《公共圖書館法》與古籍保護*

張若冰 李華偉

（1.國家圖書館 北京 100081；2.天津師范大學古籍保護研究院 天津 300387）

“古籍”即古代典籍，主要是指書寫或印刷于1912年以前具有中國古典裝幀形式的書籍[1]，是中華民族歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果。公共圖書館是重要的古籍收藏機構，截至2017年，全國各級各類型圖書館收藏古籍2 701.46萬冊，善本275.61萬冊[2]451，由于古籍具有易損性、不可再生性等特點，很多古籍難以保存，傳承至今的孤本珍本更是尤為珍貴，所以，作為古籍的重要存藏機構，妥善保護珍貴古籍、有效發(fā)揮古籍的文化價值是公共圖書館義不容辭的重要任務。《中華人民共和國公共圖書館法》（簡稱《公共圖書館法》）于2018年1月1日起正式施行，其中明確了很多關于古籍保護的相關內(nèi)容，為古籍保護工作指明了方向，也為保護和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了明確的法律依據(jù)。

1 《公共圖書館法》中關于古籍保護的條款

《公共圖書館法》在總則中明確規(guī)定，公共圖書館應當傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[3]。古籍是中華優(yōu)秀文化的重要物質(zhì)載體，蘊含著中華民族珍貴的歷史記憶和思想智慧，也是人們了解和學習我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要來源。因此，公共圖書館有責任也有義務通過保護古籍來傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。具體而言，《公共圖書館法》規(guī)定了關于古籍保護的四個方面內(nèi)容。

1.1 古籍保護行業(yè)引領

《公共圖書館法》第二十二條明確規(guī)定，國家圖書館主要承擔組織全國古籍保護等職能[3]。國家圖書館自2007年掛牌成立國家古籍保護中心，組建國家古籍保護中心辦公室，長期致力于承擔全國古籍保護業(yè)務指導中心、培訓中心和研究中心的職責。同年啟動“中華古籍保護計劃”，通過該計劃的完成，國家圖書館在全國古籍普查、文獻修復、書庫建設和人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。2015年，負責吸納社會力量參與古籍保護工作的中國古籍保護協(xié)會成立，秘書處掛靠在國家圖書館，國家圖書館積極為其提供人員、經(jīng)費和業(yè)務等各方面支持。因此，《公共圖書館法》規(guī)定由國家圖書館承擔組織全國古籍保護職能，聯(lián)合全國各級各類古籍存藏、研究機構和專家學者，共同提升我國古籍保護水平。

1.2 古籍保護安全措施

《公共圖書館法》第二十八條第二款明確規(guī)定，公共圖書館應當配備防火、防盜等措施，并按照國家有關規(guī)定和標準對古籍和其他珍貴、易損文獻信息采取專門的保護措施，確保安全[3]。古籍的保護對于存藏環(huán)境要求特別高，不同于一般文獻，其存藏環(huán)境的溫濕度、空氣質(zhì)量和光照條件都對古籍的保存壽命至關重要，所以法律對公共圖書館古籍的保護措施進行特別規(guī)定，要求按照《圖書館古籍書庫基本要求》等國家標準對古籍進行專門保護，使其書庫的溫濕度、空氣凈化、光照和防紫外線以及書庫的建筑、消防、安防等都要符合標準規(guī)定的基本要求，從而將推薦標準變成了法律要求，有利于保障古籍的長久安全保存。

1.3 古籍保護方法途徑

《公共圖書館法》第四十一條明確規(guī)定，政府設立的公共圖書館應當加強館內(nèi)古籍的保護，根據(jù)自身條件采用數(shù)字化、影印或者縮微技術等推進古籍的整理、出版和研究利用，并通過巡回展覽、公益性講座、善本再造、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等方式，加強古籍宣傳，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[3]。明確了古籍保護的責任主體是政府設立的公共圖書館，具體的責任包括：一方面，要加強古籍形式保護，根據(jù)本館的人財物條件，按重點、有計劃地對館藏古籍開展數(shù)字化、影印出版、縮微復制等再生性保護措施，實現(xiàn)珍貴古籍的長期保存，并推進古籍的整理、出版和研究利用；另一方面，要加強古籍內(nèi)容宣傳，通過舉辦中華優(yōu)秀古籍系列巡回展覽和公益性講座、利用現(xiàn)代出版印刷技術進行善本再造、開發(fā)高品質(zhì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、全媒體多終端傳播優(yōu)秀古籍等方式，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

1.4 古籍保護交流合作

《公共圖書館法》第三十二條明確規(guī)定，公共圖書館館藏文獻信息屬于檔案、文物的，公共圖書館可以與檔案館、博物館、紀念館等單位相互交換重復件、復制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關史料或者進行史料研究[3]。古籍中的很多具有歷史、藝術、科學價值的手稿或圖書資料都屬于可移動文物，也有很多對國家和社會有保存價值的歷史記錄屬于檔案，所以，法律明確規(guī)定公共圖書館與檔案館、博物館等機構可以通過交換、聯(lián)合辦展、編輯出版和史料研究等形式開展交流合作，發(fā)揮各自的館藏優(yōu)勢和專業(yè)特長，有利于進一步拓寬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播途徑。

2 公共圖書館法相關古籍保護規(guī)定的落實情況

近年來，我國古籍保護工作取得了豐碩的成果，截至2016年底，古籍分級保護制度基本建立，全國共完成了200 萬部古籍的普查登記，命名12家國家級古籍修復中心，修復珍貴古籍250萬頁，國務院公布五批12 274部國家珍貴古籍名錄和180家全國古籍重點保護單位，通過“全國古籍普查登記基本數(shù)據(jù)庫”公開發(fā)布數(shù)據(jù)40萬余條，全國古籍從業(yè)人員從不足千人增加到上萬人[2]14-16。公共圖書館法出臺后，公共圖書館的古籍保護工作得到進一步深入推進。

2.1 不斷加強古籍保護行業(yè)引領

《公共圖書館法》實施以來，國家圖書館進一步發(fā)揮在全國古籍保護中的示范引領作用。一方面，不斷加大古籍數(shù)字資源建設和整合力度，更多更快發(fā)布古籍數(shù)字資源，努力完善古籍品種和版本，免費為社會公眾提供服務。例如2018年9月，國家圖書館聯(lián)合十四家單位在線發(fā)布八千余部古籍數(shù)字資源，并上線“國家珍貴古籍名錄數(shù)據(jù)庫”，公布五批國家珍貴古籍名錄[4]。另一方面，通過舉辦展覽等形式積極向全社會普及古籍保護理念、宣傳古籍文化底蘊。例如，2018年11月，在國家圖書館舉辦名為“保護古籍，傳承文明，服務社會——古籍保護、出版、數(shù)字化優(yōu)秀成果展”的主題推廣展示活動，宣傳古籍保護十年來取得的豐碩成果[5]。2019年9月，國家圖書館聯(lián)合各級圖書館、博物館等單位，以及社會各界力量，舉辦“中華傳統(tǒng)文化典籍保護傳承大展”，匯集了全國20 多個省40余家公藏單位、30余位私人藏書家的珍貴藏品330余種，并策劃主題實景解謎活動、古籍修復配紙染色、古典詩詞音樂會、講座沙龍等活動，讓觀眾在多樣的互動體驗中，寓教于樂，觀賞典籍珍品，感受中華傳統(tǒng)文化深厚底蘊[6]。

2.2 不斷完善古籍保護安全措施

《公共圖書館法》實施以來，各級各類圖書館不斷改善古籍的存藏條件，使得很多圖書館的古籍書庫面貌煥然一新。例如，遵義市圖書館等圖書館抓住機會，積極爭取各方財政和當?shù)貎?yōu)惠政策支持進行古籍庫房保存環(huán)境改造升級；江西省圖書館等在新館建設中重視古籍存藏條件的改善，采購常壓低氧氣調(diào)殺蟲系統(tǒng)等。同時，在古籍修復研究和人才培養(yǎng)方面，國家圖書館（國家古籍保護中心）積極與高等院校合作，在各地建立古籍修復技藝研習所、古籍保護研究院和古籍保護實驗室。例如，2018年，天津師范大學古籍保護研究院成立，陸續(xù)建設古籍保護實驗室、古籍修復實驗室、古籍數(shù)字化實驗室、雕版水印工作室，專注古籍編目整理、古籍保護修復及利用傳播等理論實踐研究，著力培養(yǎng)古籍鑒定與編目、古籍保藏與修復、古籍再生與傳播等古籍保護高端人才[7]。

2.3 不斷創(chuàng)新古籍保護方式途徑

《公共圖書館法實施》以來，不僅繼續(xù)深入推進已有的中華古籍保護計劃、《中華傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》《中華珍貴古籍史話》等國家重點古籍編纂項目，以及中華再造善本、天祿琳瑯等古籍專項修復項目，不斷加強古籍保護和研究整理，對優(yōu)秀古籍進行詮釋和解讀，推動傳統(tǒng)經(jīng)典普及傳播，并建設“中華古籍數(shù)字資源庫”等特色數(shù)據(jù)庫方便公眾使用。而且在傳播利用方面不斷創(chuàng)新，一方面，與古籍研究的知名專家合作，開辦講座普及古籍知識。例如2019年3月，由國家圖書館（國家古籍保護中心）、北京大學中文系聯(lián)合主辦的“風雅·風骨·風趣——中國古代文學名家名作講座”，以文學史時段研究與名家名作精講相結合，向讀者推薦相關領域的重要典籍與研究著述，引導讀者一步步走近中國古代文學世界，探索中華民族的根、魂所在[8]。

另一方面，在圖書館各自圍繞本館特色館藏積極開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的基礎上，積極探索圖書館界在文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)方面的整體合作，以實現(xiàn)規(guī)模效應。例如：2019年1月，國家圖書館聯(lián)合全國116家圖書館啟動全國圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟“品牌發(fā)展計劃”，同時，“全國圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)一體化平臺”和“全國圖書館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟天貓旗艦店”銷售平臺正式上線運營，并啟動“全國圖書館‘典籍杯’優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品設計大賽”，面向全社會公開征集優(yōu)秀設計方案和創(chuàng)意產(chǎn)品[9]。

2.4 不斷拓展古籍保護合作交流

圖書館與博物館、紀念館等單位開展了多種多樣的合作方式。一方面，在圖書館中建設博物館、博物館中建設圖書館的情形越來越普遍，圖書館與博物館融合發(fā)展的趨勢受到社會公眾的廣泛歡迎。例如，近年來，在國家圖書館建設的國家典籍博物館正式開館后，吉林省圖書館、湖北省圖書館等圖書館也陸續(xù)建成典籍博物館向社會開放，運用現(xiàn)代化展陳手段，對典籍進行實物展示、背景講解、歷史再現(xiàn)，社會反響很好，其中國家典籍博物館年接待參觀近百萬人次。2018年6月，蘇州博物館建設古籍圖書館向社會開放，提供近3.3萬種10.6萬冊古籍閱覽，建設3個恒溫恒濕庫房和兩個閱覽室，有效改善古籍保護和閱覽條件，并舉辦專家講座、閱讀分享會、古籍鑒賞會、古籍沙龍等活動，為讀者近距離感受中華古籍的魅力[10]。

另一方面，圖書館與博物館、紀念館等單位還通過捐贈圖書、舉辦展覽、開展活動等形式開展合作。例如，2018年濟南市博物館向濟南市圖書館捐贈《濟南市博物館精品陳列選粹》等11種共110 冊圖書[11]。2019年7月，中共天津歷史紀念館與天津市少年兒童圖書館在7月7日當天簽約成為“文化建設共建單位”，在天津少兒圖書館舉辦“追尋紅色足跡 回顧光輝歷程”巡回展，選擇與少年兒童的年齡層次、認知水平相接近、相適應的內(nèi)容，通過回顧中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭時期英勇抗戰(zhàn)的歷史，緬懷老一輩革命家的豐功偉績[12]。2019年8月，國家圖書館與孔子博物館合作，舉辦中華傳統(tǒng)曬書大會，通過曬國寶、曬經(jīng)典、曬技藝、曬傳統(tǒng)等豐富多彩的活動，使公私藏家、廣大民眾一起分享古籍知識，傳播愛書護書觀念，光大中華傳統(tǒng)典籍保護傳統(tǒng)[13]。

3 依法開展古籍保護工作的未來思考

當前，在《公共圖書館法》的指導下，我國的古籍保護工作取得了一系列積極進展，但仍然存在一些問題有待改善，包括由于環(huán)境污染加重，古籍酸化和脆化程度加快，很多保存古籍的基層圖書館存藏條件由于沒有經(jīng)費支持，環(huán)境得不到改善；古籍保護和修復人才仍然匱乏，尤其是少數(shù)民數(shù)古籍保護和整理人員極度缺乏；古籍修復工作技術進展緩慢，已經(jīng)完善的古籍修復技術卻存在人財物短缺的普遍困難；古籍整理出版的作品影印出版占多數(shù)，主要的受眾是少量的古籍研究者，對于社會公眾普適性的古籍整理和解讀類的作品較少；古籍文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)意不足，缺乏館藏內(nèi)涵和圖書館特色，宣傳營銷方面也缺乏新意，對社會公眾的吸引力不夠等。

3.1 古籍保護工作進一步推進法治化、規(guī)范化

古籍保護工作要在《公共圖書館法》的保障前提下，進一步推進法治化、規(guī)范化。

首先，要推動《古籍保護條例》等配套制度的出臺。圍繞古籍保護工作機構及職責、經(jīng)費保障、古籍普查登記、分級保護、保管修復、展示利用、法律責任等重點問題進行詳細規(guī)定，對于古籍捐贈和獎勵、古籍代存代管、古籍突發(fā)損毀應急處理等問題探索相關規(guī)定。

第二，加大力度推進古籍保護相關標準的制定和宣貫。不僅對于已經(jīng)制定的《圖書館古籍定級規(guī)范》《圖書館古籍書庫基本要求》《古籍函套技術要求》《古籍元數(shù)據(jù)規(guī)范》等標準要加強宣傳推廣和實施評價，還有加強古籍修復和數(shù)字化技術標準、古籍保護管理標準和評價標準等標準的制定，建立比較完備的古籍保護標準體系。

第三，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，有效實施古籍保護相關規(guī)定和標準。充分發(fā)揮古籍保護人才培訓基地和各級古籍修復中心的作用，統(tǒng)籌開展分類分層培訓，尤其要重視培養(yǎng)少數(shù)民族古籍保護人才。

3.2 進一步貫徹落實公共圖書館法中的古籍保護相關條款

《公共圖書館法》中的古籍保護相關條款為圖書館的古籍保護工作提供了法律保障，接下來需要進一步落實到位。一方面，要深入推進中華古籍保護計劃、《中華傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》編纂項目等已有古籍保護相關項目，與各級各類古籍存藏機構開展跨地區(qū)、跨行業(yè)的深層次合作，不斷創(chuàng)新古籍保存保護、研究利用和宣傳推廣的方式，通過設計古籍研學游，互動體驗、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、建設特色數(shù)據(jù)庫、通俗解讀經(jīng)典等方式，吸引社會公眾愛上古籍，尤其是吸引年輕人的關注和喜愛。另一方面，對于古籍保護工作開展動態(tài)監(jiān)督評價，通過切實加強古籍保護工作的日常監(jiān)管、專項考核和年度考核，強化監(jiān)督問責，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，尤其對于突發(fā)災害導致的古籍損毀及時搶救，避免造成無法挽回的損失。