面向2035的老年教育：目標定位與路徑選擇

白新睿

(北京開放大學，北京 100081)

老年教育不僅是現(xiàn)代教育不可或缺之重要組成，而且是回應(yīng)與應(yīng)對撲面而來的老齡化社會之現(xiàn)實訴求，我們要高站位布局并積極推進我國老年教育事業(yè)。老年教育要發(fā)展得好，需要處理好三個“來”，即“不忘本來”、“吸收外來”和“面向未來”?！安煌緛怼笔菆允乩夏杲逃跣?，“吸收外來”是學習借鑒他國老年教育成功經(jīng)驗，而“面向未來”則是站在未來謀劃現(xiàn)在。恰如鄧小平同志曾強調(diào)的那樣，“教育要面向未來”。有鑒于此，以“面向未來”為理念，具體以面向中國教育現(xiàn)代化2035為指引，對我國老年教育發(fā)展目標進行展望與定位，并在此基礎(chǔ)上就如何實現(xiàn)這一目標進行探討，以期對我國老年教育的未來發(fā)展有所助益。

一、目標定位：從老年教育大國到老年教育強國

老年教育發(fā)展既需要腳踏實地的埋頭苦干，又需要向前展望的目標牽引。面向中國教育現(xiàn)代化2035，我國老年教育目標何在？這不僅關(guān)涉到老年教育的現(xiàn)代化規(guī)劃，而且關(guān)系到老年教育的發(fā)展趨向。對此，我們認為，目前我國尚處于老年教育大國階段，面向2035，老年教育發(fā)展的目標定位是建設(shè)老年教育強國。

(一)我國目前尚處于老年教育大國階段

基于歷時性視角來看，教育對象是一個不斷發(fā)展、豐富的過程性存在。先前，人們通常認為教育是某個階段特定人群之專需，如處于九年義務(wù)教育階段的青少年，又如需要進一步深造的研究生，至于老年人則無須教育，畢竟他們已經(jīng)“退居二線”，而且老年人由于年齡大了，已過了學習關(guān)鍵期，在學習方面已不如年輕人，因此在很長一段時間內(nèi)教育沒有把老年人納入視野。直到1983年，山東省紅十字會創(chuàng)辦了我國第一所老年大學，揭開了我國舉辦老年教育的序幕。此后各地紛紛創(chuàng)辦老年大學，老年大學如雨后春筍般矗立起來。這時候的老年大學是為了解決老干部離退休后的福利，并且在很長一段時間內(nèi)，老年教育不是作為“權(quán)利”而是作為“福利”出場的。也就是說，原本該是每位老年人都可獲取的教育，由于諸種主客觀因素的影響與制約，不是每位老人都能享有老年教育，那時享有老年教育是特定人群的“福利”，還不是普遍意義的老年教育。

后來，隨著人們對教育的認識逐漸深入，尤其隨著終身學習、終身教育理念的倡導與推行，人們逐漸意識到老年人也需要教育，而且老年人群的學習教育對于維護社會穩(wěn)定和深入開展社會治理具有特殊重要的作用和價值。老年教育不僅是終身教育體系的有機組成部分，而且是提升老年人生活質(zhì)量的有利抓手。此后，老年教育進入快速發(fā)展階段，形成了政府、社會組織、企事業(yè)單位多元辦學的發(fā)展格局，在課程、教學、管理、文化、黨建等諸多要素方面得到全面發(fā)展，形成了中國特色的老年教育。

而近年來，隨著社會的發(fā)展，教育資源的充?；?，尤其是隨著黨和國家對老年教育的高度重視，尤其是十八大以來，頒布了系列養(yǎng)老政策，老年教育作為文化養(yǎng)老的一項重要制度安排，獲得了長足發(fā)展。在《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《十三五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》的指引下，老年教育發(fā)展的重點要向基層社區(qū)、村延伸，成為新時代老年教育發(fā)展的方向，成為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的有力舉措。在人人能學、公平普惠的價值追求指引下，老年教育已從過去的“福利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利”。老年人參與學習的熱情高，學習是最好的養(yǎng)老的理念逐漸深入人心，參加學習的老年人口逐年遞增。據(jù)中國老年大學協(xié)會統(tǒng)計，2017-2019年間，老年大學的學員增長率已超過我國老齡人口的增長率，在老年大學學習的在校注冊學員已達到1000萬人之多。從數(shù)量上看，我國已經(jīng)成為老年教育大國。

(二)建設(shè)老年教育強國既是應(yīng)然追求又是現(xiàn)實訴求

目前我國已是老年教育大國，這是我國老年教育發(fā)展取得的重要進展。不過，當前的老年教育大國主要是數(shù)量上的，還不是質(zhì)量上的。面向未來，尤其是面向2035我國老年教育戰(zhàn)略目標是力爭由“大”到“強”，將我國建設(shè)成為老年教育強國。

首先，老年教育強國是我國老年教育發(fā)展的應(yīng)然追求。一般來說，追求強大是事物發(fā)展的應(yīng)然邏輯，沒有誰不喜歡渴望變強，老年教育也希望自己能由大到強，從老年教育大國發(fā)展為老年教育強國。這既是事物發(fā)展從低級到高級的邏輯使然，同時也是老年教育主管者、參與者、受益者等相關(guān)人群的心理渴求。其次，老年教育強國是我國老年教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實訴求。雖然老年教育大國已在數(shù)量上逐年攀升，滿足了部分老年人學習的需求。這對于世界上第一人口大國來說已屬不易、實屬難得。但是，隨著時代的發(fā)展，尤其是新時代人們?nèi)找鎸γ篮蒙畹南蛲c渴求，現(xiàn)如今人們對教育的需求已從先前“有學上”就行，轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W”才行了。這一教育需求的轉(zhuǎn)變，老年教育也不例外，這就對老年教育質(zhì)量提出了更高要求，我們不能僅僅停留于滿足部分老年人“有學上”、對教育“量”的需求，還要進一步努力去滿足老年人對教育“質(zhì)”的需求、渴望。高質(zhì)量發(fā)展老年教育已經(jīng)成為新時代老年教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。三是，老年教育強國是國家建設(shè)教育強國的必然要求。老年教育是終身教育體系的最后一個階段，是終生學習的最后一公里，建設(shè)教育強國，老年教育責無旁貸，也就是說，建設(shè)老年教育強國是我國建設(shè)教育強國、學習強國題中應(yīng)有之義?？傊?，老年教育從“大”到“強”，建設(shè)老年教育強國不僅是老年教育的應(yīng)然追求，同時也是新時代滿足老年人對美好生活向往之現(xiàn)實訴求。不管我們現(xiàn)在是否能做到，也不管我們在建設(shè)老年教育強國過程中會遇到多少困難、險阻，我們都要克服一切困難，將我國從老年教育大國建設(shè)成為老年教育強國。

二、路徑選擇：系統(tǒng)推進我國老年教育強國建設(shè)

我國老年教育尚處于大國階段，面向未來我們要由“大”到“強”，老年教育強國既是我國老年教育的應(yīng)然追求，同時亦是我國教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實訴求。那么，我們該如何實現(xiàn)老年教育強國建設(shè)這一戰(zhàn)略目標。嚴格來說，老年教育強國建設(shè)是個系統(tǒng)工程，涉及宏觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)以及微觀系統(tǒng)。限于篇幅在此不做全面展開，下面僅從中觀層面，基于“教什么”的課程、“誰來教”的教師以及“怎么教”的教學三方面簡要探討如何助力我國老年教育強國建設(shè)。

(一)教什么：以課程改革助力老年教育強國建設(shè)

課程看似渺小，但其在老年教育中處于核心地位、肩負重要使命，因為課程是教育價值之承載，任何理想教育和教育理想都是依托課程展開的?！叭魏谓逃^程都涉及知識、技能、能力、態(tài)度或情感等方面的因素，即都涉及‘教什么’的問題?！崩夏杲逃膊焕?，要想我國老年教育從“大”到“強”實現(xiàn)跨越式發(fā)展，務(wù)實之舉就是重視老年教育課程，以課程供給側(cè)改革助力我國老年教育強國建設(shè)。

當前的老年大學大多都意識到課程的重要性，也都重視課程建設(shè)，甚至有些老年大學還喊出了課程為王的口號。不過，重視是一回事，實際效果如何則是另一方面，畢竟從理念、意識到實際、成效還有個復雜的轉(zhuǎn)化升級過程。老年大學都有課程，但是有課程是一回事，有什么樣的課程則是另一回事。倘若我們把期盼的目光投注到當前老年大學課程身上時，卻發(fā)現(xiàn)當前我國老年大學開設(shè)的課程普遍存在“迎合”有余、“引領(lǐng)”不足的問題，甚至還存在“資源驅(qū)動”開設(shè)課程的情況。具體來說，所謂“資源驅(qū)動”開設(shè)課程是指老年大學開設(shè)的課程，不是按實然之需，也不是按應(yīng)然之需，而是從自身條件出發(fā)，比如有什么樣的課程資源就開什么課，有什么任課教師就開什么課。這種做法可以理解，畢竟課程開發(fā)不是嘴上說說那么簡單，它需要一系列的現(xiàn)實條件與保障?，F(xiàn)實中，除了“資源驅(qū)動”開發(fā)課程以外，還有“迎合型”課程。所謂“迎合型”課程是指老年大學開設(shè)的課程是站在學員立場的，學員想學什么課程就開設(shè)什么課程、學員需要什么課程就開設(shè)什么課程。公允地說，上述“資源驅(qū)動”和“迎合型”課程開設(shè)都可以理解、也有其現(xiàn)實意義；但是面向2035我國老年教育強國建設(shè)這一宏偉目標，老年教育課程開發(fā)在始于“資源驅(qū)動”、“迎合型”基礎(chǔ)上，還有必要向“引領(lǐng)型”課程開設(shè)努力。所謂“引領(lǐng)型”課程是指老年大學開設(shè)的課程，除了要考慮現(xiàn)實、考慮學員需求，還要站在教育的高度來引領(lǐng)學員，老年教育雖然是一種特殊的教育，但作為教育大家庭中的一員，老年教育始終需要堅守其教育內(nèi)在規(guī)定性，不能也不該喪失其引領(lǐng)屬性。

(二)誰來教：以隊伍建設(shè)助力老年教育強國建設(shè)

雖說高質(zhì)量的教師并不一定會帶來高質(zhì)量的教育，但低質(zhì)量的教師一定難以帶來高質(zhì)量的教育。教師在教育體系中居于關(guān)鍵地位，起著舉足輕重的作用，恰如中國教育政策研究院院長張志勇教授指出的那樣“教師是教育的第一資源”。老年教育也不例外，要想提高我國老年教育質(zhì)量，尤其是實現(xiàn)我國老年教育從“大”到“強”的跨越式發(fā)展，需要、也離不開教師這一重要因子，我們要高度重視并積極推進老年教育師資隊伍建設(shè)工作。

近年來，隨著老年教育的快速發(fā)展，以及人們對老年教育師資隊伍建設(shè)重要性、必要性的認識和重視逐漸加深，我國老年教育師資隊伍建設(shè)已取得不少突破性進展，尤其是基于歷時性視角來看。但在此過程也顯露出一些未能解決之沉疴痼疾，如教師師德水平參差不齊，教師多擅長“教什么”拙于“怎么教”。具體來說：首先，老年大學教師師德水平參差不齊，要重視與加強老年大學教師師德建設(shè)工作。當前師德建設(shè)被置于教師隊伍建設(shè)優(yōu)先位置，上級教育主管部門出臺了師德紅線規(guī)定。那么，老年大學教師怎么會存在師德問題呢？這是因為老年大學教師，他們大都不是編制內(nèi)的，比較松散，不像體制內(nèi)教師好管理。不少在老年大學任教的都是志愿者或者是自謀職業(yè)者，他們不像中小學、高校教師受到這樣那樣的規(guī)約。尤其是那些還處于師資短缺的老年大學，有能勝任的人來授課已經(jīng)很好了，老年大學是不會、甚至不敢對這些教師提過多要求、規(guī)約的，再加上老年大學經(jīng)費有限，每節(jié)課支付的課酬是比較微薄的，此情此景老年大學對來此任教的教師要求就相對較低。其次，老年大學教師多擅長“教什么”拙于“怎么教”。老年大學里的教師雖也是教師，但這些所謂的教師與中小學教師還是存在不少差異的。中小學教師一般都是師范生畢業(yè)，而且入職前都歷經(jīng)過見習實習，以及崗前教育教學基本功培訓。不少學校還給新任教師安排了指導教師，在最初的幾年是有師傅帶著的。而在老年大學，這是基本不可能的。大多老師沒有見習實習、崗前培訓，更遑論指導教師了。這些老師都是某一領(lǐng)域擅長者，他們對于自己所教是很擅長的，但如何把這些知識、技能等教給老年學員則存在不少困難和問題。就比如一名優(yōu)秀的運動員并不一定能當好教練一樣。為此，現(xiàn)實中我們除了要對老年大學教師進行師德教育外，還有必要加強教學基本功培訓，學會運用適宜的教學方法，以促使這些教師既擅長“教什么”，又擅長“怎么教”。

(三)怎么教：以卓越教學助力老年教育強國建設(shè)

關(guān)于教學，歷來爭議頗多，有人說教學是課程真子集，因為課程實施就是教學，有人說課程是教學真子集，因為教學內(nèi)容就是課程。關(guān)于課程與教學二者之關(guān)系，可以說是眾說紛紜。近年來，歷經(jīng)課程與教學之爭及鐘擺，目前人們傾向于課程與教學雖存在交叉，也存在很深的淵源，但二者還是有獨立存在的必要與意義，課程主要是“教什么”，教學則是“怎么教”。我們在闡述課程時曾認為，一切教育理想和理想教育都需要、離不開課程的承載，同樣我們也認為，一切教育理想和理想教育都需要、離不開教學的落實，“教學是教育基本組織形式”，“也是一種基本的或主要的教育生活”。因此，在建設(shè)老年教育強國進程中我們需要高度重視老年教育教學問題，以卓越教學助力老年教育強國建設(shè)。

首先，關(guān)注老年教學倫理屬性，追求正當且有效的教學。關(guān)于教學之前我們說得比較多的是有效教學。事實上，有效教學一直是教學乃至教育領(lǐng)域熱點話題。基于歷時性視角審視人類教育發(fā)展史，可以說追求有效教學是教育工作者永恒的話題。雖然在不同時期這一追求有不同表現(xiàn)形式，但有效教學始終是教學乃至教育領(lǐng)域的重中之重。不過，這里要注意的是，有效教學并非盡善盡美、完美無暇的。事實上，有效教學僅是在追求“如何把事情正確地做到”，這不但重要而且十分必要，但要特別注意的是，我們在推進“如何把事情正確地做到”之前，有必要先審視、追問下“是否在做正確的事”。而教學倫理性則是對“是否在做正確的事”的審視與追問。因此，對于老年教學，我們一方面要關(guān)注教學有效性，另一方面也要關(guān)注教學正當性，“有效且正當之教學方是好教學”，理想的老年教育教學是有效且正當之教學。其次，要避免老年教育教學模式僵化、單一化，要根據(jù)教學實際情況運用多樣綜合教學模式。在老年教學中，教師或出于偏愛，或因為成效，容易對某一種教學模式情有獨鐘，以致不管遇到什么教學內(nèi)容、教學對象，都習慣、喜歡使用固有的教學模式，這是人之慣性使然，但嚴格來說這是存在問題的。對于教學模式，我們要擯棄孤立觀點就教學模式論教學模式，要打開視野，站在教學內(nèi)容、教學對象關(guān)系體系里選擇最適切的教學模式，而不能陷入教學模式“單一論”“萬能論”窠臼。