淺談強(qiáng)化基層消防部隊(duì)的滅火救援能力建設(shè)的對策

鮑東進(jìn)

摘 要：滅火救援工作是系統(tǒng)性的工作，是一門需要較強(qiáng)的理論知識(shí)和豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐科學(xué)，在滅火救援中只有正確的運(yùn)用技戰(zhàn)術(shù)、合理的部署兵力、科學(xué)的組織指揮、才能安全、迅速，高效完成滅火救援工作任務(wù)，筆者結(jié)合多年的工作實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前基層消防滅火救援中存在的問題和提高能力的對策。

關(guān)鍵詞：基層消防 滅火救援 能力 對策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種滅火、搶險(xiǎn)救援頻次越來越高，持續(xù)時(shí)間越來越長，發(fā)生地域的跨度越來越大，對消防官兵滅火救援能力的要求也越來越高，部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的提高更多地依賴于官兵滅火救援素質(zhì)和新的裝備在作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。當(dāng)前，如何使新手段和新作戰(zhàn)方式盡快的使用起來并發(fā)揮其作戰(zhàn)效能，是我們當(dāng)前基層消防部隊(duì)急需研究和解決的重要問題。

一、當(dāng)前滅后救援中存在的突出問題

1、指戰(zhàn)員的素質(zhì)不高。有些消防官兵由于自身經(jīng)驗(yàn)不足和素質(zhì)不高，在到達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場以后，不是繼續(xù)深入了解災(zāi)害現(xiàn)場情況，而是草率行事，盲目的進(jìn)行力量部署、戰(zhàn)斗展開，由于指揮員的粗心大意和急切心理，往往會(huì)被災(zāi)害事故現(xiàn)場的假象所迷惑，造成了官兵不應(yīng)有的傷亡和災(zāi)害損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、人員流動(dòng)快，人才保留難。公安消防部隊(duì)是武警序列，現(xiàn)役體制使得消防官兵的人員流動(dòng)過快，很多兩年義務(wù)兵服役完就離開部隊(duì)，骨干隊(duì)伍比較難以形成，很難留住專業(yè)技術(shù)人員。國家應(yīng)盡快調(diào)整消防人員政策，延長官兵服役時(shí)間，盡快向職業(yè)化方向靠近，實(shí)施重新聘用優(yōu)秀人才，為了留住專業(yè)技術(shù)人員提供更好更有效的途徑。

3專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)際需求不相適應(yīng)。從目前消防部隊(duì)的培訓(xùn)進(jìn)行，應(yīng)急救援專業(yè)訓(xùn)練是在個(gè)別中隊(duì)開展的，培訓(xùn)內(nèi)容也比較簡單，基本上還是停留在基本的消防科目和日常老套的救援演習(xí)的訓(xùn)練方法，由于缺乏相關(guān)的模擬訓(xùn)練設(shè)施，危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置、地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害救援等專業(yè)訓(xùn)練開展相對較少，部隊(duì)的整體應(yīng)急救援能力不高。大部分官兵還沒有系統(tǒng)化、專業(yè)化的訓(xùn)練，這些很多與實(shí)際的滅火救援事故聯(lián)系較少，一旦發(fā)生災(zāi)害，難以迅速有效地處理。

4、個(gè)人防護(hù)措施不到位。由于現(xiàn)有的防護(hù)裝備的類型和數(shù)量不足，甚至很多裝備都在倉庫睡大覺，而且很多實(shí)用中的裝備使用不合理，一些地方消防部門相關(guān)消防裝備使用管理制度不落實(shí)、不規(guī)范，特別是高空救援用安全繩，緩慢下降，上升和其他設(shè)備沒有履行嚴(yán)格的使用登記、日常維護(hù)程序；一些士兵由于對專業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)通常缺乏。高空作業(yè)，破拆門窗，煤氣泄漏，有毒有害氣液體火災(zāi)救援現(xiàn)場各種安全知識(shí)掌握不足，保護(hù)程度不夠，保護(hù)措施不落實(shí)，很多基層官兵特別是出警較少的中隊(duì)缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對安全防護(hù)更是不重視。

5、基層專業(yè)救援裝備配備不足。隨著災(zāi)害事故已變得越來越多樣化和復(fù)雜化，為了滿足實(shí)際戰(zhàn)斗的需要，消防官兵已建立了各類專業(yè)的災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，如高層建筑火災(zāi)、地下空間火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、專業(yè)救援隊(duì)建筑倒塌事故。但部隊(duì)?wèi)?yīng)對特殊災(zāi)害事故的能力還需要進(jìn)一步完善，特別是專業(yè)救援裝相對薄弱，高功率排煙機(jī)、破拆裝備、照明設(shè)備、高壓噴射車、突擊艇、個(gè)人潛水器材、氧氣呼吸器等裝備不足直接制約了戰(zhàn)斗力的提高。

二、下一步提高滅火救援能力建設(shè)的措施

1、全面提升官兵思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育。定期組織官兵集中學(xué)習(xí)理論方針政策，重要指示會(huì)議和文件精神，努力提高官兵的政治思想覺悟，使官兵從思想上充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前滅火救援工作面臨的嚴(yán)峻形勢與任務(wù)，增強(qiáng)官兵的使命感和責(zé)任感，牢記練兵的重要意義和練兵目的。堅(jiān)持“理論先行”原則，通過進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、隨機(jī)學(xué)習(xí)提問、知識(shí)競賽相結(jié)合等方法，打牢業(yè)務(wù)理論根基。司令部對各單位官兵理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期考核，并將成績計(jì)入各單位冬季練兵量化考核，形成“以考促訓(xùn)、科學(xué)評訓(xùn)”的良好局面。

2、夯實(shí)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練基礎(chǔ)，提高災(zāi)害事故處置能力。以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為平臺(tái)，突出日?；⒒A(chǔ)化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，不斷延伸練兵模式和內(nèi)容。重點(diǎn)開展戰(zhàn)區(qū)網(wǎng)格化訓(xùn)練、全勤指揮部扁平化指揮培訓(xùn)、特勤、搜救犬專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練、固定消防設(shè)施排查測試、真火模擬訓(xùn)練等實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。采用視頻授課的方式，選取1至2起典型滅火和應(yīng)急救援戰(zhàn)例進(jìn)行剖析講評，在部隊(duì)內(nèi)部掀起了濃厚的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法研討氛圍。進(jìn)一步夯實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高官兵規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。定期播放警示教育片、召開安全形勢分析會(huì)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，并通過短信平臺(tái)定期向官兵發(fā)送安全提示短信，強(qiáng)化自我防護(hù)意識(shí)，切實(shí)把安全意識(shí)滲透到官兵日常訓(xùn)練生活中。當(dāng)發(fā)生高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)濃煙、高溫、缺氧等危害消防隊(duì)員的不安全因素，穿著特殊裝備和攜帶一些器具，會(huì)影響到官兵體能下降、技術(shù)裝備操作受阻等一些常規(guī)行動(dòng)，所以平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)體能適應(yīng)性訓(xùn)練，適當(dāng)增加緊急避險(xiǎn)等合成訓(xùn)練，不斷提高災(zāi)害事故處置能力。

3、落實(shí)安全制度，嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練及滅火救援操作規(guī)程。各單位必須建立作戰(zhàn)和訓(xùn)練安全管理制度，健全安全組織，制定安全措施，并按綱施教、科學(xué)組訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)程、加強(qiáng)防護(hù)、嚴(yán)禁出現(xiàn)鹵莽，英雄主義等行為。重點(diǎn)要學(xué)習(xí)《公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》《公安消防部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》等規(guī)章制度，平時(shí)就要養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，加強(qiáng)安全警示教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真吸取災(zāi)害事故亡人教訓(xùn)，保證官兵在執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援工作的絕對安全性。

4、提高滅火戰(zhàn)斗效能，提高官兵在災(zāi)害事故現(xiàn)場中的應(yīng)變能力。深入開展系列專項(xiàng)研討，針對高層、地下、倉庫、人員密集場所、易燃易爆場所以及堆垛火災(zāi)開展深入研討，總結(jié)規(guī)律，提煉經(jīng)驗(yàn)，在組織和戰(zhàn)術(shù)上形成體系，在實(shí)戰(zhàn)中不斷升華。按照“上評一級(jí)”的原則，選取典型戰(zhàn)例，采取現(xiàn)場提問和答疑的方式，全面分析各個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)致分析戰(zhàn)斗得失，把戰(zhàn)例研討會(huì)作為迅速提高指揮員能力水平、改進(jìn)滅火技戰(zhàn)術(shù)措施的最佳平臺(tái)和途徑，達(dá)到了“打一仗、評一次、進(jìn)一步”的效果。各執(zhí)勤單位要加強(qiáng)濃煙、毒氣、黑暗等各種危險(xiǎn)不利環(huán)境下的心理素質(zhì)適應(yīng)性訓(xùn)練，培養(yǎng)消防員穩(wěn)定的情緒和堅(jiān)強(qiáng)的意志，為順利完成滅火救援，做好前提保障工作。

5、加強(qiáng)裝備配備，不斷提高裝備效能和防護(hù)能力。積極建立消防裝備集約化維保模式，依托戰(zhàn)勤保障成立裝備專家隊(duì)伍，定期開展裝備巡檢巡查，形成集中化、專業(yè)化和主動(dòng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的工作模式。嚴(yán)格要求官兵對器材裝備作到“一日一檢”。推進(jìn)消防部隊(duì)裝備技術(shù)保障社會(huì)化改革，依托消防裝備生產(chǎn)企業(yè)和其他社會(huì)技術(shù)資源，建立售后服務(wù)平臺(tái)和例會(huì)機(jī)制，形成內(nèi)部保障與外部保障相結(jié)合的消防部隊(duì)裝備技術(shù)保障體系?；馂?zāi)現(xiàn)場官兵要根據(jù)滅火救援現(xiàn)場實(shí)際需要，攜帶好導(dǎo)向繩、熱視儀、呼救器和照明器具等，必要時(shí)要用水槍進(jìn)行掩護(hù)。切實(shí)做好災(zāi)害現(xiàn)場的防護(hù)裝備，并做好人員、裝備的輪轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作。

各級(jí)基層消防官兵一定加大業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和戰(zhàn)法、戰(zhàn)例總結(jié)，結(jié)合所學(xué)知識(shí)和掌握的理論要及時(shí)掌握實(shí)際災(zāi)情變化情況，適時(shí)調(diào)整部署，提高災(zāi)害現(xiàn)場的應(yīng)變能力，不要再打一些冒險(xiǎn)之仗，要多打一些有準(zhǔn)備之仗，切實(shí)提高滅火救援的能力。

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