關(guān)于提高財政監(jiān)督檢查效率的策略探究

陳偉

摘要：在當(dāng)前財政收支矛盾凸顯，政府債務(wù)較重，要求財政監(jiān)督工作在當(dāng)前新形勢下，更加發(fā)揮財政部門財政監(jiān)督檢查工作突出的作用，有效的監(jiān)督各項財政收支活動，可切實避免資源浪費，規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會向著健康方向前進(jìn)。鑒于此，文章概述了財政監(jiān)督檢查的重要作用，結(jié)合對目前財政監(jiān)督檢查的問題分析，探究了提高財政監(jiān)督檢查效率的有效策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：檢查效率;提升策略;財政監(jiān)督檢查

引言

各級財政部門認(rèn)真貫徹落實積極財政政策，大力宣傳供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出高質(zhì)量發(fā)展這條主線，統(tǒng)籌資金強化保障。但是由于缺少有效監(jiān)督檢查，使得財政資金使用效率下降，部分財政資金被他人隨意占用或者挪用，一些基層政府部門為了修建公共基礎(chǔ)設(shè)施，舉債比較多，財政運行過程中容易產(chǎn)生各種風(fēng)險。為了填堵財政漏洞，及時防范和控制風(fēng)險，加強財政監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)嚴(yán)肅處理，以鞏固財政改革基礎(chǔ)。怎樣才能更好完成財務(wù)監(jiān)督檢查工作，是當(dāng)前企業(yè)重點思考的內(nèi)容。

1財政監(jiān)督檢查工作效率存在的問題

1.1財政監(jiān)督檢查工作機制缺乏協(xié)調(diào)性

從目前的財政監(jiān)督檢查工作運行情況來看，很多基礎(chǔ)性監(jiān)督性質(zhì)的工作對于監(jiān)督檢查效率的影響性因素重視程度不足，缺乏對調(diào)控監(jiān)督檢查方案的有效關(guān)注，無法在全局管理理念樹立方面取得進(jìn)展，也使得財政監(jiān)督工作的內(nèi)部思想難以得到有效的統(tǒng)一。一些財政監(jiān)督人員缺乏對檢查工作細(xì)節(jié)的有效分析，導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作機構(gòu)的組織建設(shè)工作無法得到合理有效的設(shè)計，難以為檢查機構(gòu)主導(dǎo)性作用的有效開發(fā)提供幫助，也使得財政監(jiān)督檢查工作的開展無法在機構(gòu)優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，更好的實現(xiàn)對財政工作的督查。

1.2沒有制定科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督體制

近些年，我國某些市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)展疲軟的現(xiàn)象，再加上供求愈發(fā)不平衡，從而引發(fā)了一系列的社會發(fā)展問題并造成了不良影響。因此，相繼出臺了系列的監(jiān)督措施，目的為減緩收支不平衡程度，提高我國監(jiān)督檢查工作效率。雖然在強有利的監(jiān)督下，市場經(jīng)濟(jì)得到一定改善，但隨著中小企業(yè)規(guī)模不斷擴大，財政需求不斷提高，初期的監(jiān)督機制已經(jīng)無法有效的進(jìn)行相應(yīng)的檢查工作，市場經(jīng)濟(jì)需要更具現(xiàn)代化和科學(xué)化的發(fā)展策略來維持收支平衡。一方面，有些監(jiān)督法律只負(fù)責(zé)某一部門或市場的某些領(lǐng)域，并不能大面積作用于市場環(huán)境，具有一定的局限性。另一方面，監(jiān)督方法缺乏科學(xué)性。在具體的檢查過程中，相關(guān)的監(jiān)督人員并沒有基于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和人們?nèi)粘Ｉ钚枨?，只是按照上級指示進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督工作，從側(cè)面也反應(yīng)了我國財政監(jiān)督工作具有一定的盲目性。

1.3財政監(jiān)督檢查關(guān)口的設(shè)置缺乏合理性

目前，一些財政監(jiān)督檢查工作方案的制定人員，缺乏對監(jiān)督審核工作運行條件的關(guān)注，尤其對于財政監(jiān)督工作的運行過程中的各方面需求缺乏有效的認(rèn)知，不利于財政監(jiān)督檢查關(guān)口的合理設(shè)計。如：我市2021年共納入直達(dá)資金35.29億元，分級次看，中央安排的21.92億元，省級安排的8.56億元，市以下安排的4.81億元;分項目看，居民基本醫(yī)療保險補助資金9.18億元，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金6.6億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)類資金6.8億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他資金12.71億元。從檢查情況看，財政監(jiān)督工作取得了一定的成效，但仍存在檢查關(guān)口設(shè)置不合理、單位財務(wù)人員責(zé)任意識和風(fēng)險意識不強，重專業(yè)輕效能的現(xiàn)象普遍存在。部分財政監(jiān)督檢查關(guān)口存在設(shè)置情況過于滯后的問題，尤其對于預(yù)算審批工作的各方面影響缺乏有效的預(yù)測，最終導(dǎo)致審批工作的設(shè)置難以與財政工作機構(gòu)的精準(zhǔn)結(jié)合之下，實現(xiàn)對財政監(jiān)督檢查關(guān)口的正確設(shè)計。

2關(guān)于提高財政監(jiān)督檢查效率的策略探究

2.1強化財政監(jiān)督意識，健全監(jiān)督體系

基層財政部門要增強財政監(jiān)督意識，打造良好的基礎(chǔ)環(huán)境，從而有效健全財政監(jiān)督體系。首先，基層財政部門要做好相關(guān)的宣傳工作，不僅要強化政府機關(guān)的監(jiān)督意識，還需要強化基層群眾的監(jiān)督意識，確保財政監(jiān)督工作能夠得到各方面的大力支持。其次，需要對基層財政監(jiān)督工作提高重視，必要時給予支持和幫助，引導(dǎo)基層財政部門解決工作中的問題。再者，負(fù)責(zé)財政監(jiān)督的部門要不斷強化責(zé)任意識，結(jié)合實際開展相關(guān)的監(jiān)督工作，充分考慮被監(jiān)督者的實際情況，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)厲處罰，不得徇私，保證財政監(jiān)督結(jié)果的真實性。最后，健全財政監(jiān)督體系，根據(jù)時代要求和相關(guān)政策建立完善的財政監(jiān)督制度，達(dá)到規(guī)范約束財政監(jiān)督工作的目的，同時要注重提升財政監(jiān)督人員的能力素質(zhì)，加大對其的培訓(xùn)力度，使其能夠擁有過硬的專業(yè)素質(zhì)，提升財政監(jiān)督效率。

2.2完善財政監(jiān)督體制

在明確財政監(jiān)督檢查主體地位的同時，要保持財政監(jiān)督檢查的獨立性和權(quán)威性，主要做好以下幾個方面的工作：一是認(rèn)真做好項目儲備和前期工作，特別是對新增專項債券和抗疫特別國債這些涉及面廣、政策性強的工作，要按照輕重緩急，確保資金額度下達(dá)立即上報項目;二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查內(nèi)容，如財政之大資金要責(zé)任到人，實時臺賬報備，建立直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)、資金支出、惠企利民，實現(xiàn)閉環(huán)管理，嚴(yán)格做到不漏不重，動態(tài)監(jiān)控、規(guī)范使用，及時報告;三是梳理好財政監(jiān)督與其他監(jiān)督管理之間的關(guān)系，強化監(jiān)督管理水平。內(nèi)部控制作為強化財務(wù)監(jiān)督檢查的有效對策，加強單位財政支出監(jiān)督管理，避免財政資金隨意消耗。當(dāng)前，部門、單位在財政支出上頻繁出現(xiàn)財政支出效益不高的狀況，為了改變這種局面，財政監(jiān)督檢查部門應(yīng)加大單位財政支出監(jiān)管力度，維護(hù)單位財政支出效益，提高單位財政支出管理水平。針對目前行政事業(yè)單位財會人員業(yè)務(wù)知識不高的現(xiàn)狀，要定期開展各項財會知識培訓(xùn)，通過強化對會計監(jiān)督管理職責(zé)，完善會計監(jiān)督管理責(zé)任機制，保證監(jiān)督管理工作落實到位，提高單位監(jiān)督管理水平。制定完善的工作計劃，對各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)管，通過定期進(jìn)行財務(wù)檢查，對所屬單位財務(wù)活動進(jìn)行全面會審，定期開展日常監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)單位和部門存在貪污腐敗等行為，應(yīng)該向相關(guān)部門匯報，按照國家法律要求追究其責(zé)任。

結(jié)語

綜上所述，近幾年，隨著中央直達(dá)資金的逐年增多，財政預(yù)決算信息公開工作常態(tài)化，財政監(jiān)督工作面臨更多的挑戰(zhàn)，這就要求財政監(jiān)督部門更加高效地落實相關(guān)政策。根據(jù)財政體制改革要求，配合優(yōu)化財政監(jiān)督工作，共同推進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)展。財政監(jiān)督部門必須要準(zhǔn)確定位財政監(jiān)督工作，明確財政監(jiān)督工作職責(zé)，強化財政監(jiān)督意識并健全財政監(jiān)督體系，響應(yīng)政策要求擴大財政監(jiān)督范圍，并強化財政監(jiān)督信息化建設(shè)，實現(xiàn)財政管理和監(jiān)督資源共享，全面優(yōu)化財政監(jiān)督工作。

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