新時(shí)代嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本邏輯

孫國梁 宋琳琳

摘要：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨黨的建設(shè)話語體系中的核心概念。新時(shí)代嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的迫切要求。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的本質(zhì)需要，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，是保持黨的純潔性先進(jìn)性建設(shè)的重要法寶，是鍛造黨性修養(yǎng)的主要平臺。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的途徑和方法是講好批評與自我批評這門“必修課”，加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹民主集中制原則，立足實(shí)際不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的主要經(jīng)驗(yàn)，包括堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清兩手抓，堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處和廉潔自律相結(jié)合。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；習(xí)近平；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；黨的建設(shè)

中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2021）04-0039-06

習(xí)近平總書記指出：“開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。”[1]48開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨推動(dòng)黨的建設(shè)邁向科學(xué)化的重要抓手和根本保證，也是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一根本命題，并圍繞這一命題作出了一系列理論闡述和具體部署，賦予了黨內(nèi)政治生活新的價(jià)值內(nèi)涵、邏輯理路和實(shí)踐意義，凸顯了黨內(nèi)政治生活在黨的建設(shè)話語體系中的根本作用，對夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，確保長期執(zhí)政具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢

早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志在古田會(huì)議的決議中，首次使用了“黨內(nèi)政治生活”這一概念，針對黨內(nèi)存在的主觀主義錯(cuò)誤傾向，部分黨員進(jìn)行黨內(nèi)斗爭不講證據(jù)地亂講，不講原則地互相猜忌，嚴(yán)重破壞黨的組織。對此，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)要讓黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。這標(biāo)志著以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的科學(xué)認(rèn)知，標(biāo)志著開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活已初具萌芽。1980年，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的出臺，首次以制度化形式對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出了12條規(guī)定，涉及黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方方面面，為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了制度保障。1989年，江澤民同志在中共中央黨校舉辦的黨建理論研究班上的講話中指出，在黨內(nèi)還存在著處理不好民主與集中的關(guān)系，民主不夠、集中不夠的問題，為了進(jìn)一步完善民主集中制中的各項(xiàng)具體制度，更好地貫徹黨的路線方針政策，就要用馬克思主義的政治路線“來指導(dǎo)我們健全黨內(nèi)政治生活”[2]13。1999年，江澤民同志在中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨紀(jì)，最根本的就是全黨各級組織和全體黨員、干部，都要做到嚴(yán)格按照黨章辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！盵2]340明確嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要從嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律四個(gè)方面開展。中國共產(chǎn)黨的百年歷史反復(fù)證明，和諧的黨內(nèi)政治環(huán)境，良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的“調(diào)和劑”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞黨內(nèi)政治生活開展組織活動(dòng)，堅(jiān)持在嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性，堅(jiān)定理想信念。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的迫切需要

提高黨的建設(shè)質(zhì)量是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是推進(jìn)黨的建設(shè)邁向科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的砥柱中流。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的組織成分、管理方式、利益關(guān)系日益多樣化，黨員的受教育程度、生活環(huán)境、思想觀念趨于多元，新情況新問題層出不窮。這必然給黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等帶來深刻影響，給我們黨執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)提出更高要求。充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我們黨已經(jīng)和正在發(fā)生的這些深刻變化，對新時(shí)代下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具有重大意義。我們要清楚地認(rèn)識到，在黨內(nèi)，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸滋生山頭主義、個(gè)人主義的不良作風(fēng)，拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，企圖把黨變成自己的“私人政治俱樂部”；享樂主義、奢靡之風(fēng)、官僚主義、形式主義潛藏在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中，墮落腐化，“四風(fēng)”變異問題依然存在；不能與廣大人民群眾保持血肉相連，視自己為人民的主人，產(chǎn)生脫離群眾的危險(xiǎn)；理想信念不堅(jiān)定，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情，對黨的形象和政府公信力產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活勢在必行，正如“黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊(duì)伍就散一尺?！盵1]27身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)格自律，帶領(lǐng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)保證思想上的統(tǒng)一，政治上的堅(jiān)定，步調(diào)上的一致。只有這樣才能樹立起在人民群眾當(dāng)中的號召力、領(lǐng)導(dǎo)力和感召力，凝聚起中華民族最為強(qiáng)大的力量源泉。

中國共產(chǎn)黨作為世界第一大政黨，擁有9500多萬黨員，其根本原因就在于時(shí)刻開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，始終推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。開展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是我們黨始終屹立于歷史高點(diǎn)，立足于時(shí)代潮頭的重要武器。新時(shí)代里，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是貫徹全面從嚴(yán)治黨的基本要求，也是永葆黨的純潔性、先進(jìn)性，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要保障，其核心要義值得深入研究。

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是新時(shí)代加強(qiáng)政治建設(shè)的本質(zhì)要求

加強(qiáng)政治建設(shè)決定著黨員執(zhí)行政治決議、提升思想覺悟、把握職責(zé)定位的高度、廣度和深度，是廣大黨員提高政治素養(yǎng)、增強(qiáng)政治修養(yǎng)、站穩(wěn)政治立場、筑牢政治信仰的多方面素質(zhì)綜合反映。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”[3]。2019年頒布和實(shí)施的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》第十二條指出：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面?！盵4]廣大黨員只有在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中，經(jīng)?！敖邮苷误w檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力”[5]，才能增強(qiáng)自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，才能堅(jiān)決抵制忽視政治、淡化政治、不講政治的錯(cuò)誤行為，提高自身預(yù)判政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，把握政治風(fēng)險(xiǎn)的走向，強(qiáng)化政治敏銳性和政治鑒別力。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)

“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵1]48嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是保障全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)最為基礎(chǔ)的一環(huán)，決定著全面從嚴(yán)治黨的質(zhì)量和方向問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，只有抓住黨內(nèi)政治生活這個(gè)“牛鼻子”，才能在整個(gè)管黨治黨過程中做到真抓實(shí)干、敢于亮劍、勇于斗爭，才能有效保障全面從嚴(yán)治黨的權(quán)威性和有效性，才能充分發(fā)揮黨的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新時(shí)代里，廣大黨員要牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，保證黨內(nèi)政治生活合理化運(yùn)行，使黨內(nèi)政治生活建設(shè)有理有據(jù)、有葉有根，不斷增強(qiáng)廣大黨員嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是新時(shí)代黨保持先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要法寶

習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。”[1]48新時(shí)代里，廣大黨員在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面總體上還是好的，但是也存在著些許問題，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，弱化黨的純潔性建設(shè)。在黨內(nèi)，個(gè)別黨員缺乏擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識，懈政怠政，在其位不謀其政，熱衷于搞形式主義、做表面文章、喊空洞口號；個(gè)別黨員在日常工作中做選擇、搞變通，落實(shí)大政方針不堅(jiān)決，執(zhí)行工作力度不到位；個(gè)別黨員紀(jì)律松散，缺乏大局意識，黨性觀念淡薄。因此，“抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙?！盵1]30我們每一位黨員都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立祛病療傷、激濁揚(yáng)清的自我革命精神，深入理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與保持先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的內(nèi)在密切聯(lián)系，充分認(rèn)識到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不是一朝一夕就能完成的，要堅(jiān)持久久為功，常抓不懈，使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。黨員只有以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能從容應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（四）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是新時(shí)代鍛造黨性修養(yǎng)的主要平臺

黨性修養(yǎng)好不好，關(guān)鍵要發(fā)揮嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的平臺作用。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺。”[1]31廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在開展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上，要秉持黨性原則，時(shí)刻進(jìn)行黨性鍛煉，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。其中，要加強(qiáng)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，用馬克思主義理論武裝頭腦，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟，筑牢思想防線；加強(qiáng)政治修養(yǎng)，做政治上忠誠，立場上堅(jiān)定的黨員干部；加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這項(xiàng)“基本功”，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的工作作風(fēng)；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高黨員的道德認(rèn)識，陶冶道德情操，錘煉道德境界，樹立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、義利觀；加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，嚴(yán)格把好紀(jì)律關(guān)，做到慎獨(dú)慎微。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活在加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)過程中的平臺作用。對此，“黨員、干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性、百煉成鋼?！盵1]27

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在黨的建設(shè)的突出位置來抓，這為新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本指南，也為新時(shí)代增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性指明了方向。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就要尊重黨內(nèi)政治生活的客觀規(guī)律性，采取“靶向治療”，找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵和要害，對癥下藥，才能營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治環(huán)境。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的途徑，總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要講好批評和自我批評這門必修課

習(xí)近平總書記指出：“要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員、干部的必修課?！盵1]35個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中不敢批評，害怕自我批評，導(dǎo)致既怕“得罪”上級，又怕“傷害”同級，害怕失去“下級”，使得批評與自我批評缺乏“辣味”，往往造成隔靴搔癢、蜻蜓點(diǎn)水、流于表面，達(dá)不到“紅紅臉”“出出汗”的效果。如何讓批評與自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)？如何講好批評與自我批評這門必修課？一是要勇于負(fù)責(zé)，擁有批評的魄力。在黨內(nèi)政治生活中，要秉持負(fù)責(zé)任的態(tài)度，以出于公心，愛護(hù)同志為出發(fā)點(diǎn)，以不怕結(jié)怨樹敵，惹火燒身為落腳點(diǎn)，旗幟鮮明開展批評和自我批評。二是要敢于斗爭，樹立批評的定力。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與違背批評和自我批評原則的行為做堅(jiān)決斗爭，提高自身的政治警惕性和鑒別力，堅(jiān)決抵制用批評和自我批評搞黨內(nèi)無原則的斗爭，在批評過程中要出于公心，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，樹立明辨是非、善惡、美丑的能力。三是要善于檢討，培養(yǎng)批評的能力。明確批評的寬容是有限度的，對自己的言行舉止要有敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任態(tài)度，同時(shí)要善于聽取別人的意見和建議，檢視自身的不足和缺陷，不無原則地遷就自己，不毫無底線地包容自己，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。

（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要加強(qiáng)理想信念教育

共產(chǎn)主義不是虛無縹緲的“空中閣樓”“海市蜃樓”，更不會(huì)像“土豆燒牛肉”那樣唾手可得，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義要經(jīng)歷一個(gè)過程，而這個(gè)過程必然是布滿荊棘、充滿坎坷的，需要廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上堅(jiān)定理想信念，夯實(shí)理想信念的堅(jiān)定性。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在理想信念上出現(xiàn)滑坡，甚至“精神上缺鈣”，導(dǎo)致“軟骨病”的現(xiàn)象動(dòng)搖著我們黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響著黨內(nèi)政治生活。要深入解決這些矛盾和問題，并在此后避免還會(huì)發(fā)生相似的矛盾和問題，一個(gè)重要的解決途徑就是加強(qiáng)理想信念教育。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要“抓好思想教育這個(gè)根本”“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)”[6]180?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的第一條就是堅(jiān)定理想信念，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定理想信念的政治決心和政治魄力。理想信念教育最重要的就是加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，懂得運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論指導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐，做到真學(xué)真懂真用，深刻掌握其中蘊(yùn)含的科學(xué)世界觀和方法論，把學(xué)經(jīng)典、悟原理作為自己的生活習(xí)慣和精神追求，不斷學(xué)思踐悟，淬煉思想。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，根本抓手是不折不扣執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！盵1]43“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來?！盵1]41嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨保持先進(jìn)性和純潔性的制度保障，也是維護(hù)政黨秩序和權(quán)威的有力支撐。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在全面從嚴(yán)治黨的突出位置來抓，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前。黨的十八大以來，新修訂的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)化了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性約束，以標(biāo)本兼治的理念進(jìn)一步規(guī)范了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度工具。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章的各項(xiàng)決議。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻對照黨章的基本要求，照鏡子、正衣冠、洗洗澡，檢查彌補(bǔ)自身的不足，做老實(shí)人、講老實(shí)話、辦老實(shí)事，始終做到組織紀(jì)律嚴(yán)明、政治信仰堅(jiān)定、理論水平高超，將黨章的要求細(xì)致化、具體化，自覺遵守、學(xué)習(xí)和維護(hù)黨章。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩如果不嚴(yán)格執(zhí)行，我們的干部隊(duì)伍就會(huì)成為一盤散沙，失去生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這條“帶電高壓線”，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活過程中，不觸碰“紅線”，不逾越“底線”。

（四）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要貫徹落實(shí)好民主集中制原則

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制?！盵7]民主集中制為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了組織保障，只有完善落實(shí)民主集中制原則，才能保證黨的各項(xiàng)工作順利開展，才能提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，把黨的路線方針政策落到實(shí)處。一方面，對民主集中制要知其意，自覺學(xué)習(xí)民主集中制。深刻把握民主集中制的本真內(nèi)涵、要素機(jī)理和價(jià)值意義，明確民主集中制是“堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合?！盵6]189通過民主參與、民主決策、民主監(jiān)督、民主評議，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，將民主集中制的各項(xiàng)要求內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的制度化、法治化水平。另一方面，對民主集中制要凸顯其效，自覺維護(hù)民主集中制。繼續(xù)深入開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)自身的角色定位，保障黨的各項(xiàng)決議能夠自上而下地落實(shí)并自下而上地反饋。

（五）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要立足實(shí)際不斷改進(jìn)和創(chuàng)新

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“要立足新的實(shí)際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用。”[1]49黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，針對黨內(nèi)政治生活存在的形式化、隨意化、庸俗化、娛樂化的錯(cuò)誤傾向，以及個(gè)人主義、自由主義、分散主義、好人主義等突出問題，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活就是要“著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[8]。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”是新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的科學(xué)指南，為新時(shí)代嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提供了新的方向。在黨組織生活方面，除了傳統(tǒng)意義上的“三會(huì)一課”，主題教育活動(dòng)、黨課專題教育、警示教育活動(dòng)等也在一定程度上幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)了立場，增強(qiáng)了定力。在開展方式上，由傳統(tǒng)的采取集中學(xué)習(xí)、授課的方式，逐漸向運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方式和信息化手段轉(zhuǎn)變，通過互聯(lián)網(wǎng)的信息檢索、數(shù)據(jù)分析、資源共享等，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的信息化、現(xiàn)代化水平。

（一）堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。”[1]31有什么樣的黨員班子，有什么樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就有什么樣的黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一的做法深刻體現(xiàn)了唯物辯證法兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活既要做到全面，也要注意抓住重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中擔(dān)當(dāng)著“千斤頂”“頂梁柱”的作用。一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做得好，就會(huì)樹立起一支標(biāo)桿，以上率下，推動(dòng)廣大黨員形成崇德向善、明德惟馨的良好風(fēng)尚。另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不以身作則，率先垂范，就會(huì)“上梁不正下梁歪”，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重影響黨內(nèi)政治生活。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)把“干部關(guān)”，尤其落實(shí)“一把手”責(zé)任?！耙话咽帧弊鳛椤瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，在黨內(nèi)處于關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵位置，代表著黨和國家的形象，要“發(fā)揮好‘一把手’在貫徹落實(shí)準(zhǔn)則、條例上的示范表率作用”[1]52，以“頭雁效應(yīng)”激活“群雁”活力，提高自身的政治站位，牢記黨的觀念和黨員意識，找準(zhǔn)自身在全局中的定位，善于把地區(qū)和部門工作融入到黨和國家發(fā)展的大棋局中考慮。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持全面性，管好“絕大多數(shù)”。黨員作為黨的細(xì)胞，是構(gòu)成政黨的基礎(chǔ)。黨員隊(duì)伍的復(fù)雜性決定了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的復(fù)雜性，管好“絕大多數(shù)”在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中具有根本性、基礎(chǔ)性作用。一方面，廣大黨員要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的文件精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常同黨中央對標(biāo)對表，善于在提站位、顧大局、守規(guī)矩中做到腳踏實(shí)地、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于突破；另一方面，樹立全局觀念，少打小算盤做小賬，多打大算盤算大賬。全體黨員要登高望遠(yuǎn)、高瞻遠(yuǎn)矚，對“國之大者”的理解不能局限于具體工作當(dāng)中，而是要身在兵位，胸為帥謀。

（二）堅(jiān)持“激濁”和“揚(yáng)清”兩手抓

所謂激濁，習(xí)近平總書記從鏟除腐敗和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)兩方面入手。一方面，要想根治黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的“污染源”問題，就要著力鏟除黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的“爛樹”“病樹”“歪樹”，確保黨內(nèi)政治生活健康有序進(jìn)行。另一方面，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)?！盵1]31加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持“抓常、抓細(xì)、抓長”，抓常即為經(jīng)常抓，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，好風(fēng)氣的養(yǎng)成在于日常教化；抓細(xì)即為深入抓，深入到作風(fēng)建設(shè)的細(xì)節(jié)中，勇于揭露作風(fēng)建設(shè)中深層次問題；抓長即為長久抓，作風(fēng)建設(shè)并非一日之功，要堅(jiān)持持之以恒，久久為功，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

所謂揚(yáng)清，習(xí)近平總書記指出關(guān)鍵是要在選人用人上正直清廉，“選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對政治生活危害最烈，端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策?！盵1]142黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的形象的代言人，在選人、用人上必須堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。管子云，“大德不至仁，不可以授國柄。”新時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在選人、用人方面要避免任人唯親，把好“自我關(guān)”和“人情關(guān)”，針對“跑官要官”，放任子女、配偶以及身邊工作人員利用職務(wù)之便謀求私利等行為，各級黨委以及領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決予以糾正和查處，切實(shí)擰緊選人用人上的螺絲帽，立身正德，干事創(chuàng)業(yè)。通過嚴(yán)格制定和執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)入程序和考核機(jī)制，進(jìn)一步完善選人用人體制機(jī)制，真正選出能干事、想干事、干成事的優(yōu)秀干部，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的責(zé)任意識、榜樣意識和擔(dān)當(dāng)意識，打造風(fēng)清氣正、海晏河清的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）對腐敗問題堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處和加強(qiáng)教育相結(jié)合

嚴(yán)厲懲處和廉潔自律是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的“車之兩輪”“鳥之兩翼”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持二者的統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲處是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的一個(gè)基本點(diǎn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持懲治結(jié)合、真抓嚴(yán)管。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要“堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”[1]187。嚴(yán)厲懲處就要對黨內(nèi)腐敗分子起到懲治、遏制、震懾的作用，突出“懲”的功能。堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，健全黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)、互相發(fā)力，做到全方位無死角地“打虎”“拍蠅”“獵狐”，有效遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。

黨內(nèi)政治生活建設(shè)的效果如何，黨是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的執(zhí)政能力、水平能不能持續(xù)提高，最重要的是我們廣大黨員，特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識強(qiáng)不強(qiáng)、好不好。只有每個(gè)黨員干部都自覺重道德、講操守，永葆個(gè)人先進(jìn)性，始終保持為黨的事業(yè)努力奮斗的高尚品格和昂揚(yáng)斗志，我們黨才能始終走在時(shí)代前列、永遠(yuǎn)得到廣大人民擁護(hù)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。“我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率?！盵1]181“廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線?！盵1]185“各級黨組織一定要負(fù)起責(zé)任，敦促教育干部廉潔自律，不能放棄責(zé)任。”[9]新時(shí)代里，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)格履行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的規(guī)定》，做到嚴(yán)格修身、慎獨(dú)慎微。在此基礎(chǔ)上，通過做好本職工作，不跨越“雷池”，不觸碰“帶電高壓線”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢苦干、實(shí)干；通過提升自身的黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己；通過筑牢抵御誘惑的思想防線，嚴(yán)守規(guī)矩，在思想上和政治上堅(jiān)定理論自覺，保持頭腦清醒，做政治上的明白人而非糊涂者。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)的新格局決定了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和特殊的邏輯，這對保持黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。從中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展進(jìn)程來看，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確保對黨忠誠、對人民忠誠的重要遵循，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，以刀刃向內(nèi)、真抓敢管的氣魄，發(fā)揚(yáng)自我革命精神的必然選擇。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，要堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、開放性的原則，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，繼承嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮思想建設(shè)的指導(dǎo)作用和制度建設(shè)的剛性約束作用，提供科學(xué)行動(dòng)指南。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[2]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：20.

[4]中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見[N].人民日報(bào)，2019-02-28（1）.

[5]習(xí)近平.增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性[N].人民日報(bào)，2019-07-16（1）.

[6]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：352.

[8]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議文件匯編[M].北京：人民出版社，2016：24.

[9]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社中國方正出版社，2016：109.

責(zé)任編輯張忠友