準確把握課后服務“全覆蓋”的要義

黃文輝

2017年起，教育部多次發(fā)文要求做好中小學生校內(nèi)課后服務工作。今年2月，教育部進一步明確，要推動落實義務教育階段課后服務全覆蓋，在時間安排上，與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。

根據(jù)教育部統(tǒng)一要求，各地各校紛紛出臺課后服務方案，切實為學生提供多種類型的校內(nèi)課后服務。但在實際操作過程中，部分地區(qū)教育行政部門及學校將課后服務“全覆蓋”理解為全體學生都要參與，招致一些家長的反對，甚至引發(fā)了家校矛盾。

開展校內(nèi)課后服務本是一件好事，由此引發(fā)家校沖突，實屬不應該。為此，各地教育行政部門和學校要準確理解政策要求，不可隨意將實施范圍擴大。所謂校內(nèi)課后服務“全覆蓋”，教育部7月13日召開的新聞通氣會上提出的是“今年秋季開學后實現(xiàn)義務教育學校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學生全覆蓋”，其中包含兩個層面的意思：一是學校類型“全覆蓋”，各區(qū)域、各性質(zhì)義務教育階段學校都應開展校內(nèi)課后服務;二是“有需要的學生全覆蓋”，對于沒有需要的學生，則不做要求。

如果不能準確把握校內(nèi)課后服務“全覆蓋”的準確含義，強制要求全體學生都參加，勢必引發(fā)不必要的矛盾。筆者認為，在準確把握校內(nèi)課后服務“全覆蓋”的要義后，還應抓住以下三個關鍵環(huán)節(jié)，推動該項工作取得實效。

一要明確課后服務的目的。開展校內(nèi)課后服務，主要是為了解決放學后部分家庭無法及時接孩子的難題，同時通過提供多樣化的服務項目，促進學生健康成長，這也是落實“雙減”的重要舉措。明確了這一目的后，學校要圍繞減輕學生過重作業(yè)負擔這一要求，合理規(guī)劃課后服務的時間和內(nèi)容。

二要突出“以生為本”的理念。開展校內(nèi)課后服務，除了解決家長放學后接孩子的難題，還要促進學生全面發(fā)展。目前，該項工作仍處于探索階段，不少學校開展的校內(nèi)課后服務項目過于單一，甚至淪為變相“集體補課”。為此，要加強師資配備和條件保障，為學生提供體育、藝術、科技等多種類型的服務項目，提高課后服務吸引力，促進學生全面發(fā)展。

三要堅持自愿的原則。開展校內(nèi)課后服務不具有強制性，學校要尊重學生和家長的意愿。部分家庭有人接送孩子，不存在放學后無人及時接孩子的問題，因此不需要參加校內(nèi)課后服務，學校不能以“全覆蓋”為由要求所有學生都參加。學?？梢蚤_展適當?shù)男麄?，讓廣大家長認識到開展校內(nèi)課后服務的積極意義，引導家長按孩子的實際需求參與相應的校內(nèi)課后服務項目，努力實現(xiàn)有需要的學生全覆蓋。

全面準確把握校內(nèi)課后服務“全覆蓋”的要義，有利于緩解家校矛盾，樹立教育部門和學校的良好形象。各地各校應在準確把握政策要求的前提下，在經(jīng)費投入、條件改善、人員配備、服務內(nèi)容拓展等方面多下功夫，努力為學生提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務，助力減輕學生過重的作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

（責編 歐金昌）