“一帶一路”發(fā)展與高等教育國(guó)際交流合作創(chuàng)新關(guān)系研究

王博譞

(哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150081)

“一帶一路”對(duì)于國(guó)際交流指引意義在于國(guó)際人力資源的開(kāi)發(fā)與共享?！盀檎l(shuí)培養(yǎng)國(guó)際人才”“什么樣的國(guó)際人才培養(yǎng)”“如何培養(yǎng)國(guó)際人才”成為地方高校國(guó)際交流在“一帶一路”方針政策引導(dǎo)下的發(fā)展任務(wù)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育合作與交流，不僅是“一帶一路”沿線國(guó)家的重要組成部分，而且對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展與建設(shè)也提供了對(duì)人力資源支持。地方大學(xué)抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，充分利用各種政策，與沿線國(guó)家建立密切合作，加強(qiáng)國(guó)際交流項(xiàng)目，擴(kuò)大國(guó)際交流渠道。但是，應(yīng)注意“引進(jìn)人才”與“出國(guó)深造”之間的雙向交互。充分展示學(xué)校管理的特點(diǎn)，建立國(guó)際交流品牌，提高“一帶一路”倡議服務(wù)于各國(guó)的能力。

一、“一帶一路”倡議深度促進(jìn)國(guó)際交流與合作

“一帶一路”具體指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”，是一種以絲綢之路精神為前提，以新型合作形式為主體的發(fā)展模式，該倡議的提出時(shí)間是2013年的9月和10月。習(xí)總書(shū)記之所以提出“一帶一路”，旨在更好地構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，緩解目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況，將沿線諸多國(guó)家與人民密切聯(lián)系起來(lái)，一起享受合作共贏的發(fā)展成果。倡議自提出以來(lái)，備受?chē)?guó)際歡迎?！耙粠б宦贰背h的上述建設(shè)內(nèi)容，既反映了周邊國(guó)家乃至國(guó)際社會(huì)的共同愿望，又與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合[1]。

其實(shí)“一帶一路” 靠近交通線與邊界線的國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家和一些新興市場(chǎng)為主，尤其是亞洲與歐洲大陸的中心地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中處于劣勢(shì)地位，此時(shí)，“一帶一路”倡議的提出非常重要，有助于這些國(guó)家更好地融入到經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中。此外，“一帶一路”倡議對(duì)于我國(guó)地方的國(guó)際交流起到了一定的促進(jìn)作用，有助于我國(guó)教育領(lǐng)域的快速發(fā)展。

二、“一帶一路”倡議為地方高校國(guó)際交流合作提供新思路

1.“一帶一路”倡議拓寬合作辦學(xué)路徑

“引進(jìn)來(lái)”在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里是我國(guó)在教育領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放采取的一種學(xué)習(xí)模式，尤其是引入歐美地區(qū)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的教育觀念、先進(jìn)技術(shù)與人才資源等。后來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)逐步跟上經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展步伐，開(kāi)始主動(dòng)為其發(fā)展規(guī)劃提供意見(jiàn)與建議，在此基礎(chǔ)上，“一帶一路”倡議被首次提出，我國(guó)開(kāi)始步入與沿線國(guó)家共同建設(shè)命運(yùn)共同體、共同享受開(kāi)放發(fā)展成果的道路。而且，“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展教育時(shí)面臨著產(chǎn)業(yè)與教育的融合、基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建、學(xué)生就業(yè)等不可避免的問(wèn)題，該背景下，我國(guó)地方高?？梢猿浞滞诰蚺c運(yùn)用自己當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)條件，主動(dòng)和“一帶一路”沿線國(guó)家展開(kāi)溝通交流，一起實(shí)施合作辦學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)地方高校的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。此外，“一帶一路”倡議開(kāi)展的主要方式是強(qiáng)化沿線國(guó)家間的交流與合作，該方式需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才，為滿(mǎn)足該需求，我國(guó)地方高校就必須進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)改革，加大合作辦學(xué)力度，開(kāi)展校企合作，為“一帶一路”的順利進(jìn)行提供優(yōu)秀人才資源。也可以說(shuō)，地方高校的合作辦學(xué)是“一帶一路”倡議發(fā)展的必然結(jié)果，二者是相輔相成，不可分離的。

2.“一帶一路”倡議升級(jí)教育交流的理念

“一帶一路”倡議下，我國(guó)和沿線國(guó)家有了更多教育交流與合作的機(jī)會(huì)，比如，文化方面的交流、人員方面的溝通等，也可以說(shuō)，這是對(duì)教育國(guó)際交流的升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，“一帶一路”的教育理念是相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同進(jìn)步、共享成果，該理念增加了我國(guó)地方高校和沿線國(guó)家溝通交流的次數(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)民心相通，進(jìn)而加強(qiáng)地方高校的國(guó)際交流意識(shí)。我國(guó)地方高校可通過(guò)實(shí)地訪問(wèn)與學(xué)習(xí)，比如，組織本校學(xué)生到其他高校實(shí)習(xí)等，來(lái)完成與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流，由此加深生生以及師生間的交流與溝通，拓展其知識(shí)面與國(guó)際視野。

三、“一帶一路”發(fā)展為國(guó)際教育交流提供重要保障

1.增強(qiáng)國(guó)際教育交流的理念

在“一帶一路”布局下，要樹(shù)立開(kāi)放教育的新理念，加快提升出國(guó)留學(xué)的速度，提高海外教育的質(zhì)量，提高涉外教育水平。加強(qiáng)高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)対外國(guó)際交流意識(shí)，改善對(duì)外交流機(jī)制，提高中國(guó)的教育和創(chuàng)新能力，豐富中外文化交流，加深對(duì)外之間的聯(lián)系與交流，促進(jìn)學(xué)校系統(tǒng)地?cái)U(kuò)大與沿線國(guó)家學(xué)校的互動(dòng)與合作，與全球優(yōu)質(zhì)資源融合一體，做到全面引入、相互學(xué)習(xí)、共同促進(jìn)國(guó)際化教育是非常重要的。

2.新時(shí)代需要國(guó)際教育交流

教育功能最初被概括為“人才培訓(xùn)”“科學(xué)研究”“社會(huì)福利”和“文化遺產(chǎn)”?！叭瞬排囵B(yǎng)是大學(xué)最基本的功能，也是間接服務(wù)社會(huì)的最重要的途徑之一”[2]。世界是一個(gè)整體，具有普遍性，是不斷聯(lián)系的，文化交流也在不斷融合、溝通當(dāng)中，在“一帶一路”這一國(guó)際大背景之下，人才教育起到民族復(fù)興、國(guó)家繁榮的巨大意義，為社會(huì)的蓬勃發(fā)展做出自身貢獻(xiàn)。為了能符合現(xiàn)今的發(fā)展促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放教育是必然的。

3.國(guó)際教育交流對(duì)于大學(xué)的發(fā)展是必要的

“隨著世界各國(guó)高等院校的改革與發(fā)展，高等院校國(guó)際合作交流的步伐不斷加快，高等教育要在新世紀(jì)要獲得生存和發(fā)展，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流合作與交流，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，科學(xué)整合教育資源”[3]。面對(duì)生存和發(fā)展挑戰(zhàn)，大學(xué)肩負(fù)著為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才的艱巨任務(wù)。國(guó)家計(jì)劃建立“雙一流”大學(xué)，旨在對(duì)國(guó)際一流大學(xué)和一流學(xué)科進(jìn)行基準(zhǔn)測(cè)試，并指示其不斷提高學(xué)校運(yùn)作水平和質(zhì)量。入選“雙一流”院校，在人力、物力、財(cái)力上增加大量的投入，并且經(jīng)過(guò)“分類(lèi)建設(shè)導(dǎo)致獨(dú)特發(fā)展”“公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)建設(shè)活力”“動(dòng)態(tài)管理打破了身份的整合”“綜合改革”，受到某些措施的啟發(fā)，如“深化建設(shè)”，大學(xué)繼續(xù)改革和創(chuàng)新改善人力資源，為吸收優(yōu)質(zhì)外國(guó)教育資源，吸收外國(guó)教育經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)提供了有效途徑。

四、地方高校國(guó)際交流合作面臨的問(wèn)題

1.國(guó)際交流觀念融入表淺化

由于地方高校參與國(guó)際交流與合作的機(jī)會(huì)有限，高校領(lǐng)導(dǎo)和師生對(duì)于國(guó)際化認(rèn)識(shí)表淺，國(guó)際交流與合作推動(dòng)中多處于被動(dòng)。在從事研究國(guó)際交流教育和學(xué)術(shù)交流的師生中，由于對(duì)國(guó)際交流溝通作用觀念的理解不深刻，很難形成有效的合作機(jī)制。

2.國(guó)際化深入發(fā)展缺乏獨(dú)特性

“國(guó)際化合作模式較少，沒(méi)有形成自己的品牌和特色”[4]。地方高校的國(guó)際化合作交流工作多以“迎來(lái)送往”為主。對(duì)于派出方面，由于各國(guó)學(xué)術(shù)文化交流和學(xué)科內(nèi)容等方面的差異，地方高校的師生出國(guó)深造、交流培訓(xùn)在選擇項(xiàng)目和派出形式中受到一定的限制。另外，國(guó)際交流項(xiàng)目最新政策未能給予及時(shí)明確的認(rèn)知，因此，不能加速推進(jìn)國(guó)際交流合作發(fā)展形式。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)不夠國(guó)際化

地方高校的教師組織結(jié)構(gòu)尚未國(guó)際化。由于學(xué)校師資力量有限，中外文化差異以及外國(guó)人才引進(jìn)不足，導(dǎo)致大多數(shù)地方高校的外教短缺。這種地方高校教育教師配置在一定程度上會(huì)影響高校國(guó)際交流與合作的有效發(fā)揮。

五、地方高校國(guó)際交流的路徑探索

1.樹(shù)立全方位的國(guó)際交流服務(wù)的理念

當(dāng)?shù)卮髮W(xué)負(fù)責(zé)國(guó)際交流的教師通常是該大學(xué)的國(guó)際交流辦公室或者主管?chē)?guó)際留學(xué)生的國(guó)際教育學(xué)院。但是，“一帶一路”沿線國(guó)家院校國(guó)際交流工作涉及的部門(mén)比較多，并且涉及各種政策、法規(guī)和規(guī)章，包括國(guó)際交流過(guò)程中的課程教育，聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)以及區(qū)域和國(guó)家研究的專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面。由于國(guó)際化制度的不同，在師生國(guó)際合作交流實(shí)施上出現(xiàn)困難。這些問(wèn)題的出現(xiàn)明確了現(xiàn)代化社會(huì)地方高校要建設(shè)全方位國(guó)際交流服務(wù)，打破國(guó)際交流作為學(xué)校發(fā)展的輔助手段。建立一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情、又能被普遍認(rèn)可的國(guó)際化服務(wù)體系。樹(shù)立全體員工的國(guó)際化的觀念，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)科融合、學(xué)術(shù)研究上與國(guó)際接軌，使教職員工盡其所能發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，明確全方位的國(guó)際交流服務(wù)會(huì)給學(xué)校全體教師帶來(lái)“雙贏”的結(jié)果，提高國(guó)際教育水平。

2.建立國(guó)際交流機(jī)制

國(guó)際交流是許多當(dāng)?shù)卮髮W(xué)促進(jìn)國(guó)際發(fā)展的有效戰(zhàn)略發(fā)展。國(guó)際交流在制度上會(huì)出現(xiàn)諸多問(wèn)題，需要從現(xiàn)實(shí)角度進(jìn)行實(shí)踐分析給予回答。因此，國(guó)際交流機(jī)制對(duì)于學(xué)校的正常管理問(wèn)題提出了一定挑戰(zhàn)。例如，在教育安排、學(xué)術(shù)評(píng)估、安全教育和實(shí)踐培訓(xùn)方面。有效應(yīng)對(duì)解決這些分歧帶來(lái)的挑戰(zhàn)，需要建立國(guó)際交流機(jī)制。國(guó)際交流機(jī)制不是永恒的，在“一帶一路”戰(zhàn)略的前沿下，應(yīng)根據(jù)地方高校具體特點(diǎn)和情況制定相應(yīng)的國(guó)際交流機(jī)制。第一，對(duì)國(guó)際交流制度的理解，明確目標(biāo)、問(wèn)題、對(duì)策和績(jī)效評(píng)估?？山W(xué)校的國(guó)際交流教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控制度，針對(duì)國(guó)際教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)可和評(píng)估審查。保證國(guó)際教育教學(xué)質(zhì)量和國(guó)際人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。第二，完善國(guó)際交流發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)的合理配置和投入，調(diào)動(dòng)教學(xué)，學(xué)術(shù)，科研等相關(guān)部門(mén)師生的積極性，保障教育事業(yè)的發(fā)展。第三，參透有關(guān)國(guó)家”一帶一路”國(guó)際教育行動(dòng)中國(guó)際交流的各項(xiàng)政策措施，為制定國(guó)際交流機(jī)制提供精準(zhǔn)方向。

3.探索“發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)，同時(shí)確保差異”的國(guó)際交流模式

在世界各國(guó)之間交流的過(guò)程中，我國(guó)始終秉承著“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，承載“一帶一路”共享原則，以此來(lái)保持教育資源的共享，推動(dòng)教育交流，提高教育質(zhì)量。不論是“引進(jìn)來(lái)”還是“走出去”都會(huì)出現(xiàn)合作思路、合作政策、合作體系的差異。比方說(shuō)，課程評(píng)估系統(tǒng)以及課程內(nèi)容設(shè)置，還有實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估等具體細(xì)節(jié)，需要牢牢把握住國(guó)際交流宗旨，雙方合作院校在確保差異存在的前提下找到合作的平衡點(diǎn)，完成兩校雙方國(guó)際交流合作模式。

4.建立國(guó)際交流品牌

國(guó)際交流包括師生交流，來(lái)華學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生培訓(xùn)，共同建立實(shí)驗(yàn)中心和研發(fā)中心以及中外在學(xué)校管理方面的合作。當(dāng)?shù)卮髮W(xué)受到學(xué)校資源、學(xué)校水平、學(xué)校歷史等影響，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)際交流與發(fā)展。本地大學(xué)可以整合優(yōu)秀的資源，提高學(xué)科水平，確定“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)校具有獨(dú)特中外合作辦學(xué)資質(zhì)的合作伙伴，樹(shù)立學(xué)校國(guó)際交流的外部形象，提高內(nèi)部質(zhì)量和內(nèi)部建設(shè)，從而創(chuàng)造一個(gè)國(guó)際交流環(huán)境。通過(guò)查找差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略，突出學(xué)校特有的特征，才更具競(jìng)爭(zhēng)力，才能促進(jìn)學(xué)校的國(guó)際水平逐步提高。

5.創(chuàng)造國(guó)際交流的時(shí)機(jī)

我國(guó)地方高?？梢蕴剿鞒龈鄧?guó)際交流與合作的方式，吸引更多的留學(xué)生到我國(guó)學(xué)習(xí)，由此為本校的國(guó)際交流創(chuàng)造更多的時(shí)機(jī)。

首先，高?？梢詳U(kuò)大資金的融入渠道，加深合作模式。通常情況下，地方高校資金的主要來(lái)源是國(guó)家與區(qū)政府，也有部分資金是高校自行尋找的合作伙伴供應(yīng)的，這里合作伙伴的尋找，就需要高校充分考慮，可以嘗試和一些基金會(huì)、大型國(guó)企與外企集團(tuán)等進(jìn)行合作，然后，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)與科學(xué)研究、定向資助等合作模式實(shí)現(xiàn)雙方共贏。此外，地方高?？稍O(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)際交流資金管理小組，該筆資金主要用于國(guó)際交流，比如，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)備，引進(jìn)更多專(zhuān)業(yè)且優(yōu)秀的人才等，深化與國(guó)際上其他高校的合作模式，有助于為高校創(chuàng)造更多國(guó)際交流的機(jī)會(huì)。

其次，增加學(xué)校的對(duì)外宣傳力度。地方高校可以定期舉辦或是參加一些國(guó)際教育交流座談會(huì)、展覽會(huì)等，努力將本校的發(fā)展、辦學(xué)和招生狀況展示給更多區(qū)域的學(xué)生，吸引更多學(xué)生報(bào)考本校。

最后，增加留學(xué)生的招生力度。對(duì)于留學(xué)生在經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo)方面的負(fù)擔(dān)，地方高?？梢员M可能多地?cái)U(kuò)增國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額，推動(dòng)企業(yè)單位的互免政策，努力獲得外部的力量支持，以此減輕留學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上的壓力。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展契機(jī)，借助我國(guó)政府?dāng)U大相互間留學(xué)生規(guī)模的教育政策和政府獎(jiǎng)學(xué)金政策，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)校開(kāi)展合作，拓展沿線國(guó)家留學(xué)生項(xiàng)目，吸引當(dāng)?shù)厣碵5]?；诖?，高校便可實(shí)施留學(xué)生的擴(kuò)招工作。此外，地方高校還需對(duì)留學(xué)生的日常生活實(shí)施改進(jìn)與完善，努力為其提供更加舒適優(yōu)良的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境，使其感受到家庭一般的溫暖。留學(xué)生的數(shù)量多了，國(guó)際交流的機(jī)會(huì)也會(huì)隨之增多，有助于地方高校更好地響應(yīng)“一帶一路”倡議。

六、未來(lái)期望

在“一帶一路”倡議下，地方大學(xué)的國(guó)際交流將國(guó)家和社會(huì)迫切需要的專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)展放在優(yōu)先地位，并為學(xué)校所有者和特殊領(lǐng)域的外國(guó)人提供合作。人際溝通機(jī)制幫助增加學(xué)生的培訓(xùn)，提高對(duì)中國(guó)留學(xué)生的教育質(zhì)量，為沿線國(guó)家建立智囊團(tuán)，并探索國(guó)際交流的多樣性。在國(guó)際交流過(guò)程中突破各種框架，深化教育改革，樹(shù)立國(guó)際交流理念，發(fā)展國(guó)際交流機(jī)制，通過(guò)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，教育專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)外交流政策，努力做好推進(jìn)新時(shí)代“一帶一路”國(guó)際教育交流工作。