選出綜合能力較強(qiáng)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的人才，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)[2]。

（二）更新財(cái)務(wù)管理制度

為了讓財(cái)務(wù)管理的工作滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，事業(yè)單位需要制定出完善的管理制度，充分保障財(cái)務(wù)管理在單位內(nèi)部的地位，發(fā)揮其巨大優(yōu)勢，對(duì)財(cái)務(wù)管理的效果進(jìn)行有效增強(qiáng)。在建設(shè)相關(guān)制度時(shí)，單位內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)務(wù)方面的管理程序都需要被清晰地梳理，同時(shí)要為其明確地設(shè)置出操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格的要求，在此基礎(chǔ)之上，將完整的財(cái)務(wù)管理方面的操作制度構(gòu)建出來，方便財(cái)務(wù)管理人員能夠依照該制度進(jìn)行日常工作，杜絕其工作上的僥幸心理。單位可以依據(jù)該制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行定期檢查或抽查，了解該操作制度的實(shí)際落實(shí)情況，判斷財(cái)務(wù)管理人員的工作水平，方便單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，將該評(píng)估的結(jié)果計(jì)入財(cái)務(wù)管理人員的個(gè)人績效之中，對(duì)其工作態(tài)度和能力做出正確的判斷。

（三）積極應(yīng)用信息技術(shù)

伴隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)能夠?qū)ζ涔ぷ鳟a(chǎn)生較大的幫助。會(huì)計(jì)信息化結(jié)合了現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理手段與先進(jìn)的信息處理技術(shù)，其運(yùn)用的數(shù)據(jù)處理方式能夠讓單位更新其財(cái)務(wù)管理方式，讓財(cái)務(wù)管理的工作人員在工作中時(shí)刻保持著創(chuàng)新性的思維，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，在一定程度上減少了運(yùn)營的成本，為單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，賦予了財(cái)務(wù)管理更多發(fā)展的可能性，還能夠極大地避免人工記賬錯(cuò)誤此類情況的發(fā)生，保障了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。交通運(yùn)輸單位涉及的業(yè)務(wù)較多，其信息量非常巨大，而通過信息化管理，能夠讓計(jì)算機(jī)代替人工對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，且計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人工核算，加快了財(cái)務(wù)管理的速度，讓其工作的開展更加便捷并且高效。如今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展勢頭迅猛，信息化技術(shù)日新月異，為了加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，同時(shí)提高財(cái)務(wù)安全，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)地更新信息化技術(shù)，新的技術(shù)出現(xiàn)必然會(huì)彌補(bǔ)其之前的漏洞，并擁有更好的性能，因此單位需要擁有對(duì)信息化發(fā)展的敏感度，讓單位的財(cái)務(wù)管理方面的工作能夠跟上社會(huì)上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。及時(shí)更新信息化技術(shù)能夠保障單位財(cái)務(wù)管理工作的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程

財(cái)務(wù)預(yù)算是單位財(cái)務(wù)工作的核心，只有進(jìn)行科學(xué)合理地預(yù)算才可以保證單位的資金落實(shí)到實(shí)處。財(cái)務(wù)的決算是對(duì)單位新增的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估以及分析單位項(xiàng)目的投資效果和本年的盈利能力進(jìn)行正確計(jì)算的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容本年度工作中所有的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的費(fèi)用，可以直觀地反映出單位在發(fā)展過程中的收入。財(cái)務(wù)的決算是單位進(jìn)行年度經(jīng)營成果的總結(jié)、對(duì)來年的工作進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)算的重要依據(jù)。財(cái)務(wù)的報(bào)銷也是財(cái)務(wù)管理中重要的一部分流程，該流程決定了事業(yè)單位內(nèi)員工的合法權(quán)益。因此為了強(qiáng)化財(cái)務(wù)的管理工作，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算、決算以及報(bào)銷的整個(gè)流程進(jìn)行優(yōu)化，保障好財(cái)務(wù)管理的流程就能夠使財(cái)務(wù)管理的工作開展更加輕松[3]。

（五）其他措施

1.強(qiáng)化財(cái)務(wù)共享模式

財(cái)務(wù)共享的服務(wù)模式就其本質(zhì)而言具有雙重屬性即集權(quán)屬性和分權(quán)屬性。該模式主要是依托于財(cái)務(wù)共享的服務(wù)中心，讓各個(gè)部門能夠從該服務(wù)中心獲取單位具體的業(yè)務(wù)發(fā)展時(shí)所需要的各類財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)共享模式下的分工方式在單位實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)時(shí)能夠?qū)⒇?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理方面的工作效率進(jìn)行有效的提升，加快其工作的速度，讓財(cái)務(wù)管理工作的開展更加便捷并且高效，并且事業(yè)單位能夠在財(cái)務(wù)共享的服務(wù)中心完成相關(guān)數(shù)據(jù)的集中性處理，將單位的財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)的提升，避免重復(fù)進(jìn)行成本核算和其他的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)共享模式對(duì)于單位的財(cái)務(wù)管理起著巨大的作用，只有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)共享的應(yīng)用，將該模式徹底落實(shí)于單位的財(cái)務(wù)管理之中，才能夠保證單位能夠在新模式的幫助下完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作。

2.加強(qiáng)單位內(nèi)控監(jiān)督

要想加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，必須要加強(qiáng)其內(nèi)控監(jiān)督。做好內(nèi)控監(jiān)督工作能夠保證單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，如實(shí)地反映單位經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際狀況，還可以確保信息的準(zhǔn)確性，幫助單位發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤。同時(shí)還能夠監(jiān)督財(cái)政支出的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保財(cái)務(wù)管理工作的公平公正。

四、結(jié)論

總而言之，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是其重點(diǎn)需要關(guān)注的對(duì)象，雖然其在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的浪潮之中存在著一定的工作困難，但只要做好人才培養(yǎng)工作、更新財(cái)務(wù)管理制度、積極應(yīng)用信息技術(shù)、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享模式、強(qiáng)化單位內(nèi)控監(jiān)督，就能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作更好的開展起來。