農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效管理對策研究(1)

毛托

摘要：在新時(shí)期下，為了滿足我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的要求，農(nóng)村中的污水處理設(shè)施在不斷地增加，為了避免對污水處理造成一定的影響，在實(shí)際工作中相關(guān)部門要完善自身工作職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理模式優(yōu)化的重視程度，減少在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施中的閑置和廢舊等問題，使農(nóng)村生活污水處理工作能夠逐漸地步入正軌。本文論述了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水;污水處理;處理設(shè)施;長效管理;管理對策

一、農(nóng)村生活污水的處理現(xiàn)狀

農(nóng)村生活污水包含了廁所廢水以及畜禽養(yǎng)殖廢水等等，其中污染物包含固體懸浮物和微生物等等，氮磷濃度較高，如果肆意排放到周邊環(huán)境中，那么會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的污染問題，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以在實(shí)際工作中管理部門需要加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水管理的重視程度，以此來提高整體的環(huán)境保護(hù)效果。在新時(shí)期下農(nóng)村生活污水的收集以及處理問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素了，但是一部分農(nóng)村很難像城市一樣建立大型的污水處理裝置，截至目前我國只有10%的農(nóng)村污水進(jìn)行了集中性的處理，大多數(shù)的處理方案實(shí)施效果并不是那么的突出。甚至是一些農(nóng)村地區(qū)也缺乏完善的農(nóng)村生活污水治理方案和基礎(chǔ)設(shè)施，影響農(nóng)村生活污水治理工作順利進(jìn)行。

在近年來隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國逐漸加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水治理的重視程度，增加了資金投入完善基礎(chǔ)設(shè)施，從而使得農(nóng)村生活污水污染問題能夠得以有所緩解，全面的改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是從當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀來看，一部分農(nóng)村污水處理設(shè)施并沒有達(dá)到預(yù)期的要求及標(biāo)準(zhǔn)，存在著運(yùn)行效率低和污染處理效果不盡如人意的問題。例如現(xiàn)場管理模式太過粗放，管理人員并沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水設(shè)施管理的必要性，無法從根本上解決在污水管理工作中的問題，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理效果很難得到全面的提高。

二、當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理中存在的問題

在農(nóng)村生活污水處理工作中離不開完善的設(shè)施支持，在管理工作中需要相關(guān)地區(qū)建立更加科學(xué)而針對性較強(qiáng)的管理措施，從而使得農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理效果能夠得到全面的提高，滿足基本運(yùn)行的要求。但是從實(shí)際管理現(xiàn)狀來看，在當(dāng)前設(shè)施管理工作中的問題具有復(fù)雜性的特征，導(dǎo)致實(shí)際的管理效果無法得到全面的提高。首先在實(shí)際設(shè)施管理工作中還存在著建設(shè)與運(yùn)行嚴(yán)重不匹配的問題，在近年來隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的全面落實(shí)，雖然農(nóng)村生活污水設(shè)施管理現(xiàn)狀有所改觀，但是一部分地區(qū)并沒有建立更加集中性的污水處理工程，管網(wǎng)覆蓋較為落后，一部分村莊并沒有完善基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，缺乏配套的管網(wǎng)，導(dǎo)致整體的污水處理工作無法正常的進(jìn)行。其次，一部分農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行生活污水處理設(shè)施管理中，存在著資金投入較小的問題，并且一部分設(shè)施非常地分散，不僅會(huì)增加整體的管理成本，也會(huì)增加整體的管理難度，導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)設(shè)施管理工作處于停滯不前的狀態(tài)。最后，在當(dāng)前設(shè)施管理工作中還存在缺乏完善激勵(lì)策略的弊端，為了使設(shè)施管理工作可以更加順利進(jìn)行，在實(shí)際工作中需要相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況建立更加科學(xué)的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，以此來帶動(dòng)人員工作進(jìn)行性的提高，落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，保證整體設(shè)施管理水平的提高。但是相關(guān)地區(qū)并沒有加強(qiáng)對這一問題的重視程度，例如在實(shí)際工作中存在著集中性治理程度不高的問題，缺乏規(guī)模效應(yīng)，管理范圍非常的狹窄，再加上相關(guān)政策扶持力度的缺失，導(dǎo)致整體參與度存在不高的問題。部門內(nèi)部的發(fā)展動(dòng)力不足，也沒有建立與之匹配的激勵(lì)制度，導(dǎo)致設(shè)施管理效果很難得到全面的提升。

三、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理策略

（一）政府的宏觀引導(dǎo)

農(nóng)村生活污水處理已經(jīng)成為社會(huì)上廣泛關(guān)注的問題，并且我國逐漸加強(qiáng)了對這一問題的重視程度，因此相關(guān)地區(qū)需要積極的響應(yīng)我國相關(guān)部門的號(hào)召，政府部門要明確自身工作職責(zé)，通過科學(xué)的引導(dǎo)保證設(shè)施管理工作的順利進(jìn)行。生活污水處理設(shè)施具備公共物品的屬性，與廢水處理有著密切的關(guān)系，如果在設(shè)施長效管理機(jī)制方面存在某些缺失，那么會(huì)影響設(shè)施的正常運(yùn)行，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村污水處理效果無法得到全面的提高，因此政府部門需要根據(jù)實(shí)際情況明確生活污水處理設(shè)施管理的必要性，根據(jù)基本公共服務(wù)要求來建立一體化的工作標(biāo)準(zhǔn)，解決在以往工作中重建設(shè)輕管理的工作弊端。建立不同的責(zé)任機(jī)制，以此來提高整體的管理效果。另外還需要細(xì)化不同工作任務(wù)，從中央到地方落實(shí)相對應(yīng)的分擔(dān)機(jī)制，考慮相關(guān)設(shè)施長期運(yùn)行的特點(diǎn)。相關(guān)政府部門也要增加資金和設(shè)備投入力度，完善當(dāng)前的準(zhǔn)入機(jī)制，從而使污水處理設(shè)施長效管理機(jī)制能夠逐漸地步入正軌，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。

（二）開展專業(yè)性的日常維護(hù)

由于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的內(nèi)容具有復(fù)雜性的特征，為了避免對后續(xù)使用造成一定的影響，在實(shí)際管理時(shí)需要開展專業(yè)性的日常維護(hù)，從而使設(shè)施運(yùn)行效果能夠得到全面的提高。在實(shí)際工作中相關(guān)部門需要加強(qiáng)對資金和設(shè)備的投入力度，解決在以往工作中粗放式的工作模式，同時(shí)也要開展更加高頻率的巡查，這樣一來可以快速地發(fā)現(xiàn)在設(shè)備形式所存在的問題，逐漸提高當(dāng)前的管理效果。其次，在實(shí)際工作中可以在部門內(nèi)部建立農(nóng)村集體負(fù)責(zé)機(jī)制，村集體和村民為直接的受益者，要落實(shí)責(zé)任制度，并且通過司法組織逐漸提高污水處理的效果及水平。相關(guān)部門要做好科學(xué)的動(dòng)員，使農(nóng)民的可以認(rèn)識(shí)到污水處理對自身生活以生產(chǎn)的重要性，多方位地激發(fā)自身的參與熱情，全面的提高整體的管理效率和質(zhì)量，并且也可以降低前期的成本投入。最后，相關(guān)部門要建立完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分地發(fā)揮不同組織本身的優(yōu)勢，以此來保證整體管理水平的提高？此外還需要謀求政府部門的資金投入，以此來擴(kuò)大專業(yè)化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而使整體管理效果能夠得到全面的提高，為水處理設(shè)施管理模式的優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)制能夠逐漸步入到正軌。

（三）完善運(yùn)維管理體系

在進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效管理工作中完善運(yùn)維管理機(jī)制的優(yōu)勢較為突出，因此需要相關(guān)部門加強(qiáng)對這一問題重視程度，優(yōu)化當(dāng)前的工作體系，從而使管理效果能夠得到全面提高。在設(shè)施管理工作中需要由政府部門做好科學(xué)的引導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)監(jiān)管的原則，在內(nèi)部落實(shí)責(zé)任機(jī)制。同時(shí)還需要以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門為主要的基礎(chǔ)細(xì)化不同的工作任務(wù)，從而使整體管理水平能夠得到全面的提高。在后續(xù)工作中需要強(qiáng)化部門主力的服務(wù)機(jī)制，通過市場化的方式引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理，并且考慮技術(shù)和成本方面因素，逐漸的完善當(dāng)前的管理模式。在實(shí)際管理時(shí)需要加快設(shè)立區(qū)域化運(yùn)營中心的步伐，組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，開展總承包的方式來落實(shí)現(xiàn)場的運(yùn)維管理任務(wù)，以此來提高整體的管理。最后在運(yùn)維管理工作中，需要強(qiáng)化不同內(nèi)容的宣傳，使農(nóng)民能夠參與到整體運(yùn)維管理工作中，并且約束好自身的行為，避免對污水處理設(shè)施造成一定的影響，規(guī)范當(dāng)前的工作體系。

結(jié)束語：

當(dāng)前，我國農(nóng)村污水處理仍然處于初步階段，各項(xiàng)制度還存在著不完善的問題，尤其是在當(dāng)前污水處理設(shè)施管理工作中所存在的影響因素具有復(fù)雜性的特征，因此需要相關(guān)部門明確自身工作職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)村污水設(shè)施長效管理機(jī)制優(yōu)化重視程度，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，建立與之匹配的技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)，通過政府部門的引導(dǎo)，保證農(nóng)村污水處理設(shè)施管理的規(guī)范性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]武璐，王浙明，何志橋，等.浙江省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的長效管理機(jī)制研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2015，40（11）：4-4.

[2]張杰，汪燕.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效管理模式探討[J].商品與質(zhì)量，2016，000（039）：304-304.

[3]李增武.農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的思考[J].全文版：工程技術(shù)，2016（6）：62-62.