推動高密市安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的分析報(bào)告

高密市統(tǒng)計(jì)局

近年來，高密市安防產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為該市特色產(chǎn)業(yè)之一，具有較大發(fā)展空間和得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢。高密市安防產(chǎn)業(yè)主要集中在防護(hù)鞋、手套、口罩、防護(hù)服四大類勞動防護(hù)型產(chǎn)品。推動安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做出品牌，是適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的必由之路。

一、高密市安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）有較高的影響力

高密市勞動防護(hù)產(chǎn)品出口30多個(gè)國家和地區(qū)，擁有3個(gè)中國名商標(biāo)、9個(gè)山東省著名商標(biāo)，安防用品產(chǎn)業(yè)成為該市一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)8萬多人。2019年全市規(guī)模以上安防用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35.4億元、利稅1.6億元，為全市民生保障和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

（二）有較好的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

高密市安防產(chǎn)業(yè)有較早的發(fā)展歷史，經(jīng)過多年積聚沉淀，形成了一定規(guī)模的安防產(chǎn)業(yè)集群，擁有2300多家安防企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)38家，海宇鞋業(yè)、星宇手套、登升安防、萊福特皮革等4家企業(yè)被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。眾多企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、攜手共進(jìn)、合作共贏，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢比較明顯，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（三）有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈

高密是全國最大的安防用品生產(chǎn)基地，圍繞安防產(chǎn)業(yè)形成了從原料生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、工人技能培訓(xùn)、快捷物流網(wǎng)絡(luò)到安防會展中心、專業(yè)電商平臺等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

（四）有較大的轉(zhuǎn)型升級需求

高密市安防產(chǎn)業(yè)偏重于傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，勞動密集型企業(yè)所占比重較大，在管理模式、生產(chǎn)加工、產(chǎn)業(yè)鏈拓展生產(chǎn)性服務(wù)配套等方面還存在諸多短板和瓶頸，很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，亟待轉(zhuǎn)型升級。

二、推動安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需關(guān)注的突出問題

（一）創(chuàng)新能力不足、核心競爭能力有待提升

部分企業(yè)存在小富即滿、小富即安心理，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；不少企業(yè)設(shè)備老化、智能化水平低、研發(fā)投入少，缺少創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)條件；部分企業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺少高技術(shù)、專業(yè)型年輕人才，創(chuàng)新發(fā)展骨干力量不足；普遍缺少科技含量高、附加值大產(chǎn)品自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新后勁不強(qiáng)。

（二）管理水平低、經(jīng)營模式單一

高密市安防產(chǎn)業(yè)起源于家庭作坊，不少企業(yè)仍延用傳統(tǒng)家族式管理模式，尚未建立現(xiàn)代化的企業(yè)治理體系。管理層年齡結(jié)構(gòu)、知識儲備、管理理念等與現(xiàn)代企業(yè)管理存在“代溝”，導(dǎo)致企業(yè)管理水平在低層次徘徊。大部分企業(yè)主要從事來料加工和來樣加工，“訂單主導(dǎo)型”的粗放經(jīng)營模式，以對外貿(mào)易為主，內(nèi)銷份額較少，企業(yè)獲得的附加值在商品全價(jià)值鏈中占比較低，隨著市場競爭越來越激烈，利潤空間越來越小。

（三）品牌意識不強(qiáng)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不夠

在國際市場上，高密市安防產(chǎn)品占有很大的份額，出口額占總產(chǎn)值的六成以上，但主要以貼牌代加工為主，缺少自主品牌，難以形成品牌優(yōu)勢。由于品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)沒有完全掌握在自己手中，在產(chǎn)業(yè)分工中處于末端，市場競爭能力相對薄弱。不同程度存在重短期效益輕長遠(yuǎn)發(fā)展現(xiàn)象，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模以及與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等缺乏總體設(shè)計(jì)。

（四）整體產(chǎn)業(yè)鏈條尚需拓展延伸

高密市安防產(chǎn)業(yè)鏈總體呈現(xiàn)中間粗兩頭細(xì)、中游長、上下游短的現(xiàn)狀，制約了產(chǎn)業(yè)全鏈條優(yōu)勢發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈上部分重點(diǎn)環(huán)節(jié)較弱，大部分安防企業(yè)主要做產(chǎn)品生產(chǎn)加工，附加值較低，而功能性原材料供應(yīng)、新產(chǎn)品研發(fā)以及生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造等高附加值產(chǎn)業(yè)較為薄弱。同時(shí)，圍繞主業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十分薄弱，缺少對主業(yè)的有效支撐。產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)營銷、品牌建設(shè)等大多依靠外地服務(wù)機(jī)構(gòu)組織，生產(chǎn)設(shè)備、模具、關(guān)鍵零配件等多數(shù)需要從廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是國外采購，加大了企業(yè)運(yùn)營成本。

三、推動安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意見建議

（一）搭建科技創(chuàng)新平臺，提高創(chuàng)新能力

鼓勵龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建立高水平的實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)爭取建成高級別創(chuàng)新平臺；以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，建設(shè)安防產(chǎn)業(yè)孵化中心，完善其研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)等功能，為創(chuàng)業(yè)者搭建平臺。加強(qiáng)與高校、院所、科研機(jī)構(gòu)等深度合作，積極引進(jìn)高端人才，大力開展新材料新技術(shù)新設(shè)備新產(chǎn)品研發(fā)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障，聚焦國內(nèi)外行業(yè)尖端技術(shù)或科研成果，通過產(chǎn)學(xué)研合作模式，促成科研成果在髙密市轉(zhuǎn)化，助推安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化企業(yè)管理

多措并舉開展人才培養(yǎng)，積極送學(xué)深造，開展以老帶新、自主培訓(xùn)、參觀見學(xué)等活動，提高企業(yè)人員整體水平；提升福利待遇，吸引年輕人員、院校專業(yè)人員、高素質(zhì)科研人員落戶企業(yè)，改善企業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。完善企業(yè)家培訓(xùn)機(jī)制，提升企業(yè)管理水平。邀請全國著名企業(yè)家、運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展企業(yè)家培訓(xùn)講座，組織企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念，為企業(yè)科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級拓展思路。

（三）做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造品牌優(yōu)勢

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中長期規(guī)劃，出臺配套政策制度、建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)平合等相關(guān)保障措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供遵循。用好會展經(jīng)濟(jì)，打造安防產(chǎn)業(yè)名片。積極參加國內(nèi)外安防用品展會，精心設(shè)置高密專區(qū)，樹立安防產(chǎn)業(yè)基地形象，提升產(chǎn)品知名度和影響力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌設(shè)計(jì)與推廣，打造自主品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

（四）抓住關(guān)鍵點(diǎn)、拉長安防產(chǎn)業(yè)鏈條

按照抓兩頭、促中間的思路，加大對小微企業(yè)扶持力度，人力、物力、財(cái)務(wù)、政策等給予相應(yīng)傾斜；中型企業(yè)要做好發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；龍頭企業(yè)在搞好自身發(fā)展的同時(shí)，要發(fā)揮帶動輻射作用，助力中小微企業(yè)發(fā)展。引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)對安防產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，建設(shè)安防產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。配套完善國際檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、工商稅務(wù)服務(wù)點(diǎn)、法律咨詢站、貿(mào)易公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合安防產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，合理布局、集約管理、共享資源，推動安防產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級。