堅決貫徹中央決策部署 深入推進“雙減”工作

■本刊編輯部

今年7月，教育部有關(guān)負責人就《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）回答了記者提問，本刊摘編如下：

一、減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以下簡稱“雙減”）工作的總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼建設高質(zhì)量教育體系，強化學校育人主體地位，深化校外培訓機構(gòu)治理，堅決制止侵害群眾利益行為，有效緩解家長焦慮情緒，構(gòu)建教育良好生態(tài)。

一是源頭治理。充分發(fā)揮學校主陣地作用，堅持應教盡教，著力提高教學質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務水平，讓學生學習更好回歸校園，在校內(nèi)“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓需求。二是系統(tǒng)治理。不僅聚焦在作業(yè)和校外培訓兩個方面，在加強課后服務、減輕考試壓力、完善質(zhì)量評價、營造良好生態(tài)等方面同樣作出部署，系統(tǒng)推進、全鏈條推進“雙減”工作。三是綜合治理。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制，加強部門間統(tǒng)籌，集中組織開展專項治理行動，形成有效工作合力，統(tǒng)籌學校、社會、家庭力量，形成三位一體育人格局。四是依法治理。深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律精神，在法律的框架內(nèi)明確各項政策，做到有法可依、依法治理。

二、“雙減”工作的總體目標

總體目標分為兩個方面：在校內(nèi)方面，使學校教育教學質(zhì)量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園；在校外方面，使校外培訓機構(gòu)培訓行為全面規(guī)范，學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。

一年內(nèi)使學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕，三年內(nèi)使各項負擔顯著減輕，教育質(zhì)量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

三、如何減輕學生過重作業(yè)負擔

作業(yè)是學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學活動的必要補充?？茖W合理有效的作業(yè)，可以幫助學生鞏固知識、提升能力、培養(yǎng)習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法。

教育部將“作業(yè)管理”作為“五項管理”的重要內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》，立足于切實發(fā)揮好作業(yè)的育人功能和減輕學生過重的作業(yè)負擔，提出了十條具體措施，并對各地落實情況開展了專項督查。在總結(jié)以往工作基礎上，此次“雙減”工作提出的健全作業(yè)管理機制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設計質(zhì)量、加強作業(yè)完成指導等明確要求，旨在有效減輕學生過重的作業(yè)負擔。一是減少作業(yè)總量。通過健全作業(yè)管理機制、完善作業(yè)管理辦法、合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)、建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，堅決防止學生書面作業(yè)總量過多。二是提高作業(yè)質(zhì)量。通過系統(tǒng)設計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎性作業(yè)，布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，堅決克服機械、無效作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。三是強化教師職責。通過教師切實履行好作業(yè)指導職責，指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，并及時做好反饋、加強面批講解、做好答疑輔導，不得要求學生自批自改作業(yè)。四是減輕家長負擔。布置作業(yè)或批改作業(yè)屬于學校教育的范疇，所以《意見》要求嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改作業(yè)，不給家長增加額外負擔。

四、如何全面規(guī)范校外培訓行為

一是堅持從嚴審批機構(gòu)。二是嚴禁資本化運作。三是建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。四是嚴控學科類培訓機構(gòu)開班時間。五是學科類收費納入政府指導價。

針對校外培訓機構(gòu)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，國家將進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。