消防救援隊(duì)伍滅火救援初戰(zhàn)能力提升對(duì)策研究

李小森 吳翠翠

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市道路的建設(shè)日益復(fù)雜，城市綜合體、高層建筑遍地叢生，對(duì)消防救援隊(duì)伍滅火救援快速高效處置提出了更高的要求。加快、加強(qiáng)第一出動(dòng)，節(jié)約行程和減少救援展開(kāi)時(shí)間，能更大程度上降低人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的損失，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判和安全管控永遠(yuǎn)是提升戰(zhàn)斗力的重要因素之一。本文以提高初戰(zhàn)打贏能力為目的，提倡“以快制快”的救援思路，做到救早滅小，減少人員傷亡，從而提出個(gè)人的一些建議。

關(guān)鍵詞：西藏;滅火救援;初戰(zhàn);提升對(duì)策

消防救援隊(duì)伍滅火、搶險(xiǎn)救援出動(dòng)是爭(zhēng)分奪秒的事情，只有在第一時(shí)間明確災(zāi)情發(fā)生的位置，準(zhǔn)確地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步判斷，加強(qiáng)救援綜合信息精確的傳達(dá)，救援人員才能做好更加充分的準(zhǔn)備快速出動(dòng)，只有這樣才能確保不會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，所以警情處置的快慢、初步滅火戰(zhàn)術(shù)的確定、展開(kāi)時(shí)間的長(zhǎng)短成為衡量滅火初戰(zhàn)成敗的重要環(huán)節(jié)，因此構(gòu)建現(xiàn)代化的救援指揮體系對(duì)救援的成功非常重要。

一、消防滅火救援初戰(zhàn)能力現(xiàn)狀分析

（一）第一時(shí)間未能確認(rèn)救援位置

2018年消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制以來(lái)，多數(shù)消防救援站以及支隊(duì)指揮中心的接處警終端系統(tǒng)，依靠接警員電話(huà)反復(fù)的詢(xún)問(wèn)才能初步確定事故發(fā)生的地點(diǎn)，遇到很多重復(fù)的地名和濃重的地方口音，加上報(bào)警人員急切的心情，一時(shí)間難以清楚表述報(bào)警信息，接警人員很難在第一時(shí)間確定事故發(fā)生的地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，救援指戰(zhàn)員也需要在救援途中不間斷地通過(guò)報(bào)警電話(huà)聯(lián)系，在一定程度上耽誤了救援的最佳時(shí)機(jī)。

（二）第一出動(dòng)未達(dá)最短時(shí)限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》等法律規(guī)范，結(jié)合滅火救援作戰(zhàn)工作實(shí)際，消防救援隊(duì)伍接到報(bào)警到出動(dòng)，時(shí)間不能超過(guò)一分鐘，但目前大多數(shù)消防救援站采用的是指戰(zhàn)員先著裝后登車(chē)，加上日常執(zhí)勤備戰(zhàn)管理的混亂，未能在最短時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)第一出動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)。

（三）最佳行駛路線(xiàn)無(wú)法在第一時(shí)間確定

隨著城市建設(shè)和現(xiàn)代化交通工具普及，郊區(qū)大量道路、立交橋鋪設(shè)擴(kuò)建，市區(qū)內(nèi)交通擁堵、限重、限高等因素，以及消防通道被占被堵等，導(dǎo)致報(bào)警人不知新建道路名字，市區(qū)消防通道被占等，直接影響滅火救援車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，因此在救援途中尋找并確認(rèn)第一最佳行駛路線(xiàn)尤為重要。

（四）救援現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)不迅速、救援指令不通、救援內(nèi)部情況無(wú)法全過(guò)程記錄等

傳統(tǒng)滅火救援作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)主要以偵查、搜救、內(nèi)攻等程序?yàn)橹鳎艽蟪潭壬系⒄`了救援時(shí)機(jī);另外救援現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，作為內(nèi)攻作戰(zhàn)人員很多指令無(wú)法清楚地被執(zhí)行，在救援安全管控上，無(wú)法提前預(yù)判危險(xiǎn)因素，也無(wú)法科學(xué)地給出決策和進(jìn)行信息收集。

二、提高消防救援隊(duì)伍滅火救援初戰(zhàn)能力的策略

（一）優(yōu)化智慧消防，提升智能工具，建立智能化、現(xiàn)代化的消防滅火救援初戰(zhàn)機(jī)制

優(yōu)化現(xiàn)有智能工具，促進(jìn)智慧消防廣泛實(shí)施與應(yīng)用，主要從兩個(gè)方面建立智能化、現(xiàn)代化的消防滅火救援初戰(zhàn)機(jī)制。一方面，借鑒公安系統(tǒng)的接處警成果，聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)接“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行電話(huà)跟蹤定位。當(dāng)報(bào)警人報(bào)警時(shí)，接處警接到報(bào)警電話(huà)的同時(shí)并對(duì)報(bào)警人手機(jī)進(jìn)行定位，直接將報(bào)警人的位置通過(guò)電子地圖顯示在大屏幕上，并推送到指揮員手機(jī)上，保證在接處警第一時(shí)間獲取報(bào)警人位置，避免因語(yǔ)言不通，位置不明，報(bào)警人過(guò)于緊張說(shuō)不清楚等特殊情況貽誤救援時(shí)機(jī)。另一方面，加強(qiáng)滅火救援信息接收終端和重點(diǎn)單位電子預(yù)案的配備。為使救援信息更加準(zhǔn)確快速地傳遞給指揮員，建議每臺(tái)救援車(chē)輛配備信息接收終端，由接警中心第一時(shí)間將事故發(fā)生的地點(diǎn)、基本情況、道路通行情況發(fā)送到救援車(chē)輛，便于指揮員掌握第一手資料，從而盡快初步部署作戰(zhàn)任務(wù)。同時(shí)，每臺(tái)消防車(chē)上放置重點(diǎn)單位數(shù)字化預(yù)案，以及特殊災(zāi)害事故特點(diǎn)和處置要點(diǎn)，供指揮員在關(guān)鍵時(shí)間進(jìn)行查閱。

（二）強(qiáng)化消防指戰(zhàn)員登車(chē)著裝速度和聽(tīng)覺(jué)訓(xùn)練，建立長(zhǎng)期有效的初戰(zhàn)出動(dòng)模式

傳統(tǒng)的接警出動(dòng)是先著裝后登車(chē)，為將著裝的時(shí)間壓縮到救援時(shí)間中，在常規(guī)體技能訓(xùn)練中開(kāi)展指戰(zhàn)員登車(chē)著裝速度訓(xùn)練，使消防指戰(zhàn)員有效利用行車(chē)途中時(shí)間，在行進(jìn)車(chē)輛內(nèi)完成穿戴滅火救援戰(zhàn)斗服和搶險(xiǎn)救援服的任務(wù)。對(duì)于特殊災(zāi)害的救援事故，要加強(qiáng)如避火服、重型防化服、干式濕式救援服裝的著裝訓(xùn)練，盡可能縮短著裝時(shí)間，建立長(zhǎng)期有效的初戰(zhàn)出動(dòng)模式。在消防救援隊(duì)伍中警鈴就是命令，消防指戰(zhàn)員在接收到警鈴聲后，第一時(shí)間判斷出動(dòng)救援的類(lèi)型，是滅火救援、搶險(xiǎn)救援還是社會(huì)救助，在平常加強(qiáng)警鈴的區(qū)分，牢記于心，熟練掌握、區(qū)分不同救援類(lèi)型的警鈴聲。

（三）細(xì)化作戰(zhàn)人員排位，預(yù)先安排作戰(zhàn)任務(wù)部署，建立“短平快”的初戰(zhàn)體系

美國(guó)羅曼·文森特·皮爾曾說(shuō)，態(tài)度決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。為科學(xué)高效地執(zhí)行滅火救援任務(wù)，細(xì)化戰(zhàn)斗班值班樓層、救援車(chē)輛內(nèi)指戰(zhàn)員座次排位，優(yōu)化作戰(zhàn)人員作戰(zhàn)編成，均是保障我國(guó)消防滅火救援初戰(zhàn)能力的重要元素。滅火救援戰(zhàn)斗班設(shè)置在二樓樓梯口或首層靠近車(chē)庫(kù)的位置，在戰(zhàn)斗員登車(chē)后，依據(jù)戰(zhàn)斗員的作戰(zhàn)任務(wù)分工進(jìn)行座次調(diào)整排位，例如：戰(zhàn)斗班長(zhǎng)、偵查小組及內(nèi)攻人員依次坐在靠近車(chē)門(mén)的位置，負(fù)責(zé)后場(chǎng)供水和替換人員可坐在遠(yuǎn)離車(chē)門(mén)的位置。消防指揮員接到警報(bào)后預(yù)先制定作戰(zhàn)計(jì)劃部署，作戰(zhàn)指揮員利用指揮中心推送的火場(chǎng)信息，制定并調(diào)整滅火救援指揮路線(xiàn)，在救援車(chē)輛未達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng)之前，充分結(jié)合救援現(xiàn)場(chǎng)的主次矛盾、重大緊急事件的歸置部署等。

（四）優(yōu)化“高效合成、專(zhuān)常兼?zhèn)?、快速機(jī)動(dòng)”的初戰(zhàn)體系，保證“一點(diǎn)報(bào)警、多點(diǎn)調(diào)度、八方支援”

優(yōu)化作戰(zhàn)人員救援任務(wù)分工，日常開(kāi)展滅火救援作戰(zhàn)單元的核心編配、優(yōu)化力量布防結(jié)構(gòu)編配、把握作戰(zhàn)編成合成編配。精練作戰(zhàn)單元專(zhuān)業(yè)技術(shù)、練好作戰(zhàn)單元協(xié)同作戰(zhàn)能力，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、操法實(shí)訓(xùn)、合成統(tǒng)訓(xùn)，確保理論學(xué)透、體能練強(qiáng)、技能練精、合成練熟。進(jìn)一步優(yōu)化完善“高效合成、專(zhuān)常兼?zhèn)?、快速機(jī)動(dòng)”的編成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

除此之外，還要保證各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)建構(gòu)“一點(diǎn)報(bào)警，多點(diǎn)調(diào)度”的指揮機(jī)制，充分利用報(bào)警點(diǎn)附近的救援力量進(jìn)行“大應(yīng)急”事件的處置。各級(jí)指揮員要抓基層隊(duì)伍滅火戰(zhàn)術(shù)研究，善于打破傳統(tǒng)的指揮理念，拓展思路，從指揮系統(tǒng)和指揮能力建設(shè)上下功夫，保證指揮中心從“傳達(dá)性、值守性”向“實(shí)戰(zhàn)型、樞紐型”轉(zhuǎn)變。

（五）強(qiáng)化多種形式與專(zhuān)業(yè)消防救援隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展，切實(shí)提高滅火救援初戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)水平

全國(guó)現(xiàn)有城市消防組織形式主要?dú)w為四類(lèi)：國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和單位專(zhuān)職消防隊(duì)。轄區(qū)消防救援站摸清本轄區(qū)多種形式消防隊(duì)伍種類(lèi)、數(shù)量、專(zhuān)業(yè)技能等基本情況，政府將多種形式消防救援隊(duì)伍的發(fā)展、壯大納入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃中，在規(guī)劃中明確隊(duì)伍發(fā)展的保障措施。多方面著手強(qiáng)化多種形式消防救援隊(duì)伍的執(zhí)勤備戰(zhàn)，建立多種形式消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)消防救援隊(duì)伍，共同訓(xùn)練與自主訓(xùn)練相結(jié)合的彈性訓(xùn)練模式，完善多種形式消防戰(zhàn)斗員到專(zhuān)業(yè)消防救援隊(duì)伍基地輪訓(xùn)制度，強(qiáng)化班組編成與建制隊(duì)伍協(xié)同配合演練、訓(xùn)練，彼此掌握作戰(zhàn)實(shí)力，共同提高消防滅火救援初戰(zhàn)作戰(zhàn)能力。

（六）加強(qiáng)內(nèi)攻人員可視化設(shè)備、降噪耳機(jī)、個(gè)人定位設(shè)備等裝備的配備

為了加強(qiáng)后方指揮員清楚掌握救援內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，從而更加科學(xué)地研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障內(nèi)攻指戰(zhàn)員的安全，選擇最佳的時(shí)機(jī)進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。（1）建議每名內(nèi)攻的指戰(zhàn)員配備運(yùn)動(dòng)相機(jī)或者作戰(zhàn)記錄儀，記錄作戰(zhàn)行動(dòng)的全過(guò)程，為后期的戰(zhàn)評(píng)提供依據(jù)。（2）由于火場(chǎng)干擾因素多，建議指戰(zhàn)員配備降噪耳機(jī)，能更加清楚、快速有效地接受指揮員的命令。（3）加強(qiáng)內(nèi)攻作戰(zhàn)人員定位設(shè)備的配備，便于后方指揮員清楚記錄內(nèi)部人員的實(shí)時(shí)位置。

（七）提升安全水平，提高安全素養(yǎng)

安全工作是提升戰(zhàn)斗力的保底工程，從接處警到災(zāi)害事故的處置，各個(gè)環(huán)節(jié)都和安全息息相關(guān)，如果一場(chǎng)救援戰(zhàn)斗剛剛打響隊(duì)伍就出現(xiàn)了傷亡，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響士氣、造成形勢(shì)被動(dòng)，初戰(zhàn)打贏自然也就無(wú)從談起。所以，在初戰(zhàn)過(guò)程中，行車(chē)的安全、救援展開(kāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、指戰(zhàn)員對(duì)危險(xiǎn)的預(yù)判就顯得非常重要，日常要加強(qiáng)安全工作的訓(xùn)練，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格制度落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)科學(xué)地預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，也要具備迅速化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、結(jié)語(yǔ)

改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)。面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的作戰(zhàn)任務(wù)，不負(fù)黨和人民寄予的厚望，消防救援隊(duì)伍應(yīng)全方位調(diào)整制定作戰(zhàn)理念，切實(shí)提高消防防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、維護(hù)社會(huì)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。本文依據(jù)當(dāng)前消防救援隊(duì)伍初戰(zhàn)中存在的問(wèn)題，提出提高滅火救援初戰(zhàn)能力的應(yīng)對(duì)措施和建議。

消防滅火救援初戰(zhàn)是決定整個(gè)滅火救援實(shí)戰(zhàn)的第一步，是決定成敗的重要環(huán)節(jié)。消防滅火救援從接處警、消防指戰(zhàn)員任務(wù)部署到戰(zhàn)術(shù)體系的落實(shí)環(huán)環(huán)相扣，注重細(xì)節(jié)才能擁有扎實(shí)的戰(zhàn)斗力，滅火救援初戰(zhàn)是救援中的重要細(xì)節(jié)，因此，應(yīng)注重消防指戰(zhàn)員登車(chē)著裝速度和聽(tīng)覺(jué)訓(xùn)練;優(yōu)化智慧消防，提升智能工具;優(yōu)化“高效合成、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒖焖贆C(jī)動(dòng)”的初戰(zhàn)體系，保證“一點(diǎn)報(bào)警、多點(diǎn)調(diào)度、八方支援”;強(qiáng)化多種形式與專(zhuān)業(yè)消防救援隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展，切實(shí)提高滅火救援初戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)水平，使消防救援成為一支“拉得出、用得上、打得贏”實(shí)力作戰(zhàn)隊(duì)伍。

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作者簡(jiǎn)介：

李小森（1983—），男，山西運(yùn)城人，碩士研究生，西藏消防總隊(duì)昌都市消防支隊(duì)一級(jí)指揮員，研究方向：消防滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究以及消防指戰(zhàn)員體能訓(xùn)練。

通訊作者：吳翠翠（1983—），女，河南開(kāi)封人，碩士研究生，貴州師范大學(xué)體育學(xué)院講師，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)和消防員體能訓(xùn)練。