實行精細(xì)化管理確保輸油管道安全運行

高艷龍，鐘 景，劉珊珊

（陜西延長石油（集團(tuán)）管道運輸?shù)谝环止?，陜西延?718500）

隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展，當(dāng)下各類產(chǎn)業(yè)建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活對能源開發(fā)的要求，相較以往而言，也有了更加明顯的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，不再以簡單的量化生產(chǎn)為本位，而是更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的提升與安全管理的進(jìn)步，這一變化也給企業(yè)的創(chuàng)新提供了更加清晰的思路。輸油管道作為支撐能源分配的重要基礎(chǔ)，在這種情況下也應(yīng)當(dāng)受到更加高度的重視和關(guān)注，特別是就其安全運行來講，要尤為強(qiáng)調(diào)與精細(xì)化管理理念的結(jié)合。

1 輸油管道的安全隱患及成因分析

目前在我國較為常見的輸油管道方面的問題可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，將其分成多種類型。按照位置可以將其分為內(nèi)泄漏和外泄漏，按照泄漏的狀態(tài)，可以將其分為動態(tài)泄漏和靜態(tài)泄漏。無論發(fā)生哪種泄漏事故都會導(dǎo)致管道工程不能夠正常的工作，甚至引發(fā)一定的安全隱患，使工作人員的安全無法得到保障，為企業(yè)帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。如何才能加深企業(yè)對于管道輸油的重視程度，是保障安全問題的主要因素。企業(yè)只有不斷地轉(zhuǎn)變思想觀念，將保障輸油管道的安全作為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，才能使輸油管道更好地為企業(yè)服務(wù)。管道在運行過程中受到多種因素的干擾容易產(chǎn)生不同的運行狀態(tài)，只有選擇合理、有效的管理方式，加強(qiáng)操作人員識別安全隱患的能力，才會保證輸油管道順暢地運行。

輸油管道之所以會存在一定的安全隱患，與多種因素相關(guān)。首先是企業(yè)在安全管理過程中缺乏安全意識。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在管理輸油管道時更加傾向于將提升生產(chǎn)效益放在企業(yè)發(fā)展的首位，對于相應(yīng)的安全管理工作缺乏足夠的重視，甚至認(rèn)為安全管理工作不足以對企業(yè)的運行造成影響。除了思想層面對安全管理忽視以外，也缺乏相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度。并沒有在企業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃過程中將完善安全管理制度作為重點來開展，更不愿意增加人力和物力的投入來建立完善的管道安全管理體系，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于安全層面的忽視是安全管理問題存在巨大隱患的主要原因。除了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全意識以外，管道的施工人員以及管理人員也不具備較高的專業(yè)文化素養(yǎng)，在工作和管理過程中對安全管理沒有整體的概念，施工過程中為了避免麻煩，不愿意采取相應(yīng)的安全管理措施，存在僥幸心理。這種不按照規(guī)章制度進(jìn)行施工的行為，使安全管理機(jī)制形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用，最終導(dǎo)致輸油管道發(fā)生安全事故的概率大大增加。輸油管道缺乏健全的安全管理制度也會導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。管道在運行之前為了保障運行的順暢度，需要遵循相應(yīng)的管理制度，不斷地對各個層面進(jìn)行完善。在遵循管理制度的前提下完成管道運行是避免事故發(fā)生的主要方式，使各項工作在開展的過程中更加規(guī)范和科學(xué)。但我國大部分企業(yè)在發(fā)展過程中，忽視了建立完善安全管理制度的重要性，規(guī)章制度本身存在一定的劣勢，操作過程中有沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作。建立的安全責(zé)任制主要是指，將保證管道安全運行的規(guī)定以及要求落實到相應(yīng)的單位以及個人頭上，一旦哪個層面出現(xiàn)了問題，可以準(zhǔn)確地找到責(zé)任人，也便于在第一時間內(nèi)解決問題。但大部分企業(yè)并沒有按照預(yù)先建立的安全責(zé)任制執(zhí)行規(guī)范，導(dǎo)致管道發(fā)生安全問題時各個部門出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況。安全管理制度在實行過程中為了確保企業(yè)按照規(guī)章制度辦事，需要相應(yīng)的監(jiān)管部門定期和不定期地對安全制度的實行進(jìn)行檢查，監(jiān)管部門監(jiān)管力度不到位、對監(jiān)管事項不重視以及發(fā)現(xiàn)問題后沒有及時地采取解決措施，都是安全隱患逐漸放大、無法按時排除的主要原因，從而引發(fā)了輸油管道的安全事故。

2 分析精細(xì)化管理的主要內(nèi)容

通常意義上所說的精細(xì)化管理，主要是以企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，確保各個部門的職能明確，權(quán)責(zé)范圍清晰，并以此來劃分員工在工作中承擔(dān)的責(zé)任，以精簡和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，加強(qiáng)對員工工作的內(nèi)部控制和調(diào)整。并且，精細(xì)化管理還牽涉到績效考核與量化考核細(xì)則。相較于傳統(tǒng)的粗放型管理方式來講，精細(xì)化管理在責(zé)任分工上要更加明確，能夠讓員工把握好自身任務(wù)的范圍和尺度，并且也避免了任務(wù)交叉和重疊問題的產(chǎn)生。同時，精細(xì)化管理擁有更加完善的監(jiān)督體系，能夠約束企業(yè)部門和企業(yè)員工的言行，確保各項工作的嚴(yán)謹(jǐn)開展。

在精細(xì)化管理落實的過程中，企業(yè)必須要確保上下層級行動的一致性，不應(yīng)當(dāng)急于求成，而是要確保內(nèi)部的員工能夠樹立相同的目標(biāo)，思想理念的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)達(dá)到平衡的高度，把管理的思想與管理的實踐深度結(jié)合到一起。另外，企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)確保管理的細(xì)致性，必須要提高自身的核心競爭力，盡可能從細(xì)化的工作中降低投資成本，節(jié)省不必要的步驟和流程。由于精細(xì)化管理要比粗放型模式更為全面，所以企業(yè)管理者也應(yīng)當(dāng)以身作則，調(diào)整經(jīng)濟(jì)化管理的手段和方法，確保管理細(xì)致的同時，也不能過于累贅。另外，企業(yè)必須要積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)信息的一體化，建設(shè)內(nèi)部交流平臺，各部門和各員工都能夠在平臺上獲取需要的信息和數(shù)據(jù)，及時分析企業(yè)的市場發(fā)展情況，為企業(yè)的后續(xù)決策提供堅實的參考依據(jù)，讓企業(yè)的發(fā)展能夠真正適應(yīng)時代的潮流和腳步。也就是說，精細(xì)化管理在本質(zhì)上也是員工思想理念與行動統(tǒng)一的鮮明表現(xiàn)。

3 精細(xì)化管理在輸油管道安全運行中的具體應(yīng)用

1）企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)用更加包容且開放的態(tài)度去吸收新的理念，并轉(zhuǎn)變自身的思想，要推動企業(yè)從被動狀態(tài)轉(zhuǎn)化為主動狀態(tài)，不以事后查處為主要處理手段，而是要針對安全事故進(jìn)行預(yù)先的管理和防范。同時，企業(yè)要充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來支撐精細(xì)化管理理念的落實，除了要實現(xiàn)生產(chǎn)的勞動力置換之外，同時也要完善現(xiàn)有的辦公系統(tǒng)，讓辦公系統(tǒng)向著更加智能化的方向發(fā)展，構(gòu)建完善的線上網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，及時促進(jìn)部門之間員工的交流和溝通，傳遞信息。另外，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)堅持安全第一的原則，建立以安全生產(chǎn)為中心的管理制度和體系，深入貫徹落實部門和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，并合理分配隊伍，調(diào)整人員的編制，確保安全管理這張網(wǎng)能夠涉及上下層級的每位員工身上，建立起縱橫交錯的安全體系，提高管理的效率和質(zhì)量。而且，安全責(zé)任人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，分析企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，凸顯出安全生產(chǎn)管理的預(yù)測性，指導(dǎo)后續(xù)的生產(chǎn)作業(yè)。

2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和指導(dǎo)，要確保員工的作業(yè)行為符合宏觀上的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從始至終，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作都是引導(dǎo)石油企業(yè)安全作業(yè)的重中之重，所以企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理，要不斷抬高現(xiàn)場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，以此來激發(fā)出員工的安全意識和防范意識，提高員工工作的積極性和主動性。另外，監(jiān)督人員也應(yīng)當(dāng)做好驗收工作，強(qiáng)化對輸油管道工程的現(xiàn)場檢查，及時對施工現(xiàn)場的問題和隱患進(jìn)行排查和篩選，避免主觀因素帶來的不良影響，及時與現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行溝通和交流，確保整個輸油運行過程的精細(xì)化發(fā)展[1]。

3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對輸油管道在運行中出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分析，并探究這些事故發(fā)生的成因。目前，較為常見的安全隱患，包括內(nèi)部和外部的泄漏、設(shè)備自身的故障、外部的破壞等，這些風(fēng)險不僅破壞了管道運行的穩(wěn)定性，同時也有可能帶來次生災(zāi)害，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，危及社會安全。而之所以會出現(xiàn)以上這些問題，主要原因有兩點，①企業(yè)自身的安全管理意識較為淡薄，②安全管理制度建設(shè)存在不足，沒有發(fā)揮出外部權(quán)力的約束作用。對此，企業(yè)必須要加強(qiáng)對內(nèi)部員工的宣傳和教育，除了要及時發(fā)布與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識和信息之外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵員工針對現(xiàn)場的施工情況提出自己的建議和看法，總結(jié)自身在階段性工作中存在的不足與問題。另外，企業(yè)在施工的時候也應(yīng)當(dāng)注重對周圍環(huán)境的觀察和分析，盡可能降低作業(yè)帶來的不良影響[2]。

4）企業(yè)的施工必須要嚴(yán)格遵守輸油管道的規(guī)章制度，并且要完善巡檢體系，安排專業(yè)的人員進(jìn)行日常監(jiān)督，一旦在巡檢的過程中發(fā)現(xiàn)了問題和隱患，應(yīng)當(dāng)立即向上報告，并與技術(shù)和安全部門商議解決方案。另外，企業(yè)要針對輸油管道的運行狀況進(jìn)行定期的檢測和保養(yǎng)，以此來維持管道運行狀態(tài)的穩(wěn)定，特別是對那些處于事故高發(fā)區(qū)域的管道來講，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故發(fā)生的類型，制定針對性的監(jiān)測方案，并采取有效的措施降低事故發(fā)生的可能性。與此同時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)針對輸油管道的安全隱患，展開階段性的專項整治活動，并強(qiáng)化對員工的現(xiàn)場演練，讓員工能夠在實踐過程中積累更多的經(jīng)驗和技巧，提高自身的安全質(zhì)量管理意識，優(yōu)化現(xiàn)場管理流程[3]。采取相應(yīng)的措施，及時地對可能產(chǎn)生的隱患進(jìn)行預(yù)測和評判是減弱隱患引發(fā)不利影響的主要方式，再通過完善應(yīng)急救援制度，可以確保事故發(fā)生之后采取最優(yōu)的應(yīng)急預(yù)案減弱事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失與企業(yè)壓力，使輸油管道工程運行的更加順暢。

4 結(jié)束語

持續(xù)性推動精細(xì)化管理在輸油管道安全運行中的應(yīng)用是符合我國能源安全保障的重要選擇，并且也能夠幫助企業(yè)調(diào)整現(xiàn)有的管理模式和結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文通過觀念的調(diào)整、作業(yè)行為的監(jiān)督、安全隱患的分析、規(guī)章制度的完善這幾個角度論述了精細(xì)化管理的應(yīng)用方法，整體上符合精細(xì)化管理的基本概念和特征，并且也結(jié)合了輸油管道建設(shè)的特點，具有理論上的合理性與時間上的可行性。在未來實踐的過程中，企業(yè)也需要利用這一理念規(guī)避風(fēng)險。