國有企業(yè)財務(wù)管理的風險及防范策略分析

孫逢媛

摘要：財務(wù)管理是保證國有企業(yè)有序運營的重要前提，為國有企業(yè)業(yè)務(wù)活動、未來發(fā)展提供基礎(chǔ)的資金支持，管理工作的開展需要遵循國家法律要求和財政制度，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。以往的管理過程中國有企業(yè)沒有形成系統(tǒng)性的財務(wù)管理模式，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)了較多的風險問題，給國有企業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的威脅，容易使企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，難以形成持續(xù)發(fā)展的模式。基于此，本文分析了國有企業(yè)財務(wù)管理工作中的風險問題，探討了引發(fā)風險問題的主要原因，并在此基礎(chǔ)上提出了合理控制風險的有效策略，以期可以為財務(wù)管理活動的開展提供有效參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)管理;風險;防范策略

國有企業(yè)是我國發(fā)展過程中的重要支柱，其發(fā)展情況會直接影響到國民經(jīng)濟的增長速度，因此在新的社會背景下國有企業(yè)開始重視對內(nèi)部進行改革，通過完善管理體系的方式提升自身發(fā)展速度。財務(wù)管理是國有企業(yè)管理工作中的重點內(nèi)容，可以針對企業(yè)內(nèi)部資金實施有效管控，保證可以將資金的效益發(fā)揮到最大，提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。在信息化時代下，國有企業(yè)所面臨的競爭愈發(fā)激烈，市場內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)變化，使得國有企業(yè)在發(fā)展過程中會受到較多風險因素的威脅，風險事件發(fā)生幾率持續(xù)增加，給財務(wù)管理工作帶來了重要的挑戰(zhàn)。因此，作為管理人員需要正確認識財務(wù)管理風險問題的管控必要性，形成良好的風險管理意識。

一、國有企業(yè)財務(wù)管理的風險問題

國有企業(yè)要先能夠得到穩(wěn)定發(fā)展，必須要合理認識自身在發(fā)展過程中所存在的風險問題，這樣才能夠保證財務(wù)管理計劃符合企業(yè)的發(fā)展需求。目前對管理問題進行分析時需要通過對防控機制、防控主體等多個方面進行分析。

（一）缺少完善的風險控制機制

風險管理成為了目前財務(wù)管理過程中所使用的主要理念之一，但是在國有企業(yè)風險防控工作中仍然存在著較多的問題，風險防控體系不完善，難以落實風險管理的要求[1]。傳統(tǒng)的國有企業(yè)管理模式出現(xiàn)了粗放化的特點，管理內(nèi)容過于籠統(tǒng)，未針對管理內(nèi)容進行合理的劃分，使得風險管控體系的應(yīng)用出現(xiàn)了形式化的問題。首先，企業(yè)沒有明確風險防控制度。在管理制度中只是提出要讓財務(wù)管理人員進行風險防控，但是沒有明確具體的防控方法和防控流程，這會使得管理人員風險防控工作缺乏目標，防控流程不合理。其次，未形成專門的部門實施風險防控。財務(wù)管理中很多企業(yè)沒有針對風險防控問題設(shè)定防控部門，使得風險防控工作受到了影響，難以被落到實處，風險防控效果較差。

（二）沒有明確財務(wù)管理工作責任

財務(wù)管理工作的開展和管理主體之間有著密不可分的聯(lián)系，然而由于以往國有企業(yè)各個部門之間存在著分工不明確的問題，使得管理主體也出現(xiàn)了不清晰的現(xiàn)象。特別是國有企業(yè)的工作組織架構(gòu)并不合理，一旦出現(xiàn)相應(yīng)的問題，難以在第一時間找到責任主體，出現(xiàn)互相推諉責任的現(xiàn)象，不僅影響了風險問題的處理效率，同時也會在企業(yè)內(nèi)部形成不和諧的工作風氣。面對這種問題需要明確不同工作內(nèi)容的管理主體，對責任制度進行完善，利用責任制度來約束工作人員，以此來提高財務(wù)管理風險防控效果。

（三）缺乏主動防控風險的思想意識

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，國有企業(yè)在市場中的地位也愈發(fā)重要，成為了發(fā)展國民經(jīng)濟的關(guān)鍵要素。在改革開放政策的影響下，國外和國有企業(yè)之間的交流愈發(fā)頻繁，財務(wù)風險的發(fā)生幾率提高，但是由于管理人員缺少良好的風險意識，使得財務(wù)管理工作的效果有所下降。在以往的財務(wù)管理活動中，管理人員通常會在出現(xiàn)風險事件后采取干預(yù)措施，缺少前瞻性的風險管理意識。在財務(wù)管理的過程中可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟收入會受到多個不同因素的影響，會給企業(yè)帶來不同程度的風險，如果沒有及時對風險因素采取控制措施，會使得企業(yè)資金鏈出現(xiàn)故障，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟損失[2]。在財務(wù)管理工作中風險管理是常用的手段，能夠明顯控制風險事件的發(fā)生概率，降低參與人員利益受損的風險，有效保障各個角色的利益，增加項目活動經(jīng)濟價值和附加效益。然而目前國有企業(yè)缺乏合理的財務(wù)管理意識，沒有重視到風險防控的必要性，增加了企業(yè)風險事件的出現(xiàn)幾率。

（四）投資活動風險事件出現(xiàn)幾率上升

投資是國有企業(yè)在發(fā)展過程中所選擇的重要手段，通過投資能夠在短時間內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟效益，為國有企業(yè)的未來發(fā)展提供重要的資金支持。但是在選擇過程中，由于國有企業(yè)沒有對投資項目進行深入的研究，投資行為出現(xiàn)了盲目跟風的問題，增加了投資風險問題的出現(xiàn)。當前國有企業(yè)形成了集團化發(fā)展和規(guī)?；l(fā)展趨勢，對內(nèi)部資源進行了整合，強化了企業(yè)內(nèi)部資源的利用效率。部分國有企業(yè)在經(jīng)過投資后獲取了較高的利潤，但是沒有針對后續(xù)的效益資金進行管控，投資管理存在不科學(xué)、不細致的問題。例如，財務(wù)管理人員沒有對資金的分配計劃進行調(diào)整，未評估出投資項目所能夠產(chǎn)生的價值，給投資活動帶來隱患問題。投資失敗會使國有企業(yè)出現(xiàn)資金斷裂的問題，而由于國有企業(yè)在發(fā)展過程中會受到財政資金的支持，因此一旦出現(xiàn)投資風險會同時給國有企業(yè)自身和政府帶來經(jīng)濟損失。

二、國有企業(yè)財務(wù)風險問題產(chǎn)生原因

（一）宏觀環(huán)境過于復(fù)雜

當前我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的階段，目前經(jīng)濟開始朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展，這使得我國經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了較大的變化[3]。加之特殊時期下國內(nèi)、國外的整體環(huán)境較為復(fù)雜、多變，國際經(jīng)濟整體發(fā)展處于下行的階段，而國有企業(yè)的業(yè)務(wù)活動涉及范圍較廣，和國外企業(yè)之間的合作較多，使得國有企業(yè)所需要面臨的挑戰(zhàn)以及風險也有所增加。財務(wù)管理工作也會受到外界宏觀環(huán)境因素的影響，如經(jīng)濟制度、文化政策、資源因素、市場因素等，需要財務(wù)管理人員及時對工作計劃進行調(diào)整，否則容易因各種因素的影響出現(xiàn)財務(wù)管理危機問題，資金鏈斷裂的幾率也會有所提高。

（二）財務(wù)決策科學(xué)化水平較低

財務(wù)決策是企業(yè)的重要決策之一，目前國有企業(yè)在制定財務(wù)決策的過程中存在著不科學(xué)、盲目性的問題[4]。國有企業(yè)的管理人員擁有豐富的管理經(jīng)驗，但是高層管理人員普遍年齡較大，對于新時期環(huán)境的變化缺少敏感的認知，加之財務(wù)管理人員本身缺少風險防控意識，使得在制定財務(wù)決策時沒有結(jié)合真實的數(shù)據(jù)，影響了財務(wù)決策的應(yīng)用效果。如果財務(wù)決策不合理會導(dǎo)致國有企業(yè)出現(xiàn)負債的問題，容易給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，降低財務(wù)管理質(zhì)量。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理風險問題防范措施

國有企業(yè)財務(wù)管理工作是極其重要的，在發(fā)展過程中會出現(xiàn)較多的風險問題，這會威脅到國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。面對愈發(fā)多變的經(jīng)濟環(huán)境，需要針對企業(yè)的風險管理工作進行改革和調(diào)整，將風險管理理念融入到財務(wù)管理活動中，形成系統(tǒng)性的風險管控體系，保證財務(wù)管理質(zhì)量的提高。

（一）對風險控制體系進行完善

國有企業(yè)應(yīng)當針對風險防控工作制定系統(tǒng)性的防控體系，保證能夠落實風險管理要求，提升風險管控質(zhì)量和效果[5]。首先，國有企業(yè)需要明確風險管控制度。制度可以對財務(wù)管理風險控制提供重要的指導(dǎo)和約束，提升管控工作的規(guī)范化水平，保證管控工作效率。在制定制度時應(yīng)當明確風險管理的流程，為了能夠提高管理質(zhì)量，國有企業(yè)可以引進信息化管理系統(tǒng)，結(jié)合財務(wù)活動數(shù)據(jù)進行整理，了解目前在財務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的風險因素。對風險因素進行分析，了解不同風險因素會給國有企業(yè)發(fā)展所帶來的影響，對其進行權(quán)重排列，結(jié)合風險因素的嚴重程度制定合理的控制計劃。其次，設(shè)定完善的組織結(jié)構(gòu)體系。國有企業(yè)應(yīng)當設(shè)定專門負責風險管控的部門，要求其能夠在每年年初、每月月初制定風險管控計劃，保證對風險管控工作進行細致化處理，提升管理質(zhì)量。最后，針對風險管控工作進行考核。通過合理的考核機制可以讓管理人員更好的了解到風險管控效果，評價管控手段是否得到有效落實，及時針對管控工作計劃進行調(diào)整，形成持續(xù)管理的模式。

（二）落實財務(wù)風險管控責任

風險管控責任的落實是極其重要，國有企業(yè)需要在財務(wù)管理活動中明確不同人員的管理責任，強化財務(wù)管理效果，將管理工作落實到個人[6]。第一，作為領(lǐng)導(dǎo)人員需要從整體的角度出發(fā)進行思考，對目前企業(yè)發(fā)展存在的問題進行解讀，明確不同部門所需要承擔的責任，歸納部門職能。通過責任明確的方式來強化對財務(wù)工作的監(jiān)督效果，加強風險因素的控制效果。第二，從財務(wù)層面實施杠桿研究，針對企業(yè)債務(wù)責任、權(quán)益進行合理的劃分，結(jié)合企業(yè)內(nèi)資源體系合理處理債務(wù)問題，避免財務(wù)杠桿出現(xiàn)負面問題，為財務(wù)管理活動的開展提供優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。第三，針對相關(guān)責任人進行及時考核。在財務(wù)管理人員完成風險防控工作之后，需要針對其工作完成情況和責任落實情況進行分析和考核，評價在風險防控過程中存在的問題，并對問題進行及時解決。通過該種模式能夠提升對管理人員的監(jiān)督效果，避免風險問題出現(xiàn)不斷擴大的現(xiàn)象，強化內(nèi)部監(jiān)督作用，促進各個部門之間形成協(xié)調(diào)配合的模式，從全過程理念的角度出發(fā)對管理體系進行完善。

（三）加強財務(wù)風險控制意識

國有企業(yè)需要認識到風險防控的必要性，可以形成前瞻性的風險防控意識，能夠在風險問題出現(xiàn)之前對風險因素進行管理和控制。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當形成風險管控意識，能夠及時學(xué)習(xí)新型的風險管理手段，在日常工作中監(jiān)督財務(wù)管理人員進行風險因素的防控。同時需要加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，重點針對風險管理進行培訓(xùn)，讓財務(wù)管理人員可以了解風險管理的意義、方法、手段以及具體流程，強化財務(wù)管理人員的風險防控意識，使其可以將風險管理融入到具體的工作實踐活動中[7]。財務(wù)管理人員可以利用戰(zhàn)略財務(wù)報表實施財務(wù)管理，通過四個階段實現(xiàn)風險管理：第一，戰(zhàn)略分析。對企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境進行觀察，得出企業(yè)發(fā)展過程中存在的風險因素，對內(nèi)部財務(wù)水平進行分析，了解企業(yè)經(jīng)營管理成果和現(xiàn)金流動情況。第二，會計分析。合理利用會計政策、準則和相關(guān)工具對財務(wù)指標進行分析和計算，獲取會計數(shù)據(jù)。第三，財務(wù)分析。歸結(jié)目前財務(wù)管理中存在的問題，保證能夠?qū)ω攧?wù)管理體系進行準確優(yōu)化。第四，前景分析。對企業(yè)未來發(fā)展情況進行前景分析，預(yù)測企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營能力、商業(yè)價值，對財務(wù)管理計劃進行調(diào)整，保證能夠?qū)?zhàn)略分析中所得出的風險因素進行有效控制。

（四）重視對投資活動進行風險管理

投資活動是提升企業(yè)經(jīng)濟效益的重要方式，為了保證投資活動的質(zhì)量，需要重點針對投資過程中所出現(xiàn)的風險問題進行控制，形成科學(xué)化的思維模式。國有企業(yè)需要對自身的資金情況進行合理分析，了解資金的來源和資源流向，合理安排資金的使用方向，明確資金使用用途，保證能夠合理使用資金進行投資。在投資之前需要對投資項目進行準確的分析，評估投資所帶來的價值以及風險問題，如果投資活動所帶來的風險問題過于嚴重，則需要放棄投資項目。針對投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟利潤也需要進行合理的分配[8]。

結(jié)束語：

國有企業(yè)財務(wù)管理過程中缺少完善的風險控制機制，沒有明確財務(wù)管理工作責任，缺乏主動防控風險的思想意識，投資活動風險事件出現(xiàn)幾率上升，給國有企業(yè)的發(fā)展造成了一定的威脅。導(dǎo)致財務(wù)風險問題產(chǎn)生的具體原因包括宏觀環(huán)境過于復(fù)雜，財務(wù)決策科學(xué)化水平較低，給財務(wù)管理工作的開展造成了不利影響。為了能夠提升財務(wù)管理質(zhì)量，對風險事件進行合理管控，需要對風險控制體系進行完善，落實財務(wù)風險管控責任，加強財務(wù)風險控制意識，重視對投資活動進行風險管理，從實際問題的角度出發(fā)制定風險防控措施，保證能夠?qū)L險發(fā)生幾率控制在合理的范圍之內(nèi)，為國有企業(yè)的未來穩(wěn)定發(fā)展提供幫助。

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