浙江： 高質(zhì)量建設(shè)“移動(dòng)支付之省” 為“重要窗口”增色添彩

鐘立群

這里，有千百年來流淌不息的錢塘江，“天下第一潮”奔涌而過，滋養(yǎng)著兩岸生民;

這里，有“干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭”的專屬精神，引領(lǐng)著創(chuàng)新致富;

這里，有“七山一水二分田”，生活印記富庶，消費(fèi)場景豐富;

這里，從“雞毛換糖”此起彼伏的叫聲中，轉(zhuǎn)身成為全國“移動(dòng)支付之省”。

這里，是哪里？

這里是—浙江。

努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是習(xí)近平總書記賦予浙江的新定位新使命，指引著浙江不斷強(qiáng)化改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展的好勢頭。正是這片敢為天下先的熱土，培育了蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，滋養(yǎng)了日新月異的移動(dòng)支付。

2018年7月，浙江省委、省政府提出“移動(dòng)支付之省”建設(shè)，將其作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”的重要內(nèi)容，并明確由中國人民銀行杭州中心支行（以下簡稱“人行杭州中心支行”）牽頭組織實(shí)施。2019年，人行杭州中心支行在總結(jié)中國人民銀行提出的移動(dòng)支付便民工程（以下簡稱“便民工程”）基礎(chǔ)上，會(huì)同省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、浙江銀保監(jiān)局等五個(gè)省級部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江移動(dòng)支付之省建設(shè)工作方案（2019-2022年）》，堅(jiān)持“支付為民”理念，在全國率先開展“移動(dòng)支付之省”建設(shè)，取得了起步穩(wěn)、推進(jìn)快、老百姓肯定、黨委政府滿意的成績。截至2021年6月底，全省移動(dòng)支付活躍用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到4987.1萬戶，普及率77.2%;2021年上半年共發(fā)生移動(dòng)支付業(yè)務(wù)筆數(shù)317.9億筆、金額42.4萬億元，同比分別增長33%和37.5%。

中國銀聯(lián)“云閃付”作為創(chuàng)新支付工具的代表，深刻踐行“浙江精神”和“支付為民”理念，積極參與“移動(dòng)支付之省”建設(shè)，截至2021年6月底，浙江（除寧波，下同）“云閃付”App累計(jì)注冊用戶數(shù)1972萬戶，用戶滲透率35.8%，在銀聯(lián)全國省級分公司中排名第4。

這次，《金卡生活》走進(jìn)人行杭州中心支行，采訪該行黨委委員、副行長楊長巖，探究高水平建設(shè)移動(dòng)支付之省、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的奧秘。

“移動(dòng)支付之省”—浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“金名片”

楊長巖介紹，在中國人民銀行各級分支行、各相關(guān)部門、銀行機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)的共同努力下，浙江“移動(dòng)支付之省”建設(shè)起步好、推進(jìn)快，場景建設(shè)持續(xù)優(yōu)化，全面覆蓋政府智治、交通出行、醫(yī)療健康、公共事業(yè)繳費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，既惠及民生、方便大眾，又有效支持疫情防控、消費(fèi)復(fù)蘇，“移動(dòng)支付之省”已經(jīng)成為浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一張“金名片”。

亮點(diǎn)一：民生領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。人行杭州中心支行將民生領(lǐng)域作為“移動(dòng)支付之省”建設(shè)工作重點(diǎn)，通過制定工作要點(diǎn)、聯(lián)合各地政府共建、考核督導(dǎo)等方式推動(dòng)民生領(lǐng)域應(yīng)用覆蓋。在便民生活領(lǐng)域，全省縣級以上公交車和地鐵線路均實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付全覆蓋，40.3%的農(nóng)貿(mào)市場、8400余個(gè)停車場、57個(gè)4A級以上景區(qū)支持移動(dòng)支付應(yīng)用。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，創(chuàng)新試點(diǎn)“醫(yī)后付”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)就診零付費(fèi)、零排隊(duì)，實(shí)現(xiàn)電子健康卡和電子社?？ǎㄡt(yī)?？ǎ皟煽ㄈ诤?、一網(wǎng)通辦”。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，“浙里辦”平臺(tái)公積金提取、社保繳查、交通違章罰款，線上線下繳稅等全部支持移動(dòng)支付方式辦理。在教育領(lǐng)域，全省普通高校、中小學(xué)校和幼兒園學(xué)雜費(fèi)繳納、高校校園商貿(mào)和外包食堂全部支持移動(dòng)支付。

亮點(diǎn)二：客戶體驗(yàn)不斷升級迭代。人行杭州中心支行指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新支付服務(wù)和技術(shù)模式。如多家銀行上線手機(jī)銀行直播功能，推動(dòng)線上互動(dòng)升級，便利服務(wù)信息獲取;浙江省農(nóng)信聯(lián)社建設(shè)智慧民生金融云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生健康、醫(yī)療、社區(qū)機(jī)構(gòu)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以移動(dòng)支付賦能社保、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域;銀聯(lián)浙江分公司在全國首發(fā)公交、地鐵、水上巴士“乘車一碼通”和公交電子客票，便利公眾一碼乘車;為推進(jìn)亞運(yùn)會(huì)支付環(huán)境建設(shè)，中國銀聯(lián)推出“旅行通卡”，便利日韓短期入境游客境內(nèi)使用移動(dòng)支付，支付寶、中國銀行與網(wǎng)聯(lián)的外卡境內(nèi)移動(dòng)支付方案獲中國人民銀行總行批復(fù)認(rèn)可。

亮點(diǎn)三：支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著。人行杭州中心支行積極做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，充分保障支付服務(wù)供給，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。支付寶率先上線應(yīng)用健康碼，“云閃付”健康碼實(shí)現(xiàn)與“去付款”“去就醫(yī)”等功能聯(lián)動(dòng)，一次完成健康狀況驗(yàn)證及掃碼支付。銀聯(lián)浙江分公司積極參與政府部門消費(fèi)券發(fā)放，其中，紹興、衢州、臺(tái)州和舟山等地通過“云閃付”累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券50.5萬張、兌付金額425.6萬元。除此之外，銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)開展商戶減費(fèi)讓利活動(dòng)，全省累計(jì)減免業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)2.8億元，銀聯(lián)浙江分公司面向疫情防控類、民生保障類商戶開展總規(guī)模達(dá)2512萬元的優(yōu)惠補(bǔ)貼、手續(xù)費(fèi)減免措施。

亮點(diǎn)四：服務(wù)共同富裕和鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。人行杭州中心支行落實(shí)“移動(dòng)支付+為民便民”目標(biāo)，高度關(guān)注老年人和農(nóng)村居民等“長尾客群”，全力消除支付領(lǐng)域“數(shù)字鴻溝”問題，已推進(jìn)21個(gè)銀行業(yè)移動(dòng)支付應(yīng)用完成適老化改造。完善“移動(dòng)支付+助農(nóng)惠農(nóng)”功能，開展“一縣一特色”移動(dòng)支付場景深化、“云閃付數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)等活動(dòng)，全面推廣移動(dòng)支付方式辦理銀行卡助農(nóng)服務(wù)，截至2021年6月底，全省共有10344個(gè)服務(wù)點(diǎn)開通移動(dòng)支付辦理銀行卡助農(nóng)服務(wù)，占服務(wù)點(diǎn)總數(shù)的61.1%。創(chuàng)新“移動(dòng)支付+普惠金融”服務(wù)，推動(dòng)浙江轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)上線“云閃付”信用卡還款業(yè)務(wù)，2021年上半年實(shí)現(xiàn)交易1130.7萬筆，涉及金額571.8億元。

多方聯(lián)動(dòng)—“移動(dòng)支付之省”高質(zhì)量推進(jìn)的關(guān)鍵一招

楊長巖介紹，“移動(dòng)支付之省”建設(shè)覆蓋領(lǐng)域廣、參與主體多，能夠取得引人注目的成績，離不開各市場主體，包括銀行機(jī)構(gòu)、中國銀聯(lián)、支付機(jī)構(gòu)等各方的積極參與和多方聯(lián)動(dòng)。

銀行機(jī)構(gòu)作為金融服務(wù)的主力軍，主動(dòng)追趕移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮，積極適應(yīng)“高離柜率”的新常態(tài)，不斷優(yōu)化手機(jī)銀行應(yīng)用，滿足群眾日益增長的移動(dòng)支付和線上辦理轉(zhuǎn)賬、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)需求，在“移動(dòng)支付之省”建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為。特別是提供大額資金高效安全支付通道與多樣化金融服務(wù)，積極優(yōu)化小微企業(yè)與個(gè)人金融服務(wù)，并利用基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢不斷推進(jìn)移動(dòng)支付與金融服務(wù)走進(jìn)縣域農(nóng)村、走進(jìn)老年人群。

支付機(jī)構(gòu)作為金融服務(wù)的生力軍，迅速掀起移動(dòng)支付浪潮，精準(zhǔn)切入小額便民消費(fèi)場景，創(chuàng)新二維碼等支付方式，鞏固培育消費(fèi)習(xí)慣，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品體驗(yàn)，為“移動(dòng)支付之省”建設(shè)注入活力源泉。充分發(fā)揮“流量”優(yōu)勢，加大科技資源投入，全方位拓展政務(wù)、醫(yī)療、旅游等場景，積極挖掘線上經(jīng)濟(jì)潛力，持續(xù)強(qiáng)化客戶黏性，不斷推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域移動(dòng)支付業(yè)務(wù)量增長。

中國銀聯(lián)作為金融服務(wù)的“國家隊(duì)”，以推進(jìn)銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)移動(dòng)支付“云閃付”應(yīng)用為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌促進(jìn)銀行業(yè)移動(dòng)支付發(fā)展，在“移動(dòng)支付之省”建設(shè)中扛起銀行業(yè)移動(dòng)支付大旗。與銀行機(jī)構(gòu)建立深度行業(yè)合作機(jī)制，共建共享、聯(lián)合營銷，有效推動(dòng)以“云閃付”為代表的銀行業(yè)移動(dòng)支付產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)公交地鐵、交通罰沒、醫(yī)療健康、菜市場、公共繳費(fèi)、校園、食堂、自助售貨、超市便利、餐飲等“十大便民支付場景”實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付應(yīng)用。

說到“云閃付”，銀聯(lián)浙江分公司黨委書記關(guān)欣如數(shù)家珍，進(jìn)一步補(bǔ)充總結(jié)了其在推進(jìn)“移動(dòng)支付之省”建設(shè)中發(fā)揮的三大優(yōu)勢（圖1）：

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻踐行“支付為民”?！霸崎W付”1分錢坐公交、半價(jià)乘地鐵等活動(dòng)惠及百姓生活，小微商戶交易手續(xù)費(fèi)減免有效降低商戶經(jīng)營成本，“云閃付”持續(xù)推動(dòng)支付服務(wù)便民惠民、普惠發(fā)展。

二是凝聚銀行合力，推動(dòng)支付多元化發(fā)展。作為銀行業(yè)統(tǒng)一App，“云閃付”廣泛發(fā)起銀行業(yè)合作，充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)前沿陣地作用進(jìn)行宣傳推廣，不斷推動(dòng)用戶與業(yè)務(wù)量攀升，轄內(nèi)“云閃付”注冊用戶數(shù)從2018年底的509萬戶到現(xiàn)在的1972萬戶，增長了287%。

三是不斷創(chuàng)新進(jìn)取，產(chǎn)品服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。搭載豐富金融服務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范能力，“云閃付”提供高度便利化且安全性強(qiáng)的信用卡還款、轉(zhuǎn)賬、余額查詢等一站式金融服務(wù)功能，并創(chuàng)新性推出“卡碼合一”功能，以科技實(shí)力不斷促進(jìn)產(chǎn)品發(fā)展。