“四史”教育融入高校思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制研究*

朱海濤

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京102488；2.河南工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453003)

0 引言

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視對(duì)黨員干部和青年學(xué)生的歷史教育工作，多次發(fā)表相關(guān)重要講話或論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“歷史是最好的老師”[1]18。2016年12月，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出了高校要“加強(qiáng)黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育”的明確要求[2]158。2021年2月，在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上，他又進(jìn)一步提出“要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，普及黨史知識(shí)”的新要求[3]。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)“四史”教育的重要指示精神，教育部辦公廳于2021年4月專門下發(fā)通知，要求各高校在思政課中加強(qiáng)以黨史為重點(diǎn)的“四史”教育。

高校搞好“四史”教育，關(guān)乎“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問(wèn)題，意義重大。當(dāng)前，對(duì)各高校來(lái)講，怎樣通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，克服形式主義，在方式方法創(chuàng)新中把“四史”教育有機(jī)融入高校思政工作的整體格局中是當(dāng)務(wù)之急。這就不得不引出怎樣構(gòu)建“四史”教育融入高校思政工作的機(jī)制問(wèn)題。結(jié)合河南工學(xué)院的探索與實(shí)踐，我們認(rèn)為，“四史”教育有機(jī)融入高校思政工作，必然意味著用以約束該工作的諸項(xiàng)制度的規(guī)范化。進(jìn)而，通過(guò)此類制度運(yùn)行的動(dòng)能系統(tǒng), 保障高校“四史”教育順利開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制得以逐步形成。

1 構(gòu)建“四史”教育與高校思政課的深度融合機(jī)制

思政課是每位大學(xué)生的學(xué)業(yè)必修課，是高校鑄魂育人的主渠道、主陣地，也是高校思政工作最重要、最核心的組成部分。要想實(shí)現(xiàn)高?！八氖贰苯逃拈L(zhǎng)效化、規(guī)范化，構(gòu)建其與高校思政課的深度融合機(jī)制是關(guān)鍵?！八氖贰苯逃c高校思政課在教學(xué)目標(biāo)上是相互契合的、在教學(xué)內(nèi)容上是基本貫通的，兩者具有一定程度的天然融合性。不過(guò)，“四史”內(nèi)容豐富、體系龐雜，高校五門思想政治理論必修課又各有自身的課程定位和側(cè)重點(diǎn)，“四史”知識(shí)體系與高校思政課課程體系之間并非一一對(duì)應(yīng)的耦合關(guān)系，這就需要通過(guò)相應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)兩者之間有機(jī)的深度融合。

構(gòu)建“四史”教育與思政課的深度融合機(jī)制要求多方面的制度創(chuàng)新。首先，針對(duì)“四史”教育內(nèi)容在各門思政課教材中的碎片化呈現(xiàn)狀況，思政課承擔(dān)部門必須加強(qiáng)“四史”教育內(nèi)容體系融入高校思政課教學(xué)體系的整體規(guī)劃。加強(qiáng)這一整體規(guī)劃的基本途徑是建立馬克思主義學(xué)院或思政教學(xué)部各教研室聯(lián)合備課制度。這種大集體備課活動(dòng)最好于期初、期中和期末各舉行一次，這有助于承擔(dān)不同課程的思政課教師，相互間充分溝通、協(xié)商，根據(jù)各門思政課的課程定位和特點(diǎn)，做好“四史”教育內(nèi)容在各自承擔(dān)課程中的自我規(guī)劃。這種經(jīng)過(guò)任課教師充分討論和協(xié)商的自我規(guī)劃，避免了“四史”教育內(nèi)容在不同課程中的重復(fù)或闕如。從而使得各門思政課在“四史”教育中各有側(cè)重，內(nèi)容互補(bǔ)而又相互銜接，形成一個(gè)有機(jī)的課程教學(xué)體系。

其次，思政課承擔(dān)部門應(yīng)通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)制度，形成正負(fù)雙向激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)思政課任課教師在教學(xué)模塊確定、教學(xué)案例篩選、教學(xué)素材應(yīng)用、實(shí)踐教學(xué)組織等方面，充分挖掘“四史”蘊(yùn)涵的豐富教學(xué)資源。具體來(lái)看，在思政課教材體系向具體教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課應(yīng)在給大學(xué)新生講好革命先輩和英雄人物的紅色故事，幫助大學(xué)生領(lǐng)悟共產(chǎn)黨人的革命精神和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，激發(fā)大學(xué)生勇?lián)鷷r(shí)代使命方面發(fā)揮主干課程作用；“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”課應(yīng)在“黨史、新中國(guó)史”與思政課的融合中發(fā)揮主干課程作用；“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”課應(yīng)在“改革開(kāi)放史和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展史”與思政課的融合中發(fā)揮主干課程作用；“馬克思主義基本原理概論”課應(yīng)在“社會(huì)主義發(fā)展史”與思政課的融合中發(fā)揮主干課程作用；“形勢(shì)與政策”課可在幫助大學(xué)生徹底蕩滌歷史虛無(wú)主義的迷霧方面發(fā)揮關(guān)鍵課程作用。

再次，校系兩級(jí)督導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮聽(tīng)課、評(píng)課制度對(duì)“四史”教育有機(jī)融入思政課的導(dǎo)向作用。高校思政課是理論知識(shí)傳授與價(jià)值觀引導(dǎo)相統(tǒng)一的課程。知識(shí)講授是價(jià)值引導(dǎo)的基礎(chǔ)，價(jià)值引導(dǎo)是知識(shí)講授的歸宿。一堂思政課，如果缺乏正確價(jià)值觀的引導(dǎo)，必定靈魂缺失、空洞乏味。缺乏正確價(jià)值觀引領(lǐng)的思政課教學(xué)，即使手段先進(jìn)、方法多樣，也應(yīng)該被評(píng)價(jià)為“水課”“次課”。這種督導(dǎo)評(píng)課的理念應(yīng)規(guī)范化為具體的顯性制度，在思政“金課”的打造中發(fā)揮導(dǎo)向作用。

概述之，思政課教學(xué)部門要保證各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)上，“四史”教育內(nèi)容在思政課教學(xué)體系中的有機(jī)嵌入和顯性呈現(xiàn)。只要“四史”教育與高校思政課實(shí)現(xiàn)了深度融合，其本身的規(guī)范化、長(zhǎng)效化就有了基本保障。

2 完善高校“四史”教育的資源保障機(jī)制

構(gòu)建“四史”教育融入高校思政工作的長(zhǎng)效機(jī)制，離不開(kāi)相應(yīng)的可持續(xù)的教育資源投入。這些保障資源主要包括“四史”教育的必要師資、專門的平臺(tái)基地和配套的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。

第一，師資隊(duì)伍保障是前提。實(shí)現(xiàn)“四史”教育與高校思政工作的有機(jī)融合，主要依賴于三支師資隊(duì)伍：思政課教師、專業(yè)課教師和輔導(dǎo)員及班主任教師。關(guān)于第一支隊(duì)伍，當(dāng)前緊要的任務(wù)是盡快充實(shí)專兼職思政課教師隊(duì)伍。同時(shí)，思政課承擔(dān)部門應(yīng)重點(diǎn)提高思政課教師挖掘利用“四史”教育資源的能力。關(guān)于第二支隊(duì)伍，依據(jù)教育部等部門關(guān)于“全面推進(jìn)所有學(xué)科課程思政建設(shè)”的相關(guān)要求，高校教務(wù)部門要在對(duì)專業(yè)課教師進(jìn)行系統(tǒng)的“四史”知識(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高專業(yè)課教師將“四史”教育內(nèi)容有機(jī)適量地融入專業(yè)課知識(shí)體系的能力。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“四史”教育的第三支隊(duì)伍是廣大輔導(dǎo)員、班主任教師。對(duì)于抓好青少年的“四史”教育，習(xí)近平總書記特別提出“著力講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事”的要求[3]。應(yīng)該說(shuō)，擔(dān)負(fù)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行日常思想政治教育工作的輔導(dǎo)員、班主任教師，由于和大學(xué)生年齡接近、情感親近，在給他們講解“三個(gè)故事”時(shí)能起到相較其他教師隊(duì)伍更好的教育效果。

第二，平臺(tái)基地保障是基礎(chǔ)。2019年9月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)曾指出：“革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國(guó)家紅色基因庫(kù)……把紅色基因傳承好，確保紅色江山永不變色。”[2]111把紅色基因庫(kù)利用好，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“四史”教育與高校思政工作有機(jī)融合的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。建設(shè)好這一工程主要通過(guò)兩條路徑：建造校內(nèi)思政教育實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和開(kāi)辟校外“四史”教育實(shí)踐基地。

建造校內(nèi)思政教育實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，將其作為大學(xué)生“四史”教育基地，是當(dāng)前各高校的普遍做法。根據(jù)各類高校的已有實(shí)踐，這一路徑可細(xì)分為三類情況：第一類是部分高校利用校園內(nèi)現(xiàn)成的紅色遺址遺跡，打造“四史”教育基地；第二類是有些高校以校史館為平臺(tái)載體，對(duì)大學(xué)生開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)校教育；第三類是有些高校通過(guò)專門建造功能多元的校內(nèi)紅色展館，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)和理想信念教育。第二條路徑是開(kāi)辟校外“四史”教育實(shí)踐基地。此類革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育基地一般由政府投資興建與維護(hù)，并不需要學(xué)校投入建設(shè)資金。各高校應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶t色教育基地管理部門的溝通協(xié)作，通過(guò)簽訂校地合作協(xié)議等方式，逐步形成暢通的校地合作機(jī)制，從而將這些教育基地打造成為高校“四史”教育的穩(wěn)定基地。

第三，配套經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。高校各類“四史”教育活動(dòng)的順利開(kāi)展都需要一定的經(jīng)費(fèi)投入作為保障。不過(guò)，由于高校思政工作經(jīng)費(fèi)投入并不像實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入那樣有立竿見(jiàn)影的教育產(chǎn)出效果，因此，各高校往往缺乏把“四史”教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支列入學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算的動(dòng)力?；谶@種局面，要想避免“四史”教育也跌入“說(shuō)起來(lái)重要，落實(shí)起來(lái)可以不要”的尷尬境地，各高校就必須通過(guò)制度建設(shè)，構(gòu)建起“四史”教育融入思政工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在配套經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，各高校應(yīng)在合理核定投入基數(shù)的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)辟多渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：學(xué)?？稍谀甓冉?jīng)費(fèi)預(yù)算中把“四史”教育所需經(jīng)費(fèi)列入專門預(yù)算，?？顚Ｓ?；思政課承擔(dān)部門應(yīng)從思政課建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中預(yù)留一定比例專門用于“四史”教育活動(dòng)；各教學(xué)院系應(yīng)從大學(xué)生思政工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中預(yù)留一定比例用于“四史”教育活動(dòng)；各高校還可以引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)社會(huì)贊助等形式，開(kāi)辟多渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保障“四史”教育活動(dòng)順利開(kāi)展。

3 打造高校“四史”教育的合力共管機(jī)制

當(dāng)前，仍有不少高校教師和管理干部認(rèn)為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行“四史”教育主要是思政課教學(xué)部門的職責(zé)，其他部門各有各的“管理”攤子，“四史”教育與他們基本無(wú)關(guān)。這種思想認(rèn)識(shí)，不單與“三全”(全員、全程、全方位)育人理念格格不入，也與新時(shí)代對(duì)做好高校思政工作的新要求相差甚遠(yuǎn)。實(shí)際上，實(shí)現(xiàn)“四史”教育與高校思政工作的有機(jī)融合，全面提升高校思政工作質(zhì)量，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有校內(nèi)各部門通力合作，形成“四史”教育的合力共管機(jī)制，這一系統(tǒng)工程才可能順利完成。

首先，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重校級(jí)層面“四史”教育融入思政工作的頂層設(shè)計(jì)，將該事項(xiàng)納入學(xué)校年度黨政工作要點(diǎn)，調(diào)配各方面的資源力量，保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育任務(wù)落到實(shí)處。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要按照教育部的有關(guān)要求，通過(guò)主動(dòng)“進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)講座、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”等途徑，對(duì)師生進(jìn)行“四史”教育。

其次，高校學(xué)生工作部門應(yīng)利用好學(xué)生“第二課堂”。這里的“第二課堂”主要指包括“社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)活動(dòng)以及校內(nèi)各類學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)”在內(nèi)的“大思政課堂”[4]55。學(xué)生通過(guò)“第二課堂”可以學(xué)到“第一課堂”中難以學(xué)到的知識(shí)，體悟到“第一課堂”中難以生發(fā)的感受。例如，大學(xué)生在社團(tuán)活動(dòng)中自編自演革命歷史情境劇、紅色話劇等，實(shí)現(xiàn)了“四史”教育內(nèi)容的藝術(shù)轉(zhuǎn)換，也傳頌了紅色經(jīng)典、弘揚(yáng)了革命先烈精神。

再次，高校黨委宣傳部、基建處等部門應(yīng)與各院系合作，為“四史”教育營(yíng)造適宜的紅色校園文化氛圍。另外，高校教務(wù)處、網(wǎng)管中心等部門應(yīng)會(huì)同各院系，通過(guò)“四史”教育在線開(kāi)放課、微信公眾號(hào)和新媒體傳播平臺(tái)等，為大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)充滿正能量的紅色網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

“四史”教育是整個(gè)高校思政工作的有機(jī)組成部分。構(gòu)建“四史”教育融入思政工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在保證高?！八氖贰苯逃顒?dòng)規(guī)范化運(yùn)行的同時(shí)，也為進(jìn)一步推動(dòng)高校思政工作的改革創(chuàng)新提供了嶄新的機(jī)遇。