農(nóng)村污水現(xiàn)狀與治理對(duì)策研究

丁潔然

摘要：隨著近年來我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快，農(nóng)村集中居住區(qū)域的生活污水在進(jìn)行處理時(shí)，難度也隨之增大，居民區(qū)生活污水的不規(guī)范處理和大量的集中排放，會(huì)對(duì)地表水體水質(zhì)以及周圍的生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生極大的影響，這種現(xiàn)象不僅會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境遭到破壞，還有可能影響到我國的新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村生活污水的處理已經(jīng)成為了我國目前社會(huì)需要解決的一個(gè)重要問題，就目前來說，農(nóng)村污水在進(jìn)行處理時(shí)，無論是處理理念還是資金投入等多個(gè)方面都存在問題，這也成為了生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的重要瓶頸，所以工作人員需要做好有效的績效考核，建立良好的政府扶持和長效管理機(jī)制，只有這樣才能夠保障我國的農(nóng)村污水排放的整體質(zhì)量，是環(huán)境污染得到有效的控制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村污水治理;對(duì)策分析;現(xiàn)狀探討;環(huán)境污染

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保工作，并開展有效的農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，是現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作而做好有效的農(nóng)村生活，污水治理對(duì)于鞏固新農(nóng)村的建設(shè)來說是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，這也是新形勢(shì)發(fā)展背景下受到相關(guān)工作人員關(guān)注的迫切要求，是改善農(nóng)村用水和飲用水的有效途徑，更是建立和諧社會(huì)的重要任務(wù)。

一、農(nóng)村生活污水治理工作中存在的問題

1. 治理理念的問題

相關(guān)工作人員或農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人員，在農(nóng)村的發(fā)展過程中，關(guān)注的更多是農(nóng)村環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在進(jìn)行管理時(shí)也將工作重點(diǎn)放在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展中，主要目的是促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在進(jìn)行環(huán)境的建設(shè)是僅僅將工作重點(diǎn)放在了居住區(qū)的建設(shè)，而并沒有重視農(nóng)村污水的有效管理，尤其是在進(jìn)行調(diào)整治理時(shí)，建設(shè)用地的征用難度較大，普遍對(duì)于能否取得良好的治理效果，呈懷疑態(tài)度。除此之外，有一部分工作人員受到傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為生活污水可以直接作用于灌溉農(nóng)田，對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)的處理，產(chǎn)生的效果并不理想，這就導(dǎo)致相關(guān)工作人員缺乏良好的治理理念，甚至并沒有認(rèn)識(shí)到生活污水的處理重要性。

2. 資金投入量受限

生活污水在進(jìn)行治理是需要諸多基礎(chǔ)設(shè)施的支持，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及運(yùn)行總體費(fèi)用較為昂貴，少則數(shù)萬元，多則數(shù)十上百萬元，而對(duì)于大部分的農(nóng)村地區(qū)來說，即使是政府部門也是一項(xiàng)巨大的財(cái)政撥款。雖然我國許多地區(qū)的農(nóng)村在進(jìn)行治理時(shí)，選擇的治理方式為連片整治，并且將其作為鄉(xiāng)政府的整治規(guī)劃建設(shè)中相關(guān)的資金由中央部門進(jìn)行全額撥款，而不同的地區(qū)政府也出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策，但這樣的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并不能夠?qū)υ摰貐^(qū)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行覆蓋，而覆蓋范圍外的則需要由農(nóng)村單位做出自主的資金籌備建設(shè)，除了部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)集體能夠獲得足夠的資金支持，但其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位無力承擔(dān)這樣高昂的費(fèi)用，農(nóng)戶更不愿意將自身的收入作為一項(xiàng)投資投入到污水治理中，所以資金的投入量受限，已經(jīng)成為對(duì)農(nóng)村污水治理產(chǎn)生影響的一個(gè)主要問題。

3. 治理效果較差

從農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況來進(jìn)行分析，目前的大多數(shù)處理設(shè)備都沒有達(dá)到理想處理效果，主要是由于在進(jìn)行污水的收集時(shí)，生活污水收集較為困難。這是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)，居住區(qū)較為分散，而一系列的管網(wǎng)系統(tǒng)并不配套，無法對(duì)所有農(nóng)村的居住區(qū)的生活污水進(jìn)行集中的收集。其次在進(jìn)行處理時(shí)受到處理設(shè)備和資金以及技術(shù)等多方面的限制部分污水的處理系統(tǒng)，總體來說，污水在收集后的總體處理效果不好。最后在進(jìn)行處理后的污水不能得到有效的利用，是導(dǎo)致污水處理工作無法順利開展的關(guān)鍵因素，受到地理?xiàng)l件和污水管網(wǎng)等多方面的限制，處理后的大部分生活污水的作用，僅僅是農(nóng)業(yè)灌溉并不能夠應(yīng)用于其他的水資源應(yīng)用途徑中，這就導(dǎo)致水資源產(chǎn)生的再利用經(jīng)濟(jì)效益較低，治理成本較高。

二、強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理的具體對(duì)策以及措施

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)職責(zé)考核

在進(jìn)行管理只需要應(yīng)用資金與政策開展有效的引導(dǎo)，積極調(diào)動(dòng)行政主管以及各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中工作人員的主動(dòng)性和積極性，尤其是需要在鄉(xiāng)村地區(qū)開展有效的環(huán)境管理知識(shí)教育，使普通務(wù)農(nóng)人員對(duì)于生活污水的治理重要性有全面的認(rèn)知，在進(jìn)行管理時(shí)，需要以市為單位開展縣、鎮(zhèn)、村級(jí)不同政府的綜合管理，同時(shí)還需要使各個(gè)級(jí)別的政府建立完整的環(huán)境管理部門，制定完整的管理措施，層層落實(shí)到實(shí)處。通過這種方式使鄉(xiāng)村地區(qū)污水處理設(shè)施的建設(shè)更為完善。

2. 設(shè)立專項(xiàng)資金，明確政府的投資來源

在進(jìn)行資金的管理時(shí)，相關(guān)工作人員需要明確政府的投資主體，尤其需要對(duì)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)較差的鄉(xiāng)村和村集體進(jìn)行扶持，對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行有效的污水管理建設(shè)，同時(shí)在進(jìn)行社會(huì)的管理是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)中的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等組織，以多種形式參與到鄉(xiāng)村的污水治理建設(shè)中，建立完整的管理體系，使廣大農(nóng)民能夠自主的投勞投工。而值得注意的是，在進(jìn)行社會(huì)資金的收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立完整的資金管理單位，避免資金在進(jìn)行管理時(shí)出現(xiàn)管理錯(cuò)誤或者賬目錯(cuò)誤的情況，尤其需要注意避免資深貪污腐敗而導(dǎo)致資金無法得到有效的利用。

3. 建立完整的管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)長效管理機(jī)制

鄉(xiāng)村污水設(shè)施的建設(shè)是對(duì)污水進(jìn)行處理的一個(gè)重要手段，但如何使用才是最終的目的，運(yùn)行以及維護(hù)管理是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，相關(guān)工作人員需要出臺(tái)對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施管理辦法和政策，并建立完整的管理機(jī)構(gòu)，不僅需要明確各級(jí)政府的職責(zé)和行政主管的職責(zé)，還需要進(jìn)一步明確污水處理的相關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，盡量選擇第三方的運(yùn)營管理模式，通過這種方式使鄉(xiāng)村社區(qū)污水管理設(shè)施納入到正常監(jiān)管中。政府部門中可以建立完整的考核制度，是維護(hù)與管理能夠落到實(shí)處，這樣能夠使污水處理設(shè)施能夠長期穩(wěn)定的運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的治理效果。

4. 選擇合適的農(nóng)村污水處理模式

在進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理時(shí)，需要遵循環(huán)境優(yōu)先以及因地制宜的原則，應(yīng)當(dāng)盡可能考慮到城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展和實(shí)際的社會(huì)狀況。相關(guān)工作人員需要做好有效的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，例如區(qū)位條件的村莊應(yīng)當(dāng)將污水送入污水處理廠進(jìn)行處理，發(fā)揮城市污水處理廠的輻射作用，是集中處理設(shè)施的利用率得到提升而無法進(jìn)場處理污水的村莊或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的連戶型或者單戶型的生態(tài)化污水治理設(shè)施，尤其需要鼓勵(lì)人口聚集和有條件的區(qū)域建立可核查、可監(jiān)測(cè)的污水治理設(shè)備。政府部門需要對(duì)村莊的具體區(qū)域，位置和植被特點(diǎn)，以及地形地勢(shì)等多方面的條件進(jìn)行考察了解周圍環(huán)境的生態(tài)敏感程度，并且確定環(huán)境容量和自凈化功能，科學(xué)選擇效率優(yōu)先，并且經(jīng)濟(jì)實(shí)用的生活污水處理工藝，通過這種方式使污水處理的整體質(zhì)量得到保障。

5. 規(guī)范施工，做好有效督查

在進(jìn)行污水處理設(shè)備的建設(shè)時(shí)，一定要做好有效的規(guī)范施工，做好施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，使施工人員了解具體的施工工藝和設(shè)計(jì)方案，在開展建設(shè)的錢一定要讀懂工程圖紙，避免出現(xiàn)施工錯(cuò)誤的情況發(fā)生，相關(guān)工作人員需要強(qiáng)化衛(wèi)生局衛(wèi)生改廁的工作，對(duì)接強(qiáng)化相關(guān)的工程建設(shè)，使劃分污水接入污水池，這樣能夠大大提高污水處理的整體質(zhì)量。在水資源并不豐富的地區(qū)，一般情況下來說，需要采用機(jī)井進(jìn)行采水，所以采水系統(tǒng)的合理設(shè)計(jì)就十分重要，針對(duì)工作人員需要根據(jù)實(shí)際灌溉用水需求，建立完整的機(jī)井，但在進(jìn)行機(jī)井的建設(shè)時(shí)，不可盲目的追求機(jī)體的直徑或深度，需要盡可能滿足灌溉需求，而在機(jī)泵的選擇時(shí)，需要選擇具有良好節(jié)能效果并且性價(jià)比較高的機(jī)泵。有條件的地區(qū)在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，還可以在井旁邊設(shè)置一個(gè)水池，做好可利用污水的收集，利用閑余時(shí)間給水池進(jìn)行注水，這樣能夠使灌區(qū)的輸水能力得到提升。

6. 強(qiáng)化渠道的防滲處理

在水資源的配送過程中滲漏是導(dǎo)致水資源出現(xiàn)浪費(fèi)的一個(gè)主要原因，所以在開展水利工程的建設(shè)是做好有效的防滲工作，是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。良好的防滲工作能夠有效避免水分滲漏而導(dǎo)致水資源浪費(fèi)的情況，通過這種方式能夠最大限度的保障渠道后期的運(yùn)行可靠性和節(jié)水性，而防滲方案的設(shè)計(jì)不僅需要具備相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，還需要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況緊密相連，避免出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模沖突的狀況。所以相關(guān)工作人員一定要在進(jìn)行實(shí)際設(shè)計(jì)前做好農(nóng)田周圍環(huán)境的調(diào)查和考量，了解生態(tài)與農(nóng)田灌溉兩者之間的協(xié)調(diào)性，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件做好綜合性的考量，相關(guān)工作人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ绦枨蠛侠磉x擇渠道的橫切面類型，目前在進(jìn)行渠道建設(shè)是包含U型和斗型。U型渠道具有良好的疏水能力，但在進(jìn)行建設(shè)時(shí)施工較為復(fù)雜，并且需要消費(fèi)較高的建設(shè)資金，而如果選擇斗型，則能夠大大降低施工費(fèi)用，但斗型的節(jié)水功能和水運(yùn)輸能力相對(duì)來說較差，所以具體的設(shè)計(jì)方式需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)環(huán)境作出相應(yīng)的調(diào)整。

總結(jié)

隨著近年來農(nóng)村農(nóng)民生活方式的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變，以及城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，對(duì)于我國的農(nóng)村污水治理提出了更高的要求，相關(guān)工作人員需要對(duì)農(nóng)村生活污水的治理狀況進(jìn)行分析，并對(duì)存在的問題做出相應(yīng)的優(yōu)化，只有這樣才能夠使我國現(xiàn)代化的農(nóng)村污水治理質(zhì)量得到保障，這對(duì)于我國的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村一體化建設(shè)來說有良好的效果。

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課題編號(hào)：201902A296