城市公路隧道應(yīng)急救援對(duì)策研究

張玉慧

摘要：本文介紹了城市公路隧道現(xiàn)狀及災(zāi)害事故案例，指出了城市公路隧道災(zāi)害特點(diǎn)，提出了隧道交通事故、隧道汽車(chē)及其他物品火災(zāi)和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等災(zāi)害的處置對(duì)策，并對(duì)城市公路隧道應(yīng)急救援提出了處置建議。

關(guān)鍵詞：公路隧道;應(yīng)急救援;災(zāi)害事故

一、引言

隨著現(xiàn)代化城市的不斷建設(shè)，人員的聚集使得城市不斷向機(jī)動(dòng)化、立體化發(fā)展，伴隨著城市的立體化，城市居民機(jī)動(dòng)車(chē)持有量不斷增加，城市道路負(fù)擔(dān)不斷加重。為了更好的改善交通環(huán)境，緩解城市交通道路壓力，在地面發(fā)展空間有限的情況下，城市道路不斷向地下發(fā)展，建成了多種地下公路隧道。但隨著隧道的不斷建成，各種隧道災(zāi)害事故頻頻發(fā)生，造成了不可忽視的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。如何就城市公路隧道展開(kāi)快速有效的方法，是當(dāng)今救援面臨的一大困難，本篇文章就如何處置城市公路隧道災(zāi)害進(jìn)行探討研究。

二、當(dāng)前城市公路隧道現(xiàn)狀及災(zāi)害事故案例

1.當(dāng)前城市公路隧道現(xiàn)狀。隨著國(guó)家及地方告訴公路網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施，城市隧道普遍成為各大城市緩解交通壓力的重要手段，同時(shí)，公路隧道正逐步向高速化、智能化發(fā)展，例如臺(tái)灣東部公路蘇澳花蓮段全場(chǎng)86KM，隧道總長(zhǎng)39.8KM，約占路段長(zhǎng)度的46%;重慶武隆至水江高速公路隧道占線路長(zhǎng)度比例高達(dá)52.6%;北京城市副中心環(huán)遂，在副中心下形成環(huán)路，聯(lián)通地上各個(gè)商業(yè)圈，極大的緩解城市公路的交通運(yùn)輸壓力。隨著城鎮(zhèn)的不斷擴(kuò)大，城市公路隧道、高速隧道將越來(lái)越多，以點(diǎn)為中心向周?chē)鞘邪l(fā)展。由于隧道的增多，交通流量的增長(zhǎng)，隧道發(fā)生危險(xiǎn)事故的概率逐漸增大，存在著發(fā)生車(chē)輛事故、交通事故甚至隧道火災(zāi)事件，加之隧道密閉化、地下化的特征，往往事故損失和嚴(yán)重程度高于一般城市道路，若按隧道事故時(shí)隧道長(zhǎng)度的單增函數(shù)來(lái)講，隧道越長(zhǎng)，發(fā)生隧道事故的概率也就越大。

2.各國(guó)災(zāi)害事故案例。近年來(lái)，重特大隧道事故災(zāi)害頻繁發(fā)生，引起了世界各國(guó)對(duì)隧道應(yīng)急管理與處置問(wèn)題的高度重視，例如1999年奧地利一輛油漆卡車(chē)在隧道內(nèi)與4轎車(chē)發(fā)生連環(huán)追尾并發(fā)生爆炸，造成34輛汽車(chē)損毀，13人死亡49人受傷，隧道部分坍塌，隧道封閉3個(gè)月;2001年瑞士?jī)奢v貨車(chē)在隧道發(fā)生事故，造成20死4傷，23輛汽車(chē)被燒毀，隧道封閉2個(gè)月;2006年中國(guó)天長(zhǎng)嶺隧道一輛裝有廢紙的貨車(chē)發(fā)生自燃，而后又有兩輛公交車(chē)與兩輛貨車(chē)不知情駛?cè)胨淼纼?nèi)，導(dǎo)致50多名人員被困。

這些血與痛的事故案件告訴我們，擁有一套安全、科學(xué)、高效的隧道應(yīng)急處置對(duì)策，時(shí)刻做好突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備，提高響應(yīng)速度，以最快、最安全、最有效的方法處置災(zāi)害事故，是當(dāng)前處置公路隧道災(zāi)害事故的重中之重。

三、城市公路隧道災(zāi)害特點(diǎn)

城市公路隧道的結(jié)構(gòu)使得在災(zāi)害處置中有別于開(kāi)放性路面的處置方法，公路隧道事故處置往往有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.災(zāi)害事故狀況不明確，位置難以確定。隧道內(nèi)發(fā)生災(zāi)害事故，往往通過(guò)報(bào)警人簡(jiǎn)單了解現(xiàn)場(chǎng)情況，由于人員情緒激動(dòng)、手機(jī)信號(hào)等各方面因素，導(dǎo)致對(duì)整個(gè)災(zāi)害事故的了解不是很全面，包括災(zāi)害的類(lèi)型、發(fā)生災(zāi)害的位置等。隨著時(shí)間的發(fā)展，隧道內(nèi)部分監(jiān)測(cè)設(shè)備可能造成功能損毀，救援人員沒(méi)有辦法完全掌握具體情況。

2.形成災(zāi)害時(shí)間短，救援時(shí)間緊迫。城市公路隧道一旦發(fā)生火災(zāi)，由于熱動(dòng)力原因，火災(zāi)煙氣和熱量迅速傳播，隧道內(nèi)的汽車(chē)輪胎、汽油、車(chē)內(nèi)存放的可燃物都會(huì)加大火勢(shì)的發(fā)展，隧道內(nèi)排煙設(shè)施啟動(dòng)后，在頂部的高溫?zé)煔饬鲃?dòng)加快，有可能出現(xiàn)跳躍式的蔓延，有實(shí)驗(yàn)證明，隧道內(nèi)火災(zāi)爆發(fā)成災(zāi)的時(shí)間一般為5-10min，最佳救援時(shí)間不超過(guò)15min，救援時(shí)間非常緊迫。

3.隧道內(nèi)濃煙大、能見(jiàn)度低、溫度高。由于公路隧道近似于密閉性，火災(zāi)產(chǎn)生的高溫?zé)煔鉄o(wú)法及時(shí)排出，匯聚于隧道內(nèi)，濃煙導(dǎo)致監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法發(fā)揮功能，燃燒產(chǎn)生的高溫濃煙，使隧道內(nèi)可能缺氧，從而增加處置困難。

4.疏散困難。公路隧道發(fā)生火災(zāi)時(shí)，主要依靠應(yīng)急照明與疏散標(biāo)志進(jìn)行安全疏散，公路隧道內(nèi)疏散口在昏暗條件下很難分別，且目前有些公路隧道逃生出口與部分設(shè)備間合用，很容易造成人員的迷失;雖然目前部分深層隧道設(shè)置了逃生管廊，但逃生管廊結(jié)構(gòu)復(fù)雜，入口尋找困難，未接觸的人員很難正確的找到管廊入口，導(dǎo)致發(fā)生災(zāi)害時(shí)，隧道內(nèi)人員逃生困難;考慮到后續(xù)車(chē)輛不明狀況進(jìn)入隧道的原因，導(dǎo)致隧道內(nèi)部堵車(chē)，不僅人員疏散困難，對(duì)車(chē)輛物資疏散同樣也有很大影響。雖然隧道內(nèi)設(shè)置了車(chē)輛聯(lián)通的橫向聯(lián)絡(luò)門(mén)，但根據(jù)以往發(fā)生的各種隧道災(zāi)害事故來(lái)看，初期聯(lián)絡(luò)門(mén)很難發(fā)揮功效，對(duì)后方車(chē)輛的疏散作用微乎其微。

5.災(zāi)害撲救難度大。公路隧道的難點(diǎn)在于內(nèi)部空間幾乎趨于密閉，災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，火災(zāi)煙氣很難及時(shí)有效的排出，加之對(duì)于災(zāi)害位置發(fā)生的不明確性，很難有效的在災(zāi)害初期就控制火災(zāi)的發(fā)展，隧道內(nèi)部消火栓雖然根據(jù)規(guī)范設(shè)置，但在煙氣濃度大、能見(jiàn)度低的條件下，救援人員很難找到相對(duì)合適的消火栓進(jìn)行災(zāi)害的撲救;加之城市公路隧道高度低，目前大、中型消防車(chē)輛根本無(wú)法進(jìn)入，小型消防車(chē)載人載水量少，冒然進(jìn)入很容易發(fā)生其他安全事故。依據(jù)前期有限的信息，很難準(zhǔn)確確定適合的地面逃生口進(jìn)行內(nèi)攻搜救，救援途徑相當(dāng)局限，初期控制以及后期撲救難度極大。

四、城市公路隧道災(zāi)害處置對(duì)策

針對(duì)公路隧道災(zāi)害的事故特點(diǎn)，發(fā)生災(zāi)害時(shí)，救援車(chē)輛的進(jìn)入具有多種選擇，大體分為順向救援、逆向救援、利用上游車(chē)行橫洞順向救援、利用下游車(chē)行橫洞逆向救援四種方式，根據(jù)不同的災(zāi)害事故類(lèi)型，救援人員可以選擇不同的救援路線，下面就集中災(zāi)害事故簡(jiǎn)單研討一下公路隧道災(zāi)害事故的處置對(duì)策。

1.隧道交通事故處置對(duì)策。首先救援人員要確定好事故發(fā)生的位置，交通事故往往造成隧道內(nèi)的堵車(chē)，所以更輕便的交通工具成為首選，小型消防車(chē)、消防越野車(chē)、消防摩托都是不錯(cuò)的選擇，同時(shí)若對(duì)隧道內(nèi)熟悉，利用地面逃生口進(jìn)入相對(duì)也縮短了救援路線。其次，在交通事故處置中，聯(lián)通交警及隧道管理部門(mén)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)進(jìn)入隧道的車(chē)輛進(jìn)行交通管制，救援人員在事故后方做好相應(yīng)的警戒，由于隧道內(nèi)能見(jiàn)度低，車(chē)輛在較少的情況下行駛速度較快，必要時(shí)采用高速公路的處置對(duì)策，在事故后方500米處設(shè)立警戒。救援人員要攜帶相應(yīng)的破拆、救助以及照明器材，對(duì)車(chē)輛被困人員進(jìn)行破拆救助，觀測(cè)車(chē)輛漏油情況，時(shí)刻防止破拆產(chǎn)生的火星引燃泄漏的汽油等物質(zhì)發(fā)生二次災(zāi)害。將人員救出后，相應(yīng)的做好應(yīng)急救助措施，不得貿(mào)然施救，盡快移交專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治。

2.隧道汽車(chē)及其他物品火災(zāi)的處置對(duì)策。公路隧道汽車(chē)火災(zāi)不同于地面汽車(chē)火災(zāi)，隧道的密閉性導(dǎo)致隧道內(nèi)汽車(chē)及其他物品火災(zāi)撲救難度相對(duì)增大，目前我國(guó)各個(gè)城市的消防站，普遍管轄面積較大，加之地面的交通不暢，初期有效控制火災(zāi)往往依靠隧道內(nèi)管理人員與隧道內(nèi)的自動(dòng)滅火設(shè)施。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隧道內(nèi)中控室值班人員應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，調(diào)集工程師、微型站人員盡可能的將火災(zāi)控制在最小，同時(shí)啟動(dòng)隧道內(nèi)的排煙設(shè)施，最大程度的排出燃燒產(chǎn)生的煙氣，提高能見(jiàn)度。同時(shí)聯(lián)系公安、消防、醫(yī)療、交通等部門(mén)，到場(chǎng)協(xié)助進(jìn)行處置。對(duì)于消防救援人員來(lái)說(shuō)，隧道內(nèi)火災(zāi)事故必須選擇合理的進(jìn)攻路線，前面的文章說(shuō)過(guò)，車(chē)輛進(jìn)入隧道的方式基本分為四種，救援人員根據(jù)發(fā)生災(zāi)害的位置、初期掌握的情況，選擇最快、最安全、最合理的方式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，同時(shí)利用救援車(chē)輛與隧道內(nèi)部的消火栓，保證滅火劑的充足。車(chē)輛火災(zāi)往往伴隨著車(chē)輛油箱的泄漏，在條件滿足的情況下，優(yōu)先選擇泡沫滅火劑進(jìn)行滅火，同時(shí)在安全的距離，利用移動(dòng)炮等固定設(shè)施，防止汽車(chē)爆炸傷人。在處置過(guò)程中，不僅僅注意災(zāi)害的撲救，還要時(shí)刻觀測(cè)煙氣的濃度、能見(jiàn)度，緊急情況下及時(shí)撤離。若隧道內(nèi)火災(zāi)負(fù)荷超出普通范圍，適當(dāng)?shù)慕梃b梨子園隧道火災(zāi)撲救的成功經(jīng)驗(yàn)，采取窒息滅火法。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的處置對(duì)策。公路隧道內(nèi)往往難以進(jìn)入大型車(chē)輛，但隨著社會(huì)的發(fā)展，大型城市環(huán)路不斷向地下延伸，大型化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛在地下發(fā)生災(zāi)害事故的可能性也就逐漸增大。針對(duì)隧道內(nèi)化學(xué)事故的處置，不能貿(mào)然進(jìn)入，易燃易爆物質(zhì)的泄漏更不能貿(mào)然啟動(dòng)電力設(shè)施，防止造成隧道內(nèi)的爆炸發(fā)生坍塌事故，增大救援難度。首先應(yīng)對(duì)隧道進(jìn)行雙向的管制，禁止一切無(wú)關(guān)車(chē)輛的進(jìn)入，同時(shí)，最大限度的對(duì)人員進(jìn)行疏散，對(duì)被困人員進(jìn)行救助，同時(shí)，利用隧道內(nèi)的水源，用固定滅火裝備對(duì)泄漏物質(zhì)進(jìn)行冷卻稀釋?zhuān)盟?qū)動(dòng)等物理排風(fēng)設(shè)備，降低隧道內(nèi)化學(xué)品濃度，救援人員穿戴相應(yīng)等級(jí)的防化裝備，攜帶相應(yīng)的堵漏器材，對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行有效的堵漏，不斷監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)的濃度，做好隨時(shí)撤退的準(zhǔn)備，調(diào)集環(huán)境監(jiān)測(cè)等部門(mén)，對(duì)稀釋產(chǎn)生的化學(xué)廢水進(jìn)行收集，防止流入江河造成二次污染。

五、針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀提出的幾點(diǎn)建議

1.建立災(zāi)害處置體系。公路隧道災(zāi)害處置體系不同于其他道路路段災(zāi)害體系，不同于其他行業(yè)的救援體系，涉及到的相關(guān)部門(mén)眾多，全過(guò)程復(fù)雜，救援難度大。公路隧道救援體系主要包含以下幾個(gè)方面：

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，是保證隧道救援正確可行的基本條件，一般包括隧道基礎(chǔ)情況、管理人員情況、滅火設(shè)施情況、救援設(shè)施情況等。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急手冊(cè)，是保證發(fā)生災(zāi)害時(shí)給部門(mén)人員和消防救援人員合理確定救援方法的依據(jù)。

（3）救援演習(xí)計(jì)劃于人員訓(xùn)練計(jì)劃，保證隧道管理人員與救援人員能夠協(xié)同配合好，根據(jù)實(shí)際情況合理的設(shè)置科目，盡可能模擬實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行演練訓(xùn)練，提高處置經(jīng)驗(yàn)，掌握各種設(shè)施的使用方法，持證上崗。

（4）體系的評(píng)價(jià)與修改，針對(duì)建設(shè)好的體系進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，判定是否可行。評(píng)價(jià)體系可以分為內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)，根基評(píng)價(jià)結(jié)果修正體系結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、預(yù)案計(jì)劃等。

2.建立隧道應(yīng)急救援梯隊(duì)。公路隧道發(fā)生災(zāi)害事故，為盡可能的提高效率，將災(zāi)害與損失控制在最小范圍，有序的進(jìn)行災(zāi)害事故的處置，一般要建立應(yīng)急救援梯隊(duì)，隧道應(yīng)急救援梯隊(duì)一般分為3個(gè)梯隊(duì)：

第一梯隊(duì)：由現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的司乘人員、隧道巡查人員組成。他們是發(fā)現(xiàn)災(zāi)害最早的人員，也是對(duì)災(zāi)害事故最了解的人員，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的極大可能將災(zāi)害控制在初期或直接消滅，但考慮發(fā)生災(zāi)害時(shí)人員的心理素質(zhì)，有可能導(dǎo)致災(zāi)害的持續(xù)發(fā)展。

第二梯隊(duì)：由隧道管理人員、隧道救援人員、隧道內(nèi)路政人員等組成，這些人員基本經(jīng)過(guò)消防、醫(yī)療的初級(jí)培訓(xùn)，掌握基本的滅火與災(zāi)害處置方法，但這些人員往往災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)間才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，且裝備攜帶不齊全，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后往往利用隧道內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行災(zāi)害的處置。

第三梯隊(duì)：由公安、消防、醫(yī)療、交通等專(zhuān)業(yè)處置與救助人員組成。這一梯隊(duì)人員擁有專(zhuān)業(yè)的處置技術(shù)、較為完善的處置裝備，人員構(gòu)成也較為科學(xué)，能夠有效的控制災(zāi)害的發(fā)展，由隧道溫度與時(shí)間變化的規(guī)律可以知道，一般起火后2-10min內(nèi)就形成了火災(zāi)，因此，地面專(zhuān)業(yè)的消防隊(duì)伍到場(chǎng)時(shí)間應(yīng)該盡可能少于上述時(shí)間。歐洲消防規(guī)范規(guī)定：隧道發(fā)生火災(zāi)報(bào)警11min內(nèi)，地面專(zhuān)業(yè)的消防力量應(yīng)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火。

3.整建制建立專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍。由于隧道災(zāi)害的特殊性，處置方式與一般災(zāi)害有很大的區(qū)別，這就要求需要一只專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍應(yīng)對(duì)此類(lèi)災(zāi)害的發(fā)生，我國(guó)消防隊(duì)伍目前承擔(dān)著“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的使命責(zé)任，每個(gè)消防站轄區(qū)各類(lèi)災(zāi)害事故頻發(fā)，導(dǎo)致目前消防站內(nèi)消防員對(duì)各類(lèi)災(zāi)害事故都有接觸，但沒(méi)有真正精通一門(mén)專(zhuān)門(mén)的災(zāi)害事故的處置，針對(duì)公路隧道的不斷建設(shè)，消防隊(duì)伍需要一只此類(lèi)事故的專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)，不光承擔(dān)此類(lèi)災(zāi)害的處置，同時(shí)對(duì)各個(gè)隊(duì)站的消防員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，組成簡(jiǎn)單精干的力量處置簡(jiǎn)單的隧道災(zāi)害事故。